विकलांग व्यक्ति
भारत में जनगणना 2011 के अनुसार अनुमानित 2.68 करोड़ (26.8 मिलियन) विकलांग व्यक्ति हैं,
हालाँकि वास्तविक संख्या काफी अधिक मानी जाती है। कानूनी ढांचा दान-आधारित दृष्टिकोण से अधिकार-आधारित दृष्टिकोण में विकसित हुआ है,
जिसका परिणाम विकलांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016 (आरपीडब्ल्यूडी अधिनियम) है।
आरपीडब्ल्यूडी अधिनियम, 2016 — मुख्य प्रावधान
- विस्तृत परिभाषा: मान्यता प्राप्त विकलांगताएँ 7 से बढ़कर 21 हो गई हैं।
- गैर-भेदभाव (धारा 3): रोजगार, शिक्षा और सार्वजनिक स्थानों की पहुँच में कोई भेदभाव नहीं।
- शिक्षा (धाराएँ 16–18): 6–18 वर्ष की आयु के विकलांग बच्चों के लिए निःशुल्क शिक्षा; उच्च शिक्षा में 5% आरक्षण।
- रोजगार (धाराएँ 33–35): सरकारी नौकरियों में 4% आरक्षण (दृष्टि बाधित, श्रवण बाधित, चलन बाधित, और ऑटिज्म/बौद्धिक विकलांगता/मानसिक रोग के लिए 1% प्रत्येक)।
- पहुँच (धाराएँ 40–46): सार्वजनिक भवनों, परिवहन, सूचना-संचार प्रौद्योगिकी और सेवाओं के लिए अनिवार्य पहुँच मानक।
- संरक्षण (धाराएँ 13–15): संपूर्ण संरक्षण की जगह सीमित संरक्षण।
- सामाजिक सुरक्षा (धाराएँ 50–57): विकलांगता पेंशन, बेरोजगारी भत्ता, बीमा योजनाएँ।
विकलांगता के प्रकार के अनुसार प्रसार (जनगणना 2011)
नोट: जनगणना 2011 ने संकीर्ण परिभाषा (7 श्रेणियाँ) का उपयोग किया। 2016 के आरपीडब्ल्यूडी अधिनियम ने मान्यता 21 श्रेणियों तक विस्तारित की, लेकिन अद्यतन राष्ट्रीय डेटा अभी तक उपलब्ध नहीं है।
रोजगार: आरक्षण बनाम वास्तविकता
पीडब्ल्यूडी अधिनियम 1995 ने 3% आरक्षण का प्रावधान किया; आरपीडब्ल्यूडी अधिनियम 2016 ने इसे 4% तक बढ़ाया। हालाँकि,
वास्तविक रोजगार का स्तर निर्धारित कोटे से काफी नीचे रहता है।
स्रोत: कर्मचारी प्रशिक्षण और प्रशासन विभाग (डीओपीटी) वार्षिक रिपोर्ट 2021-22। अंतराल उपयुक्त पदों की अपर्याप्त पहचान और आरक्षित रिक्तियों को भरने में विफलता के लिए जिम्मेदार माना जाता है।
पहुँच अनुपालन (सुलभ भारत अभियान)
ऐतिहासिक निर्णय
- Jeeja Ghosh v. Union of India (2016): सर्वोच्च न्यायालय ने विकलांग यात्री को जबरन विमान से उतारने के लिए ₹10 लाख का मुआवजा दिया; निर्धारित किया कि विकलांगता गरिमा के अधिकार को कम नहीं करती।
- Ravindra Kumar Dhariwal v. Union of India (2018): आधार कार्यान्वयन के दौरान विकलांगता अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सरकार को निर्देशित किया, जैवमेट्रिक छूट को मान्यता दी।
संस्थागत ढांचा
- विकलांग व्यक्तियों के लिए मुख्य आयुक्त (सीसीपीडी): 2016 के अधिनियम के अंतर्गत वैधानिक प्राधिकारी।
- राज्य विकलांग व्यक्तियों के लिए आयुक्त: प्रत्येक राज्य में नियुक्त किए गए।
- राष्ट्रीय न्यास: विशिष्ट विकलांगता श्रेणियों के लिए कानूनी संरक्षण और सहायता सेवाएँ।
- भारतीय पुनर्वास परिषद (आरसीआई): पुनर्वास पेशेवरों के प्रशिक्षण को नियंत्रित करता है।