स्वतंत्रता का अधिकार

अवलोकन

स्वतंत्रता का अधिकार सबसे अधिक मुकदमेबाजी और बहस वाला मौलिक अधिकार है। यह नागरिकों की स्वतंत्रता — भाषण, सभा, आवागमन, निवास और पेशा — की रक्षा करता है और मनमानी गिरफ्तारी और हिरासत के खिलाफ महत्वपूर्ण सुरक्षा उपाय शामिल करता है। ये अधिकार केवल नागरिकों के लिए उपलब्ध हैं, विदेशी नागरिकों के लिए नहीं।

अनुच्छेद 19 के तहत सभी अधिकार जनता, राज्य की सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था के हित में उचित प्रतिबंधों के अधीन हैं।

अनुच्छेद 19: छह मौलिक स्वतंत्रताएँ

अनुच्छेद 19 सभी नागरिकों को छह स्वतंत्रताएँ प्रदान करता है:

(क) वाक् और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता

• अन्य सभी स्वतंत्रताओं का आधार। इसमें किसी भी माध्यम से राय व्यक्त करने, लिखने, प्रकाशित करने और संवाद करने का अधिकार शामिल है।
• पूर्ण नहीं — अनुच्छेद 19(2) के तहत उचित प्रतिबंधों के अधीन: भारत की संप्रभुता और अखंडता, राज्य की सुरक्षा, विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध, सार्वजनिक व्यवस्था, शालीनता या नैतिकता, न्यायालय की अवमानना, मानहानि, अपराध के लिए उकसाना।
• ऐतिहासिक मामला: Romesh Thappar v. State of Madras (1950): सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि वाक् स्वतंत्रता में प्रेस की स्वतंत्रता शामिल है।
• ऐतिहासिक मामला: Shreya Singhal v. Union of India (2015): आईटी अधिनियम की धारा 66ए को अस्पष्ट और वाक् स्वतंत्रता को बाधित करने वाला होने के कारण असंवैधानिक करार दिया।

(ख) शांतिपूर्वक और निरायुध सम्मेलन का अधिकार

• नागरिकों को शांतिपूर्वक और बिना हथियारों के इकट्ठा होने का अधिकार है।
• सार्वजनिक व्यवस्था और भारत की संप्रभुता/अखंडता के हित में उचित प्रतिबंधों के अधीन।
• इसमें हड़ताल का अधिकार या बाधाकारी सभा का अधिकार शामिल नहीं है।

(ग) संगम या संघ बनाने का अधिकार

• इसमें राजनीतिक दल, ट्रेड यूनियन, सहकारी समितियाँ और अन्य संघ बनाने का अधिकार शामिल है।
• सार्वजनिक व्यवस्था, नैतिकता और भारत की संप्रभुता/अखंडता के हित में उचित प्रतिबंधों के अधीन।
• ऐतिहासिक मामला: All India Bank Officers' Confederation v. Union of India — ट्रेड यूनियन इस खंड के तहत संरक्षित हैं।

(घ) भारत के राज्यक्षेत्र में सर्वत्र अबाध संचरण का अधिकार

• नागरिक भारत के क्षेत्र के भीतर स्वतंत्र रूप से घूम सकते हैं।
• सार्वजनिक व्यवस्था, राज्य की सुरक्षा और अनुसूचित जनजातियों के हितों के संरक्षण के हित में उचित प्रतिबंधों के अधीन।

(ङ) भारत के राज्यक्षेत्र के किसी भाग में निवास करने और बस जाने का अधिकार

• नागरिक भारत में कहीं भी निवास और बस सकते हैं।
• उपरोक्त (घ) के समान प्रतिबंधों के अधीन।

(छ) कोई वृत्ति, उपजीविका, व्यापार या कारोबार करने का अधिकार

• नागरिक कोई भी वैध पेशा या व्यापार कर सकते हैं।
• निम्नलिखित के अधीन: व्यावसायिक/तकनीकी योग्यताएँ, कुछ व्यवसायों में राज्य का एकाधिकार (जैसे शराब, रक्षा), और सार्वजनिक हित प्रतिबंध।
• इसमें अनैतिक या खतरनाक व्यापार करने का अधिकार शामिल नहीं है।

अनुच्छेद 20: अपराधों के लिए दोषसिद्धि के संबंध में संरक्षण

अनुच्छेद 20 व्यक्तियों (नागरिकों और गैर-नागरिकों) को राज्य द्वारा तीन प्रकार के अनुचित व्यवहार से बचाता है:

• कार्योत्तर कानून (अनुच्छेद 20(1)): किसी भी व्यक्ति को ऐसे कार्य के लिए दोषी नहीं ठहराया जाएगा जो किए जाने के समय अपराध नहीं था, न ही उन्हें अपराध के समय निर्धारित दंड से अधिक दंड दिया जाएगा।
• दोहरे दंड से संरक्षण (अनुच्छेद 20(2)): किसी भी व्यक्ति को एक ही अपराध के लिए एक से अधिक बार अभियोजित और दंडित नहीं किया जाएगा। यह तभी लागू होता है जब व्यक्ति को "अभियोजित और दंडित" किया गया हो — केवल बरी किया गया हो या यदि मुकदमा पूरा नहीं हुआ हो तो नहीं।
• आत्म-अभिशंसा (अनुच्छेद 20(3)): किसी भी अपराध के आरोपी व्यक्ति को स्वयं के विरुद्ध गवाह बनने के लिए बाध्य नहीं किया जाएगा। यह चुप रहने के अधिकार और आत्म-अभिशंसा के विशेषाधिकार का आधार है। यह केवल आरोपी व्यक्तियों पर और केवल बाध्यकारी गवाही पर लागू होता है — स्वैच्छिक स्वीकारोक्ति या भौतिक साक्ष्य (फिंगरप्रिंट, डीएनए, लिखावट) पर नहीं।

नोट: अनुच्छेद 20 एक प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपाय है — यह कानून के स्वयं अनुचित होने से रक्षा नहीं करता है, बल्कि केवल दोषसिद्धि की प्रक्रिया के अनुचित होने से रक्षा करता है।

अनुच्छेद 21: प्राण और दैहिक स्वतंत्रता का संरक्षण

पाठ: "किसी व्यक्ति को उसके प्राण या दैहिक स्वतंत्रता से विधि द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार ही वंचित किया जाएगा, अन्यथा नहीं।"

यह संविधान में सबसे व्यापक और विस्तृत रूप से व्याख्या किया गया अनुच्छेद है। यह केवल एक प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपाय से विकसित होकर मानवीय गरिमा और अधिकारों की एक विस्तृत श्रृंखला की एक ठोस गारंटी बन गया है।

अनुच्छेद 21 का विकास

• A.K. Gopalan v. State of Madras (1950): सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि "विधि द्वारा स्थापित प्रक्रिया" का अर्थ कानून द्वारा निर्धारित कोई भी प्रक्रिया है, भले ही वह अनुचित हो। यह संकीर्ण व्याख्या थी।
• Maneka Gandhi v. Union of India (1978): न्यायालय ने संकीर्ण दृष्टिकोण को खारिज कर दिया और माना कि प्रक्रिया निष्पक्ष, न्यायपूर्ण और उचित होनी चाहिए। इसने अनुच्छेद 21 को अनुच्छेद 14 और 19 से जोड़ा — संविधान का "स्वर्णिम त्रिकोण"।
• Francis Coralie Mullin v. Administrator, UT of Delhi (1981): जीवन के अधिकार में मानवीय गरिमा के साथ जीने का अधिकार और उससे जुड़ी सभी चीजें शामिल हैं।
• Olga Tellis v. Bombay Municipal Corporation (1985): आजीविका का अधिकार जीवन के अधिकार का हिस्सा है।
• Mohini Jain v. State of Karnataka (1992): शिक्षा का अधिकार जीवन के अधिकार में निहित है।
• Vishaka v. State of Rajasthan (1997): यौन उत्पीड़न से मुक्त गरिमापूर्ण कार्य का अधिकार।
• Puttaswamy (Privacy) v. Union of India (2017): निजता का अधिकार अनुच्छेद 21 के तहत एक मौलिक अधिकार है।
• M.K. Ranjitsinh v. Union of India (2024): जलवायु परिवर्तन और पर्यावरणीय गिरावट से संरक्षण को जीवन के अधिकार का हिस्सा घोषित किया गया।

अनुच्छेद 21 में पढ़े गए अधिकार

• मानवीय गरिमा के साथ जीने का अधिकार
• आजीविका और रोजगार का अधिकार
• आश्रय और पर्याप्त आवास का अधिकार
• शिक्षा का अधिकार (अब अनुच्छेद 21ए भी)
• स्वास्थ्य और चिकित्सा देखभाल का अधिकार
• स्वच्छ पर्यावरण और प्रदूषण मुक्त हवा/पानी का अधिकार
• निजता का अधिकार (सूचनात्मक निजता सहित)
• कानूनी सहायता और त्वरित सुनवाई का अधिकार
• यातना और क्रूर व्यवहार के विरुद्ध अधिकार
• नींद का अधिकार और हिरासत में उचित व्यवहार
• प्रतिष्ठा का अधिकार
• विदेश यात्रा का अधिकार
• गरिमा के साथ मरने का अधिकार (लिविंग विल के माध्यम से निष्क्रिय इच्छामृत्यु की अनुमति)

अनुच्छेद 21ए: शिक्षा का अधिकार

86वें संवैधानिक संशोधन (2002) द्वारा जोड़ा गया, अनुच्छेद 21ए 6-14 वर्ष की आयु के सभी बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा के अधिकार को एक मौलिक अधिकार बनाता है। संसद ने इस अनुच्छेद को प्रभावी करने के लिए बच्चों का मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार (आरटीई) अधिनियम, 2009 अधिनियमित किया।

• निजी स्कूलों को आर्थिक रूप से वंचित बच्चों के लिए 25% सीटें आरक्षित करनी होंगी।
• किसी भी बच्चे को दस्तावेजों या आयु प्रमाण की कमी के कारण प्रवेश से वंचित नहीं किया जा सकता है।
• किसी भी बच्चे को प्रारंभिक शिक्षा पूरी होने तक रोका या निष्कासित नहीं किया जा सकता है।

अनुच्छेद 22: गिरफ्तारी और निरोध से संरक्षण

अनुच्छेद 22 मनमानी गिरफ्तारी और निरोध से दो भागों में सुरक्षा प्रदान करता है:

सामान्य आपराधिक मामलों के लिए (अनुच्छेद 22(1)–(2))

• गिरफ्तारी के आधारों की सूचना पाने का अधिकार (जितनी जल्दी हो सके)।
• पसंद के कानूनी व्यवसायी से परामर्श करने और बचाव करने का अधिकार ।
• गिरफ्तारी के 24 घंटे के भीतर (यात्रा समय को छोड़कर) मजिस्ट्रेट के सामने पेश होने का अधिकार ।
• मजिस्ट्रेट के अधिकार के बिना 24 घंटे से अधिक हिरासत पर प्रतिबंध ।

निवारक निरोध के लिए (अनुच्छेद 22(3)–(7))

निवारक निरोध किसी व्यक्ति को भविष्य में अपराध करने से रोकने के लिए बिना मुकदमे के हिरासत में लेना है। यह एक विवादास्पद लेकिन संवैधानिक रूप से अनुमत शक्ति है।

• अधिकतम निरोध: सलाहकार बोर्ड की समीक्षा के बिना 3 महीने ।
• सलाहकार बोर्ड: उच्च न्यायालय के न्यायाधीश बनने के योग्य व्यक्तियों से मिलकर बना होना चाहिए।
• निरोध के आधारों (आवश्यक रूप से पूर्ण साक्ष्य नहीं) की सूचना पाने का अधिकार।
• निरोध आदेश के विरुद्ध अभ्यावेदन करने का अधिकार।
• संसद अकेले (राज्य विधानमंडल नहीं) रक्षा, विदेश मामलों या राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित कारणों से निरोध की अधिकतम अवधि निर्धारित कर सकती है।

नोट: Conservation of Foreign Exchange and Prevention of Smuggling Activities Act (COFEPOSA), 1974, National Security Act (NSA), 1980, और Prevention of Terrorism Act (POTA), 2002 (निरस्त लेकिन यूएपीए प्रावधानों द्वारा प्रतिस्थापित) निवारक निरोध कानूनों के उदाहरण हैं।

स्रोत