भारत में आर्थिक मुद्दे

सिंहावलोकन

कुछ अन्य विषयों की तरह भारत में सार्वजनिक चर्चा में आर्थिक मुद्दे हावी रहते हैं। हर दिन, नागरिक किराने की दुकान पर मुद्रास्फीति के परिणामों का सामना करते हैं, नौकरी की सुरक्षा के बारे में चिंता करते हैं, सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि के बारे में सुर्खियाँ पढ़ते हैं, और केंद्रीय बजट पर बहस करते हैं। फिर भी आर्थिक साक्षरता कम बनी हुई है - अधिकांश नागरिकों के पास आर्थिक दावों का मूल्यांकन करने, नीतिगत व्यापार को समझने या नीति निर्माताओं को जवाबदेह ठहराने के लिए उपकरणों का अभाव है। राजनेता नियमित रूप से नौकरियों और कीमतों के बारे में ऐसे वादे करते हैं जो आर्थिक वास्तविकता से अलग होते हैं, और मीडिया अक्सर बिना संदर्भ के आंकड़ों की रिपोर्ट करता है।

यह मॉड्यूल चार प्रमुख आर्थिक मुद्दे क्षेत्रों की जांच करता है जिन्हें नागरिकों को समझने की आवश्यकता है: मुद्रास्फीति, बेरोजगारी, जीडीपी और केंद्रीय बजट। इसमें न केवल यह शामिल है कि इन अवधारणाओं का क्या मतलब है बल्कि उन्हें कैसे मापा जाता है, वर्तमान डेटा क्या कहता है, और संख्याओं पर अक्सर विवाद क्यों होता है। यह गहरे संरचनात्मक प्रश्नों को भी संबोधित करता है: विकास से किसे लाभ होता है? उच्च जीडीपी वृद्धि के बावजूद भारत इतनी कम नौकरियाँ क्यों पैदा करता है? खाद्य पदार्थों की कीमतों में मुद्रास्फीति इतनी लगातार क्यों है? नागरिकों को सुर्खियों से परे बजट को कैसे पढ़ना चाहिए?

लक्ष्य आर्थिक साक्षरता है - विशेषज्ञता नहीं, बल्कि आर्थिक समाचारों को आलोचनात्मक रूप से पढ़ने, सही प्रश्न पूछने और राजनीतिक बयानबाजी के निष्क्रिय उपभोक्ताओं के बजाय सूचित नागरिकों के रूप में अर्थव्यवस्था के बारे में बहस में भाग लेने की क्षमता।

मुद्रास्फीति: कारण, माप और प्रभाव

मुद्रास्फीति किसी अर्थव्यवस्था में समय के साथ वस्तुओं और सेवाओं के सामान्य मूल्य स्तर में निरंतर वृद्धि है। यह क्रय शक्ति को नष्ट करता है, बचत को कम करता है और अनिश्चितता पैदा करता है। भारत जैसे देश के लिए, जहां आबादी का एक बड़ा हिस्सा गरीबी रेखा के करीब रहता है, यहां तक कि मध्यम मुद्रास्फीति के भी गंभीर कल्याणकारी परिणाम हो सकते हैं। खाद्य मुद्रास्फीति, विशेष रूप से, राजनीतिक रूप से संवेदनशील है क्योंकि इसका सीधा असर गरीबों पर पड़ता है, जो अपनी आय का एक बड़ा हिस्सा भोजन पर खर्च करते हैं।

भारत में मुद्रास्फीति कैसे मापी जाती है?

• उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (सीपीआई):सीपीआई भारत में खुदरा मुद्रास्फीति का प्राथमिक माप है। यह घरों द्वारा उपभोग की जाने वाली वस्तुओं और सेवाओं की एक टोकरी की कीमतों में बदलाव को मापता है। टोकरी को श्रेणियों में विभाजित किया गया है: भोजन और पेय पदार्थ (45.86%), ईंधन और प्रकाश (6.84%), आवास (10.07%), कपड़े और जूते (6.53%), और विविध (30.70%)। सीपीआई सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (एमओएसपीआई) द्वारा मासिक रूप से जारी किया जाता है और यह आरबीआई के मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण ढांचे का आधार है। आरबीआई ±2% (यानी, 2% से 6%) के सहनशीलता बैंड के साथ 4% सीपीआई मुद्रास्फीति का लक्ष्य रखता है।
• थोक मूल्य सूचकांक (डब्ल्यूपीआई):डब्ल्यूपीआई थोक स्तर पर मूल्य परिवर्तन को मापता है, थोक में कारोबार किए गए सामानों की कीमतों पर नज़र रखता है। इसमें विनिर्मित उत्पादों (64.23%) और प्राथमिक वस्तुओं (22.62%) पर भारी भार के साथ एक अलग टोकरी संरचना है। डब्ल्यूपीआई ऐतिहासिक रूप से भारत में मुख्य मुद्रास्फीति माप था, लेकिन 2016 में मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण को अपनाने के बाद से सीपीआई अधिक महत्वपूर्ण हो गया है। उत्पादक कीमतों और इनपुट लागत को समझने के लिए डब्ल्यूपीआई अभी भी प्रासंगिक है।
• कोर बनाम हेडलाइन मुद्रास्फीति:हेडलाइन मुद्रास्फीति समग्र सीपीआई मुद्रास्फीति है, जिसमें भोजन और ईंधन जैसे अस्थिर घटक शामिल हैं। अंतर्निहित मूल्य दबावों की स्पष्ट तस्वीर प्रदान करने के लिए मुख्य मुद्रास्फीति में भोजन और ईंधन को शामिल नहीं किया गया है। आरबीआई दोनों पर ध्यान देता है: परिवारों पर इसके तत्काल प्रभाव के लिए हेडलाइन मुद्रास्फीति, और मध्यम अवधि के रुझानों का आकलन करने के लिए मुख्य मुद्रास्फीति। उच्च खाद्य मुद्रास्फीति मुख्य मुद्रास्फीति के स्थिर होने पर भी हेडलाइन मुद्रास्फीति को विकृत कर सकती है, जिससे मौद्रिक नीति के लिए दुविधा पैदा हो सकती है।
• खाद्य मुद्रास्फीति:खाद्य कीमतें भारतीय मुद्रास्फीति का सबसे अस्थिर घटक हैं। वे मानसून के प्रदर्शन, आपूर्ति श्रृंखला व्यवधानों, अंतर्राष्ट्रीय कमोडिटी कीमतों (विशेष रूप से तेल और उर्वरक), सरकारी खरीद नीतियों (न्यूनतम समर्थन मूल्य) और निर्यात-आयात नियमों से प्रभावित होते हैं। अनियमित वर्षा और आपूर्ति श्रृंखला के मुद्दों से प्रेरित 2023 की "वेजफ्लेशन" (सब्जी की कीमतों में बढ़ोतरी) ने प्रदर्शित किया कि खाद्य कीमतें कितनी तेजी से बढ़ सकती हैं। सरकार खाद्य कीमतों को प्रबंधित करने के लिए आवश्यक वस्तु अधिनियम, आयात शुल्क और बफर स्टॉक रिलीज जैसे उपकरणों का उपयोग करती है, लेकिन ये उपकरण अक्सर बहुत धीमे या बहुत कुंद होते हैं।
• क्षेत्रीय भिन्नता:पूरे भारत में मुद्रास्फीति एक समान नहीं है। ग्रामीण मुद्रास्फीति अक्सर शहरी मुद्रास्फीति से भिन्न होती है, और राज्य-स्तरीय सीपीआई में काफी अंतर हो सकता है। स्थानीय उत्पादन, परिवहन लागत और राज्य-स्तरीय करों के आधार पर खाद्य कीमतें क्षेत्र के अनुसार अलग-अलग होती हैं। इसका मतलब यह है कि राष्ट्रीय मुद्रास्फीति का आंकड़ा गंभीर स्थानीय मूल्य वृद्धि को छुपा सकता है।

भारत में मुद्रास्फीति के कारण

• मांग-प्रेरित मुद्रास्फीति:जब कुल मांग अर्थव्यवस्था की उत्पादक क्षमता से अधिक हो जाती है, तो कीमतें बढ़ जाती हैं। भारत में, मांग-खींचने का दबाव राजकोषीय प्रोत्साहन (सरकारी खर्च), बढ़ती ग्रामीण आय (अच्छी फसल या कल्याण हस्तांतरण के कारण), और ऋण विस्तार से आ सकता है। महामारी के बाद सुधार (2021-23) में आर्थिक गतिविधियों के फिर से शुरू होने से मांग में वृद्धि देखी गई, जिससे कीमतों पर दबाव बढ़ा।
• लागत-प्रेरित मुद्रास्फीति:जब उत्पादन लागत बढ़ती है, तो निर्माता इसे उपभोक्ताओं पर डाल देते हैं। भारत में, लागत बढ़ाने वाले कारकों में तेल की बढ़ती कीमतें (भारत अपने कच्चे तेल का 80% से अधिक आयात करता है), उच्च उर्वरक लागत, वेतन वृद्धि, और आपूर्ति श्रृंखला व्यवधान (रूस-यूक्रेन युद्ध जैसे महामारी और भू-राजनीतिक संघर्षों से बढ़ा हुआ) शामिल हैं। रुपये के अवमूल्यन से आयात लागत भी बढ़ती है, जिससे मुद्रास्फीति का दबाव बढ़ता है।
• संरचनात्मक मुद्रास्फीति:आपूर्ति-माँग के बेमेल के कारण भारत में खाद्य मुद्रास्फीति की दीर्घकालिक संरचनात्मक समस्या है। भोजन की मांग जनसंख्या और आय के साथ बढ़ती है, जबकि आपूर्ति कम कृषि उत्पादकता, खंडित भूमि जोत, फसल के बाद के नुकसान और अपर्याप्त कोल्ड चेन बुनियादी ढांचे के कारण बाधित होती है। "खाद्य मुद्रास्फीति पहेली" - एक प्रमुख खाद्य उत्पादक होने के बावजूद भारत में लगातार खाद्य मुद्रास्फीति क्यों है - इन संरचनात्मक बाधाओं को दर्शाती है।
• मौद्रिक कारक:अत्यधिक धन आपूर्ति वृद्धि मुद्रास्फीति को बढ़ावा दे सकती है। आरबीआई अपने मौद्रिक नीति उपकरणों (रेपो दर, सीआरआर, एसएलआर, खुले बाजार संचालन) के माध्यम से धन आपूर्ति का प्रबंधन करता है। महामारी के दौरान, आरबीआई ने विकास को समर्थन देने के लिए वित्तीय प्रणाली में तरलता डाली, जिसके बारे में कुछ आलोचकों का तर्क है कि इसने बाद में मुद्रास्फीति के दबाव में योगदान दिया। विकास और मुद्रास्फीति के बीच संतुलन आरबीआई के लिए एक निरंतर चुनौती है।

महँगाई का असर

• गरीबों पर:मुद्रास्फीति प्रतिगामी है - यह अमीरों की तुलना में गरीबों को अधिक नुकसान पहुंचाती है। गरीब अपनी आय का अधिक हिस्सा भोजन और आवश्यक वस्तुओं पर खर्च करते हैं, इसलिए खाद्य मुद्रास्फीति उन पर प्रतिकूल प्रभाव डालती है। यह परिवारों को गरीबी रेखा से नीचे धकेल सकता है, पोषण का सेवन कम कर सकता है और परिवारों को शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल खर्च में कटौती करने के लिए मजबूर कर सकता है। मुद्रास्फीति मजदूरी के वास्तविक मूल्य को भी नष्ट कर देती है, विशेष रूप से अनौपचारिक श्रमिकों के लिए जिनकी मजदूरी मुद्रास्फीति के अनुरूप नहीं होती है।
• बचत और निवेश पर:उच्च मुद्रास्फीति बचत पर वास्तविक रिटर्न को कम कर देती है। यदि बैंक जमा पर 6% ब्याज मिलता है लेकिन मुद्रास्फीति 7% है, तो वास्तविक रिटर्न नकारात्मक है। यह बचत को हतोत्साहित करता है और परिवारों को उत्पादक वित्तीय साधनों के बजाय सट्टा परिसंपत्तियों (सोना, रियल एस्टेट, क्रिप्टोकरेंसी) की ओर प्रेरित कर सकता है। सरकार के लिए, उच्च मुद्रास्फीति उधार लेने की लागत बढ़ाती है और ऋण का बोझ बढ़ा सकती है।
• आर्थिक नियोजन पर:मुद्रास्फीति अनिश्चितता पैदा करती है, जिससे व्यवसायों के लिए निवेश की योजना बनाना और उपभोक्ताओं के लिए खर्च की योजना बनाना कठिन हो जाता है। उच्च और अस्थिर मुद्रास्फीति निम्न दीर्घकालिक विकास से जुड़ी है क्योंकि यह मूल्य संकेतों को विकृत करती है, संसाधन आवंटन की दक्षता को कम करती है और उत्पादक निवेश को हतोत्साहित करती है।

बेरोजगारी: प्रकार, रुझान और नीति प्रतिक्रिया

बेरोजगारी भारत के सबसे गंभीर और राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण आर्थिक मुद्दों में से एक है। सबसे तेजी से बढ़ती प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में से एक होने के बावजूद, भारत को अपने युवा और तेजी से बढ़ते कार्यबल के लिए पर्याप्त नौकरियां पैदा करने के लिए संघर्ष करना पड़ा है। भारत में बेरोज़गारी दर केवल एक संख्या नहीं है - यह अनिश्चित भविष्य वाले लाखों युवाओं, कम उत्पादकता वाली नौकरियों में अल्प-रोज़गार श्रमिकों और आर्थिक हताशा से उत्पन्न होने वाले सामाजिक और राजनीतिक तनाव का प्रतिनिधित्व करती है।

भारत में बेरोजगारी के प्रकार

• खुली बेरोजगारी:यह उन लोगों को संदर्भित करता है जो सक्रिय रूप से काम की तलाश में हैं लेकिन उन्हें कोई काम नहीं मिल रहा है। भारत में खुली बेरोजगारी ग्रामीण क्षेत्रों में अपेक्षाकृत कम है (जहाँ अधिकांश लोग किसी न किसी प्रकार के काम में संलग्न होते हैं, भले ही अनुत्पादक हों) लेकिन शहरी क्षेत्रों और शिक्षित युवाओं में अधिक है। आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (पीएलएफएस) खुली बेरोजगारी पर सबसे विश्वसनीय डेटा प्रदान करता है।
• अल्परोज़गारी:भारत में खुली बेरोजगारी से भी बड़ी समस्या अल्परोजगार है। इसमें वे लोग शामिल हैं जो अपनी इच्छा से कम घंटे काम कर रहे हैं (समय-आधारित अल्परोज़गार) और वे लोग जो ऐसी नौकरियों में काम कर रहे हैं जो अपने कौशल या शिक्षा का उपयोग नहीं करते हैं (कौशल-आधारित अल्परोज़गार)। भारत के कार्यबल का एक बड़ा हिस्सा कम उत्पादकता वाली कृषि या अनौपचारिक क्षेत्र के काम में लगा हुआ है, जिससे ऐसी आय अर्जित होती है जो जीवन-यापन के लिए मुश्किल से पर्याप्त होती है।
• प्रच्छन्न बेरोजगारी:कृषि में, विशेष रूप से घनी आबादी वाले ग्रामीण क्षेत्रों में, श्रम की सीमांत उत्पादकता अक्सर शून्य या नकारात्मक होती है - जिसका अर्थ है कि कुछ श्रमिकों को हटाने से कुल उत्पादन में कमी नहीं होगी। इसे प्रच्छन्न बेरोजगारी कहा जाता है। यह कृषि की अत्यधिक भीड़ को दर्शाता है, जो लगभग 40% कार्यबल को रोजगार देता है लेकिन सकल घरेलू उत्पाद में केवल 18% योगदान देता है।
• संरचनात्मक बेरोजगारी:ऐसा तब होता है जब श्रमिकों का कौशल उपलब्ध नौकरियों की आवश्यकताओं से मेल नहीं खाता है। भारत की शिक्षा प्रणाली अक्सर छात्रों को विपणन योग्य कौशल से लैस करने में विफल रहती है, जिससे श्रम की आपूर्ति और उद्योग की मांग के बीच एक बेमेल पैदा होता है। इस अंतर को दूर करने के लिए "कौशल भारत" मिशन शुरू किया गया था, लेकिन इसका प्रभाव सीमित रहा है।
• घर्षणात्मक एवं चक्रीय बेरोजगारी:घर्षणात्मक बेरोजगारी अस्थायी बेरोजगारी है जो तब होती है जब श्रमिक नौकरियों के बीच में होते हैं। चक्रीय बेरोजगारी व्यापार चक्र में मंदी के कारण होती है। कोविड-19 महामारी के कारण चक्रीय बेरोजगारी में भारी वृद्धि हुई, जिससे लाखों लोगों की नौकरियाँ चली गईं, विशेषकर अनौपचारिक क्षेत्र में। पुनर्प्राप्ति असमान रही है, कई श्रमिक अपने महामारी-पूर्व रोजगार की स्थिति में नहीं लौटे हैं।

बेरोज़गारी डेटा और रुझान

• आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (पीएलएफएस):राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (एनएसएसओ) द्वारा संचालित पीएलएफएस, भारत में रोजगार डेटा का सबसे आधिकारिक स्रोत है। इसने पहले के पंचवर्षीय रोजगार-बेरोजगारी सर्वेक्षणों का स्थान ले लिया। पीएलएफएस कई संकेतकों की रिपोर्ट करता है: सामान्य स्थिति बेरोजगारी दर (एक वर्ष की संदर्भ अवधि के आधार पर), वर्तमान साप्ताहिक स्थिति दर, और वर्तमान दैनिक स्थिति दर।
• युवा बेरोजगारी:भारत की युवा बेरोजगारी दर (15-29 आयु वर्ग के लिए) समग्र बेरोजगारी दर से काफी अधिक है। पीएलएफएस 2022-23 ने लगभग 10-15% युवा बेरोजगारी की सूचना दी, शिक्षित युवाओं के लिए बहुत अधिक दर (स्नातक और स्नातकोत्तर के लिए 20-25%)। यह "शिक्षित बेरोजगारी" एक विरोधाभास है: जैसे-जैसे शिक्षा का स्तर बढ़ता है, वैसे-वैसे बेरोजगारी भी बढ़ती है, क्योंकि औपचारिक क्षेत्र शिक्षित श्रमिकों के लिए पर्याप्त नौकरियां पैदा नहीं करता है।
• महिला बेरोजगारी:महिलाओं की बेरोजगारी और अल्परोज़गारी सामाजिक मानदंडों, सुरक्षा चिंताओं, बच्चों की देखभाल की कमी और अवैतनिक घरेलू काम के बोझ से आकार लेती है। भारत की महिला श्रम बल भागीदारी दर (एफएलएफपीआर) दुनिया में सबसे कम है, और जो महिलाएं काम की तलाश में हैं उनकी बेरोजगारी दर पुरुषों की तुलना में अधिक है। कार्यबल में "लापता महिलाएं" आर्थिक क्षमता के बड़े पैमाने पर नुकसान का प्रतिनिधित्व करती हैं।
• "रोज़गार रहित विकास" बहस:भारत ने रोजगार में वृद्धि के बिना उच्च सकल घरेलू उत्पाद (हाल के वर्षों में 6-8%) का विकास अनुभव किया है। इस घटना को, जिसे "रोज़गार रहित विकास" कहा जाता है, इसके लिए जिम्मेदार ठहराया गया है: पूंजी-सघन विकास (अधिक मशीनों और कम श्रम का उपयोग करने वाले उद्योग), श्रम-गहन विनिर्माण में गिरावट, औपचारिक रोजगार में संक्रमण के लिए अनौपचारिक क्षेत्र की विफलता, और सेवाओं की ओर बदलाव (जो विनिर्माण की तुलना में कम रोजगार-गहन हैं)। विनिर्माण क्षेत्र, जिससे रोजगार सृजन का इंजन बनने की उम्मीद थी, सकल घरेलू उत्पाद के लगभग 15% पर स्थिर हो गया है।

सरकारी प्रतिक्रियाएँ और योजनाएँ

• महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा):मनरेगा प्रति वर्ष प्रति ग्रामीण परिवार को 100 दिन के रोजगार की गारंटी देता है। यह दुनिया का सबसे बड़ा सार्वजनिक कार्य कार्यक्रम है और ग्रामीण श्रमिकों के लिए एक महत्वपूर्ण सुरक्षा जाल के रूप में कार्य करता है, खासकर कृषि मंदी के मौसम और आर्थिक संकट के दौरान। अपने पैमाने के बावजूद, मनरेगा को समस्याओं का सामना करना पड़ता है: वेतन में देरी, अपर्याप्त कार्य आवंटन, भ्रष्टाचार, और मांग के सापेक्ष कार्यक्रम की कम फंडिंग।
• कौशल भारत और प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना (पीएमकेवीवाई):इन कार्यक्रमों का लक्ष्य लाखों श्रमिकों को कौशल प्रशिक्षण प्रदान करना है। हालाँकि, प्रशिक्षण की गुणवत्ता, बाज़ार की माँग के अनुसार कौशल की प्रासंगिकता और प्रशिक्षुओं की नियुक्ति दर पर सवाल उठाए गए हैं। "कौशल अंतर" केवल प्रशिक्षण के बारे में नहीं है; यह औपचारिक क्षेत्र की नौकरियों की अनुपस्थिति के बारे में है जो कुशल श्रमिकों को अवशोषित कर सकें।
• स्टार्ट-अप इंडिया और स्टैंड-अप इंडिया:ये पहल बेरोजगारी के समाधान के रूप में उद्यमिता को बढ़ावा देती हैं। जबकि भारत का स्टार्ट-अप इकोसिस्टम तेजी से विकसित हुआ है (भारत अब विश्व स्तर पर तीसरा सबसे बड़ा स्टार्ट-अप इकोसिस्टम है), अधिकांश स्टार्ट-अप प्रौद्योगिकी और सेवाओं में हैं, न कि श्रम-गहन क्षेत्रों में। बड़े पैमाने पर बेरोजगारी की समस्या के लिए उद्यमिता कोई स्केलेबल समाधान नहीं है।
• मेक इन इंडिया और प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (पीएलआई) योजनाएं:सरकार ने इलेक्ट्रॉनिक्स, कपड़ा, ऑटोमोबाइल और फार्मास्यूटिकल्स जैसे क्षेत्रों के लिए प्रोत्साहन के माध्यम से विनिर्माण को पुनर्जीवित करने की कोशिश की है। पीएलआई योजनाएं उत्पादन लक्ष्य के आधार पर वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करती हैं। हालाँकि इनसे कुछ निवेश आकर्षित हुआ है, लेकिन रोज़गार पर उनका प्रभाव अभी भी अनिश्चित है। आलोचकों का तर्क है कि विनिर्माण पुनरुद्धार के लिए केवल सब्सिडी ही नहीं, बल्कि भूमि, श्रम और बुनियादी ढांचे में व्यापक सुधार की आवश्यकता है।
• शहरी रोजगार कार्यक्रम:मनरेगा की ग्रामीण गारंटी के विपरीत, शहरी क्षेत्रों में व्यापक रोजगार कार्यक्रम का अभाव है। कुछ राज्यों ने शहरी रोजगार गारंटी (उदाहरण के लिए, राजस्थान की शहरी रोजगार योजना) के साथ प्रयोग किया है, और राष्ट्रीय सरकार ने शहरी मनरेगा जैसे कार्यक्रमों पर विचार किया है, लेकिन ये अभी भी पायलट चरण में हैं। शहरी अनौपचारिक क्षेत्र - रेहड़ी-पटरी वाले, घरेलू कामगार, निर्माण श्रमिक - विशेष रूप से आर्थिक झटकों के प्रति संवेदनशील हैं।

जीडीपी और विकास: भारतीय अर्थव्यवस्था को पढ़ना

सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) आर्थिक गतिविधि का सबसे आम तौर पर उद्धृत माप है। यह एक निश्चित अवधि में देश की सीमाओं के भीतर उत्पादित सभी अंतिम वस्तुओं और सेवाओं के कुल मौद्रिक मूल्य का प्रतिनिधित्व करता है। सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर सुर्खियों, राजनीतिक बहसों और नीतिगत चर्चाओं पर हावी है। लेकिन जीडीपी आर्थिक कल्याण का एक त्रुटिपूर्ण और अधूरा उपाय है, और नागरिकों को इसके उपयोग और इसकी सीमाओं दोनों को समझने की आवश्यकता है।

जीडीपी को समझना

• गणना के तरीके:जीडीपी की गणना तीन तरीकों से की जा सकती है: उत्पादन दृष्टिकोण (सभी क्षेत्रों में जोड़े गए मूल्य का योग), आय दृष्टिकोण (अर्जित सभी आय का योग), और व्यय दृष्टिकोण (खपत, निवेश, सरकारी खर्च और शुद्ध निर्यात का योग)। भारत में, MOSPI के तहत केंद्रीय सांख्यिकी कार्यालय (CSO) उत्पादन और व्यय दृष्टिकोण का उपयोग करके सकल घरेलू उत्पाद की गणना करता है। जीडीपी डेटा त्रैमासिक (अग्रिम अनुमान, पहला संशोधित अनुमान, दूसरा संशोधित अनुमान) और सालाना जारी किया जाता है।
• वास्तविक बनाम नाममात्र जीडीपी:नाममात्र जीडीपी की गणना मौजूदा कीमतों पर की जाती है। वास्तविक जीडीपी को आधार वर्ष मूल्य सूचकांक का उपयोग करके मुद्रास्फीति के लिए समायोजित किया जाता है। वास्तविक जीडीपी वृद्धि वह है जो आर्थिक प्रगति का आकलन करने के लिए मायने रखती है, क्योंकि वास्तविक उत्पादन वृद्धि के बजाय मूल्य वृद्धि से नाममात्र वृद्धि को बढ़ाया जा सकता है। 2015 में भारत के सकल घरेलू उत्पाद का आधार वर्ष 2004-05 से बदलकर 2011-12 कर दिया गया, जिससे विकास के आंकड़ों में महत्वपूर्ण संशोधन हुआ और काफी विवाद हुआ।
• प्रति व्यक्ति जी डी पी:प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद कुल सकल घरेलू उत्पाद को जनसंख्या से विभाजित करता है। यह औसत आय का एक मोटा माप देता है। भारत की प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद (नाममात्र के संदर्भ में लगभग $2,500, पीपीपी के संदर्भ में $8,000-9,000) वैश्विक समकक्षों की तुलना में कम है और इस तथ्य को दर्शाता है कि भारत एक निम्न-मध्यम आय वाला देश है। हालाँकि, प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद असमानता को छुपाता है: औसत नागरिक की आय औसत नागरिक की आय के समान नहीं है।
• जीडीपी वृद्धि के रुझान:भारत की सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि पिछले दो दशकों में दुनिया में सबसे अधिक रही है, औसतन 6-7% सालाना। 2019-20 (महामारी से पहले) में अर्थव्यवस्था धीमी हो गई, 2020-21 में कोविड-19 के कारण तेजी से गिरावट आई और 2021-22 में अर्थव्यवस्था में तेजी आई। महामारी के बाद की रिकवरी सेवाओं, सरकारी खर्च और निजी खपत से प्रेरित हुई है, लेकिन निवेश और निर्यात पिछड़ गया है। 2024-25 की विकास दर लगभग 6.5-7% अनुमानित की गई है, लेकिन विकास की स्थिरता और गुणवत्ता के बारे में चिंताएँ बनी हुई हैं।

जीडीपी की सीमाएँ और आलोचनाएँ

• अनौपचारिक क्षेत्र का बहिष्कार:भारत की अर्थव्यवस्था का एक बड़ा हिस्सा - सकल घरेलू उत्पाद का 45-50% और 80-90% रोजगार - अनौपचारिक क्षेत्र में संचालित होता है। अनौपचारिक गतिविधि को खराब तरीके से मापा जाता है, और सकल घरेलू उत्पाद का अनुमान अनौपचारिक उत्पादन को कम या गलत तरीके से माप सकता है। 2015 के आधार वर्ष संशोधन में अनौपचारिक क्षेत्र के अधिक डेटा प्राप्त करने का प्रयास किया गया, लेकिन कार्यप्रणाली पर विवाद हुआ और संशोधित आंकड़ों पर अर्थशास्त्रियों द्वारा सवाल उठाए गए।
• पर्यावरणीय लागत:सकल घरेलू उत्पाद पर्यावरणीय क्षरण का कारण नहीं बनता है। वनों की कटाई, प्रदूषण, भूजल की कमी और जलवायु क्षति को सकल घरेलू उत्पाद से नहीं घटाया जाता है। यदि कोई फैक्ट्री माल का उत्पादन करती है लेकिन नदी को प्रदूषित भी करती है, तो जीडीपी माल को तो गिनता है लेकिन प्रदूषण को नहीं। इसका मतलब यह है कि जीडीपी बढ़ सकती है जबकि पर्यावरणीय गुणवत्ता और दीर्घकालिक स्थिरता में गिरावट आ सकती है। "हरित जीडीपी" की अवधारणा पर्यावरणीय लागतों को समायोजित करने का प्रयास करती है, लेकिन भारत हरित जीडीपी अनुमान प्रकाशित नहीं करता है।
• असमानता और वितरण:जीडीपी वृद्धि हमें यह नहीं बताती कि वृद्धि से किसे लाभ होता है। भारत ने हाल के दशकों में आय और धन असमानता में वृद्धि देखी है। आबादी का शीर्ष 10% आय वृद्धि में अनुपातहीन हिस्सा हासिल करता है, जबकि निचले 50% को सीमित लाभ मिलता है। ऑक्सफैम इंडिया की रिपोर्ट और विश्व असमानता डेटाबेस इन प्रवृत्तियों का दस्तावेजीकरण करते हैं। एक नागरिक जो केवल जीडीपी वृद्धि की सुर्खियाँ पढ़ता है, वह महत्वपूर्ण प्रश्न से चूक जाता है: क्या विकास समावेशी है?
• जीवन की गुणवत्ता और कल्याण:जीडीपी स्वास्थ्य, शिक्षा, खुशी, अवकाश या सामाजिक एकजुटता को नहीं मापता है। मानव विकास सूचकांक (एचडीआई), बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एमपीआई), और सकल राष्ट्रीय खुशी सूचकांक (भूटान द्वारा प्रयुक्त) व्यापक कल्याण को पकड़ने का प्रयास करते हैं। भारत की एचडीआई रैंकिंग (193 देशों में से लगभग 134) इसकी जीडीपी रैंकिंग से काफी कम है, जो आर्थिक आकार और मानव विकास के बीच अंतर को दर्शाती है।
• "आधार वर्ष" विवाद:2015 में, भारत ने अपने सकल घरेलू उत्पाद का आधार वर्ष 2004-05 से बदलकर 2011-12 कर दिया और कार्यप्रणाली को संशोधित किया। नई पद्धति ने 2011-14 की अवधि के लिए पुरानी पद्धति की तुलना में उच्च विकास दर दिखाई। पूर्व मुख्य आर्थिक सलाहकारों और अंतर्राष्ट्रीय अर्थशास्त्रियों सहित आलोचकों ने नई पद्धति और संशोधित आंकड़ों की विश्वसनीयता पर सवाल उठाए। इस विवाद ने जीडीपी माप की तकनीकी जटिलता और विकास संख्या की राजनीतिक संवेदनशीलता पर प्रकाश डाला।

सकल घरेलू उत्पाद की क्षेत्रीय संरचना

• कृषि:कृषि सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 18% योगदान देती है लेकिन लगभग 40% कार्यबल को रोजगार देती है। यह बेमेल - उत्पादन का एक छोटा सा हिस्सा पैदा करने वाले श्रमिकों का एक बड़ा हिस्सा - कम कृषि उत्पादकता को दर्शाता है। कृषि विकास अस्थिर है, मानसून पर निर्भर है और जलवायु परिवर्तन से तेजी से प्रभावित हो रहा है। यह क्षेत्र संरचनात्मक चुनौतियों का सामना कर रहा है: छोटी और खंडित भूमि, अपर्याप्त सिंचाई, ऋण और बाजारों तक पहुंच की कमी और मिट्टी की उर्वरता में गिरावट।
• उद्योग:उद्योग (विनिर्माण, खनन, निर्माण, बिजली) सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 25-28% का योगदान देता है। विनिर्माण, जिससे विकास और रोजगार सृजन का इंजन होने की उम्मीद थी, स्थिर हो गया है। "मेक इन इंडिया" पहल और पीएलआई योजनाएं विनिर्माण को पुनर्जीवित करने का प्रयास हैं, लेकिन भारत को चीन, वियतनाम और बांग्लादेश जैसे देशों से कड़ी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ता है। निर्माण क्षेत्र अकुशल श्रम का एक महत्वपूर्ण नियोक्ता है लेकिन अत्यधिक अनौपचारिक और चक्रीय है।
• सेवाएँ:सेवाएँ सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 55% का योगदान देती हैं और विकास की मुख्य चालक रही हैं। भारत का आईटी और सॉफ्टवेयर सेवा क्षेत्र विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धी है, जो निर्यात और उच्च कौशल रोजगार में योगदान देता है। हालाँकि, सेवा क्षेत्र विनिर्माण की तुलना में कम रोजगार-गहन है, और इसके विकास ने बड़ी संख्या में कृषि छोड़ने वाले श्रमिकों को शामिल नहीं किया है। दोहरी अर्थव्यवस्था बनाने के लिए "सेवा-आधारित विकास" मॉडल की आलोचना की गई है: कम-उत्पादकता वाले अनौपचारिक श्रमिकों के साथ एक उच्च-उत्पादकता सेवा क्षेत्र।

केंद्रीय बजट: संरचना, प्रक्रिया और विश्लेषण

केंद्रीय बजट भारत सरकार का सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक नीति दस्तावेज है। यह आगामी वित्तीय वर्ष के लिए सरकार के राजस्व और व्यय की रूपरेखा बताता है, कर नीति निर्धारित करता है और सरकार की आर्थिक प्राथमिकताओं का संकेत देता है। बजट को समझना उन नागरिकों के लिए आवश्यक है जो सरकार के दावों का मूल्यांकन करना चाहते हैं, सार्वजनिक खर्च पर नज़र रखना चाहते हैं और सरकार को जवाबदेह बनाना चाहते हैं।

बजट संरचना और प्रमुख घटक

• राजस्व बजट बनाम पूंजीगत बजट:बजट को राजस्व और पूंजी खातों में विभाजित किया गया है। राजस्व बजट दिन-प्रतिदिन के कार्यों से संबंधित है: कर राजस्व, गैर-कर राजस्व और राजस्व व्यय (वेतन, ब्याज भुगतान, सब्सिडी, अनुदान)। पूंजीगत बजट दीर्घकालिक परिसंपत्तियों और निवेशों से संबंधित है: पूंजीगत प्राप्तियां (ऋण, विनिवेश आय) और पूंजीगत व्यय (बुनियादी ढांचा, मशीनरी, भवन संपत्तियां)। पूंजीगत व्यय को आम तौर पर राजस्व व्यय से अधिक उत्पादक माना जाता है क्योंकि यह संपत्ति और भविष्य की विकास क्षमता बनाता है।
• योजना बनाम गैर-योजना व्यय:2017 तक, बजट योजना व्यय (पंचवर्षीय योजनाओं पर खर्च और राज्यों को केंद्रीय सहायता) और गैर-योजना व्यय (नियमित चलने वाली लागत) के बीच अंतर करता था। योजना आयोग के स्थान पर नीति आयोग आने के बाद यह भेद समाप्त कर दिया गया और बजट अब व्यय को राजस्व और पूंजी के रूप में वर्गीकृत करता है। हालाँकि, "विकासात्मक" बनाम "गैर-विकासात्मक" खर्च की अवधारणा प्रासंगिक बनी हुई है।
• प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष कर:प्रत्यक्ष कर (आयकर, कॉर्पोरेट कर, संपत्ति कर) आय और धन पर लगाए जाते हैं। अप्रत्यक्ष कर (जीएसटी, उत्पाद शुल्क, सीमा शुल्क) वस्तुओं और सेवाओं पर लगाए जाते हैं। 2017 में पेश किए गए जीएसटी (वस्तु एवं सेवा कर) ने अधिकांश अप्रत्यक्ष करों को कई दरों (0%, 5%, 12%, 18%, 28%) के साथ एक ही कर में समाहित कर दिया। जीएसटी एक प्रमुख कर सुधार था जिसका उद्देश्य एकीकृत राष्ट्रीय बाजार बनाना था, लेकिन इसकी जटिल संरचना और उच्च दरों की आलोचना की गई है। कुल राजस्व में प्रत्यक्ष करों की हिस्सेदारी घट रही है, जो प्रगतिशीलता के लिए चिंता का विषय है (प्रत्यक्ष कर अप्रत्यक्ष करों की तुलना में अधिक न्यायसंगत हैं)।
• प्रमुख सब्सिडी:बजट में सब्सिडी के लिए महत्वपूर्ण आवंटन शामिल हैं: खाद्य सब्सिडी (सार्वजनिक वितरण प्रणाली के माध्यम से), उर्वरक सब्सिडी, और पेट्रोलियम सब्सिडी। सब्सिडी राजनीतिक रूप से संवेदनशील और राजकोषीय रूप से महंगी है। सरकार ने रिसाव को कम करने और लक्ष्यीकरण में सुधार करने के लिए प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (डीबीटी) के माध्यम से सब्सिडी को तर्कसंगत बनाने का प्रयास किया है, लेकिन कुल सब्सिडी का बोझ बड़ा बना हुआ है।
• ब्याज भुगतान और ऋण:सरकारी ऋण पर ब्याज भुगतान बजट का एक महत्वपूर्ण हिस्सा (कुल व्यय का लगभग 20-25%) खर्च करता है। इस "ऋण जाल" का अर्थ है कि राजस्व का एक बड़ा हिस्सा वर्तमान विकास के बजाय पिछले उधार को चुकाने में खर्च किया जाता है। सरकार का ऋण-से-जीडीपी अनुपात लगभग 80-85% है, जो एक विकासशील देश के लिए उच्च है और राजकोषीय स्थिति को बाधित करता है।

राजकोषीय घाटा और एफआरबीएम अधिनियम

• राजकोषीय घाटा:राजकोषीय घाटा सरकार के कुल व्यय और उसके कुल राजस्व (उधार को छोड़कर) के बीच का अंतर है। इसका वित्त पोषण उधार लेकर किया जाता है, जिससे सरकार का कर्ज बढ़ जाता है। उच्च राजकोषीय घाटा निजी निवेश को बाहर कर सकता है, ब्याज दरें बढ़ा सकता है और मुद्रास्फीति को बढ़ा सकता है। सरकार राजकोषीय घाटे को स्थायी स्तर तक कम करने के लिए प्रतिबद्ध है, लेकिन राजनीतिक दबाव और प्रोत्साहन की आवश्यकता के कारण अक्सर घाटा बढ़ जाता है।
• राजस्व घाटा:राजस्व घाटा राजस्व व्यय और राजस्व प्राप्तियों के बीच का अंतर है। राजस्व घाटे का मतलब है कि सरकार निवेश के बजाय मौजूदा खपत का भुगतान करने के लिए उधार ले रही है। इसे राजकोषीय रूप से अस्वस्थ माना जाता है क्योंकि यह ऐसी संपत्तियां नहीं बनाता है जो भविष्य में राजस्व उत्पन्न कर सकें।
• प्राथमिक घाटा:प्राथमिक घाटा राजकोषीय घाटा घटा ब्याज भुगतान है। यह इंगित करता है कि क्या सरकार केवल पुराने कर्ज को चुकाने के लिए उधार ले रही है या मौजूदा खर्चों को पूरा करने के लिए भी उधार ले रही है। शून्य या नकारात्मक प्राथमिक घाटा का मतलब होगा कि सरकार ब्याज लागत से परे ऋण का बोझ नहीं बढ़ा रही है।
• एफआरबीएम अधिनियम:राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम (2003) राजकोषीय अनुशासन के लिए लक्ष्य निर्धारित करता है। अधिनियम ने मूल रूप से राजस्व घाटे को खत्म करने और राजकोषीय घाटे को सकल घरेलू उत्पाद के 3% तक कम करने का लक्ष्य रखा था। ये लक्ष्य बार-बार चूके और शिथिल किये गये हैं। COVID-19 महामारी के कारण बड़े पैमाने पर राजकोषीय गिरावट हुई, 2020-21 में राजकोषीय घाटा सकल घरेलू उत्पाद का 9.3% तक पहुंच गया। तब से सरकार 3% लक्ष्य पर धीरे-धीरे वापसी के लिए प्रतिबद्ध है, लेकिन समयसीमा बढ़ा दी गई है। आलोचकों का तर्क है कि एफआरबीएम अधिनियम का पालन की तुलना में उल्लंघन में अधिक सम्मान किया गया है।
• ऑफ-बजट उधार:सरकार ने बजट में पूरी देनदारी दिखाए बिना खर्च को वित्त पोषित करने के लिए ऑफ-बजट तंत्र का तेजी से उपयोग किया है। इसमें सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (जैसे भारतीय खाद्य निगम) द्वारा उधार लेना, विशेष प्रयोजन वाहन और गारंटी शामिल हैं। नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) ने राजकोषीय पारदर्शिता को कम करने के लिए इन प्रथाओं की आलोचना की है। बजट में कुछ ऑफ-बजट मदों को बहीखातों में वापस लाने का प्रयास किया गया है, लेकिन समस्या बनी हुई है।

एक नागरिक के रूप में बजट कैसे पढ़ें?

• सुर्खियों से परे देखें:बजट भाषण और मीडिया कवरेज अक्सर कर परिवर्तन, नई योजनाओं और बड़े आवंटन पर केंद्रित होते हैं। लेकिन वास्तविक कहानी अक्सर विवरण में होती है: पूंजीगत व्यय बनाम राजस्व व्यय में कितनी वृद्धि हुई है? क्या सरकार अधिक उधार ले रही है? क्या सब्सिडी में सुधार किया जा रहा है या केवल उसका नाम बदल दिया गया है? क्या वादा की गई योजना वास्तव में वित्त पोषित है, या यह सांकेतिक आवंटन के साथ एक घोषणा है?
• आवंटन बनाम परिणाम ट्रैक करें:बजट धन आवंटित करता है, लेकिन पैसा हमेशा खर्च नहीं किया जाता है। बजट आवंटन (बीई) और संशोधित अनुमान (आरई) के बीच अंतर से पता चलता है कि वादे का कितना पैसा वास्तव में इस्तेमाल किया गया था। आरई और वास्तविक व्यय के बीच अंतर कार्यान्वयन अंतराल को प्रकट करता है। नागरिकों को बजट को वादे के रूप में नहीं बल्कि इरादे के रूप में देखना चाहिए और सीएजी ऑडिट, आर्थिक सर्वेक्षण और संसदीय समिति की रिपोर्ट जैसी रिपोर्टों के माध्यम से वास्तविक खर्च पर नज़र रखनी चाहिए।
• राजकोषीय रुख का मूल्यांकन करें:क्या बजट विस्तारवादी है (विकास को प्रोत्साहित करने के लिए खर्च और घाटे को बढ़ाना) या संकुचनकारी (कर्ज को स्थिर करने के लिए घाटे को कम करना)? राजकोषीय रुख आर्थिक संदर्भ पर निर्भर करता है। मंदी में, एक विस्तारवादी बजट उपयुक्त हो सकता है। तेजी की स्थिति में राजकोषीय सुदृढ़ीकरण आवश्यक हो सकता है। चुनौती यह मूल्यांकन करना है कि सरकार का राजकोषीय रुख आर्थिक वास्तविकता से मेल खाता है या नहीं।
• राज्य का बजट भी मायने रखता है:केंद्रीय बजट पर सबसे अधिक ध्यान दिया जाता है, लेकिन राज्य सरकारें सामूहिक रूप से केंद्र सरकार से अधिक खर्च करती हैं। राज्य का बजट शिक्षा, स्वास्थ्य, कृषि और ग्रामीण विकास पर खर्च निर्धारित करता है। वित्त आयोग की सिफारिशें (हर पांच साल में) यह निर्धारित करती हैं कि केंद्रीय कर राजस्व राज्यों के साथ कैसे साझा किया जाता है, जिसका राज्य के वित्त पर बड़ा प्रभाव पड़ता है। जीएसटी व्यवस्था ने राज्य कर स्वायत्तता को भी बदल दिया है, जिससे केंद्र और राज्यों के बीच तनाव पैदा हो गया है।

आय असमानता और वितरण प्रश्न

आर्थिक विकास पर्याप्त नहीं है यदि इसका लाभ एक छोटे से अभिजात वर्ग द्वारा हड़प लिया जाए। भारत में पिछले तीन दशकों में आय और धन असमानता में तेज वृद्धि देखी गई है। आर्थिक लाभ का वितरण न्याय का एक केंद्रीय प्रश्न है, और नागरिकों को डेटा, कारणों और असमानता के इर्द-गिर्द नीतिगत बहस को समझने की आवश्यकता है।

• असमानता पर डेटा:विश्व असमानता डेटाबेस और ऑक्सफैम इंडिया के अनुसार, शीर्ष 10% भारतीयों के पास राष्ट्रीय संपत्ति का लगभग 77% हिस्सा है, जबकि निचले 50% के पास मुश्किल से 3% है। शीर्ष 1% की आय हिस्सेदारी 1980 के दशक की शुरुआत में लगभग 6% से बढ़कर आज 20% से अधिक हो गई है। भारत का गिनी गुणांक (आय असमानता का एक माप, जहां 0 पूर्ण समानता है और 1 पूर्ण असमानता है) आय के लिए लगभग 0.35–0.40 और धन के लिए उच्चतर अनुमानित है। ये स्तर दुनिया के कुछ सबसे असमान देशों के बराबर हैं।
• बढ़ती असमानता के कारण:असमानता बढ़ाने वाले कारकों में शामिल हैं: (1) कृषि से गैर-कृषि की ओर बदलाव, जिससे पूंजी और कौशल वाले लोगों को लाभ हुआ; (2) आईटी और सेवाओं में उछाल, जिसने जनता को पीछे छोड़ते हुए छोटे शिक्षित अभिजात वर्ग के लिए उच्च-भुगतान वाली नौकरियां पैदा कीं; (3) संगठित क्षेत्र के रोजगार में गिरावट और अनौपचारिक, अनिश्चित कार्य में वृद्धि; (4) कर नीतियां जो अमीरों के पक्ष में हैं (कॉर्पोरेट कर दरों में कमी, कमजोर संपत्ति कराधान); और (5) साठगांठ वाला पूंजीवाद और किराये की मांग, जहां राजनीतिक रूप से जुड़े व्यवसाय असंगत लाभ हासिल करते हैं।
• धन एकाग्रता:धन असमानता आय असमानता से अधिक चरम है क्योंकि संपत्ति, वित्तीय संपत्तियों और व्यावसायिक स्वामित्व के माध्यम से पीढ़ियों से धन जमा होता है। भारत के शेयर बाज़ार और रियल एस्टेट में उछाल से अमीरों को अत्यधिक लाभ हुआ है, जबकि गरीब संपत्तिहीन बने हुए हैं। कुछ कॉर्पोरेट समूहों में धन की एकाग्रता - "अंबानी-अडानी" एकाग्रता बहस - ने बाजार की शक्ति और राजनीतिक प्रभाव के बारे में चिंताएं बढ़ा दी हैं।
• क्षेत्रीय असमानता:आर्थिक विकास राज्यों में असमान रूप से वितरित किया गया है। दक्षिणी और पश्चिमी राज्य (महाराष्ट्र, गुजरात, कर्नाटक, तमिलनाडु, केरल) उत्तरी और पूर्वी राज्यों (बिहार, उत्तर प्रदेश, झारखंड, ओडिशा) की तुलना में तेजी से बढ़े हैं और उच्च मानव विकास हासिल किया है। ग्रामीण-शहरी विभाजन और आदिवासी-गैर-आदिवासी अंतर के साथ अंतर-राज्य असमानता भी महत्वपूर्ण है। गरीब राज्यों से अमीर राज्यों की ओर श्रमिकों का पलायन क्षेत्रीय असमानता का परिणाम है।
• नीतिगत बहस:असमानता को संबोधित करने की बहस में कई नीतिगत उपकरण शामिल हैं: प्रगतिशील कराधान (अमीरों पर उच्च कर), धन कर, विरासत कर (जिसे भारत ने 1985 में समाप्त कर दिया), विस्तारित सामाजिक कल्याण (मनरेगा, पीएम-किसान, खाद्य सब्सिडी), बेहतर सार्वजनिक सेवाएं (शिक्षा, स्वास्थ्य), और श्रम बाजार सुधार। पुनर्वितरण की राजनीतिक अर्थव्यवस्था का विरोध किया जाता है: अमीर उच्च कराधान का विरोध करते हैं, और सरकार की वित्तीय बाधाएं कल्याण के पैमाने को सीमित करती हैं। विकास और पुनर्वितरण के बीच तनाव भारत में केंद्रीय आर्थिक बहसों में से एक है।

क्षेत्रीय चुनौतियाँ: कृषि, उद्योग और सेवाएँ

भारत की अर्थव्यवस्था तीन क्षेत्रों का एक जटिल मिश्रण है, जिनमें से प्रत्येक में अलग-अलग चुनौतियाँ हैं। क्षेत्रों के बीच अंतर्संबंध का मतलब है कि एक क्षेत्र की नीति दूसरे को प्रभावित करती है। आर्थिक समाचार पढ़ने और नीतिगत दावों का मूल्यांकन करने के लिए इन क्षेत्रीय गतिशीलता को समझना आवश्यक है।

• कृषि:भारतीय कृषि की विशेषता छोटी और खंडित भूमि जोत (औसत आकार लगभग 1 हेक्टेयर और घटती), कम उत्पादकता, मानसून पर भारी निर्भरता और मशीनीकरण का निम्न स्तर है। यह क्षेत्र लाभप्रदता के संकट का सामना कर रहा है: कई फसलों की उत्पादन कीमतों की तुलना में इनपुट लागत (बीज, उर्वरक, कीटनाशक, श्रम) तेजी से बढ़ी है। किसानों के विरोध प्रदर्शन, विशेष रूप से तीन कृषि कानूनों के खिलाफ 2020-21 के ऐतिहासिक विरोध प्रदर्शन ने कृषि संकट को राष्ट्रीय ध्यान में ला दिया। सरकार ने कानूनों को निरस्त करके और न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) पर एक समिति का वादा करके जवाब दिया, लेकिन संरचनात्मक समस्याएं बनी हुई हैं। भूमि सुधार, सिंचाई निवेश, बाज़ार पहुंच और फसल विविधीकरण की आवश्यकता है लेकिन राजनीतिक रूप से कठिन है।
• विनिर्माण और एमएसएमई:सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (एमएसएमई) भारतीय विनिर्माण की रीढ़ हैं, जो सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 30% का योगदान देते हैं और 110 मिलियन से अधिक लोगों को रोजगार देते हैं। हालाँकि, एमएसएमई को गंभीर चुनौतियों का सामना करना पड़ता है: ऋण की कमी, नियामक बोझ, बड़े निगमों और आयात से प्रतिस्पर्धा, और प्रौद्योगिकी और पैमाने की अनुपस्थिति। कोविड-19 महामारी ने एमएसएमई क्षेत्र को तबाह कर दिया, कई इकाइयां स्थायी रूप से बंद हो गईं। सरकार ने आपातकालीन क्रेडिट लाइनों और सहायता पैकेजों की घोषणा की, लेकिन सुधार धीमा और असमान रहा है। अर्थव्यवस्था के औपचारिकीकरण (जीएसटी, डिजिटल भुगतान) ने उन छोटे व्यवसायों पर भी अनुपालन लागत लगा दी है जो पहले अनियमित थे।
• सेवाएँ और डिजिटल अर्थव्यवस्था:भारत का सेवा क्षेत्र, विशेष रूप से आईटी और बिजनेस प्रोसेस आउटसोर्सिंग, विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धी है। हालाँकि, यह अपेक्षाकृत छोटे, उच्च शिक्षित कार्यबल को रोजगार देता है। डिजिटल अर्थव्यवस्था का तेजी से विस्तार हुआ है, भारत के पास दुनिया का सबसे सस्ता मोबाइल डेटा और सबसे बड़े उपयोगकर्ता आधारों में से एक है। यूनिफाइड पेमेंट्स इंटरफेस (UPI) ने डिजिटल भुगतान में क्रांति ला दी है। लेकिन डिजिटल अर्थव्यवस्था डेटा गोपनीयता, प्लेटफ़ॉर्म एकाधिकार और स्वचालन और एआई द्वारा पारंपरिक नौकरियों के विस्थापन के बारे में भी चिंता पैदा करती है। गिग इकॉनमी (उबर, स्विगी, ज़ोमैटो) ने औपचारिक श्रम कानूनों की सुरक्षा के बिना अनिश्चित रोजगार के नए रूप तैयार किए हैं।
• बुनियादी ढांचा:भारत का बुनियादी ढांचा घाटा विकास में एक बड़ी बाधा है। बढ़ती अर्थव्यवस्था की जरूरतों के लिए सड़कें, रेलवे, बंदरगाह, हवाई अड्डे और शहरी बुनियादी ढांचे अपर्याप्त हैं। सरकार ने बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचा कार्यक्रम (सड़कों के लिए भारतमाला, बंदरगाहों के लिए सागरमाला, राष्ट्रीय बुनियादी ढांचा पाइपलाइन) शुरू किए हैं, लेकिन कार्यान्वयन धीमा है, और वित्तपोषण एक चुनौती बनी हुई है। सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) का प्रयास किया गया है, लेकिन अक्सर अनुबंध विवादों, नियामक अनिश्चितता और परियोजना में देरी की समस्याओं का सामना करना पड़ता है। राष्ट्रीय मुद्रीकरण पाइपलाइन (एनएमपी) का लक्ष्य सार्वजनिक संपत्तियों को पट्टे पर देकर धन जुटाना है, लेकिन यह विवादास्पद रहा है।

आर्थिक सुधार और समसामयिक बहसें

भारत की आर्थिक नीति शुरुआती दशकों के सख्त समाजवाद से लेकर 1990 के दशक के बाजार-उन्मुख सुधारों और आज की व्यावहारिक मिश्रित अर्थव्यवस्था तक विकसित हुई है। कई समकालीन बहसें आर्थिक नीति परिदृश्य को परिभाषित करती हैं और नागरिकों के लिए उनका पालन करना महत्वपूर्ण है।

• आत्मनिर्भर भारत (आत्मनिर्भर भारत):COVID-19 महामारी और आपूर्ति श्रृंखला व्यवधानों के जवाब में 2020 में शुरू किए गए, आत्मनिर्भर भारत अभियान का उद्देश्य आयात निर्भरता को कम करना, घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देना और घरेलू आपूर्ति श्रृंखलाओं का निर्माण करना है। इसमें पीएलआई योजनाएं, कुछ आयातों पर टैरिफ वृद्धि और घरेलू उद्योगों के लिए समर्थन शामिल हैं। आलोचकों का तर्क है कि आत्मनिर्भर भारत संरक्षणवाद का एक रूप है जो दक्षता को कम कर सकता है, उपभोक्ता कीमतें बढ़ा सकता है और व्यापारिक भागीदारों से प्रतिशोध को आमंत्रित कर सकता है। समर्थकों का तर्क है कि रणनीतिक क्षेत्रों को घरेलू क्षमता की आवश्यकता होती है, और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला अविश्वसनीय हैं। आत्मनिर्भरता और वैश्वीकरण के बीच तनाव भारत की आर्थिक नीति की एक निर्णायक बहस है।
• श्रम सुधार:भारत में एक जटिल और पुरातन श्रम कानून ढांचा है, जिसमें 40 से अधिक केंद्रीय कानून और सैकड़ों राज्य कानून हैं। सरकार ने इन्हें चार श्रम संहिताओं में समेकित किया है: वेतन संहिता, औद्योगिक संबंध संहिता, सामाजिक सुरक्षा संहिता, और व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कामकाजी स्थिति संहिता। इन कोडों का उद्देश्य अनुपालन को सरल बनाना, सामाजिक सुरक्षा कवरेज का विस्तार करना और नियोक्ताओं को लचीलापन प्रदान करना है। हालाँकि, श्रमिक सुरक्षा को कमजोर करने, काम पर रखने और निकालने पर नियोक्ता के विवेक को बढ़ाने और यूनियनों की भूमिका को कम करने के लिए ट्रेड यूनियनों द्वारा उनकी आलोचना की गई है। कोड संसद द्वारा पारित कर दिए गए हैं लेकिन पूर्ण कार्यान्वयन की प्रतीक्षा कर रहे हैं।
• निजीकरण और विनिवेश:सरकार कुछ सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों का निजीकरण करने और अन्य में हिस्सेदारी का विनिवेश करने के लिए प्रतिबद्ध है। सार्वजनिक उपस्थिति के लिए रणनीतिक क्षेत्रों (रक्षा, ऊर्जा, परिवहन, वित्त, दूरसंचार) को फिर से परिभाषित किया गया है। एयर इंडिया का निजीकरण (2021) और सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों का प्रस्तावित निजीकरण विवादास्पद रहा है। समर्थकों का तर्क है कि सार्वजनिक क्षेत्र अक्षम है और निजीकरण से प्रदर्शन में सुधार होगा और राजकोषीय बोझ कम होगा। आलोचकों का तर्क है कि निजीकरण कॉर्पोरेट हितों की पूर्ति करता है, नौकरियां खत्म करता है और मूल्यवान सार्वजनिक संपत्ति कम कीमतों पर बेचता है। विनिवेश की गति वादे से धीमी रही है और लक्ष्य अक्सर चूक गए हैं।
• वित्तीय क्षेत्र की स्थिरता:भारत के वित्तीय क्षेत्र को कई संकटों का सामना करना पड़ा है: सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों में खराब ऋण (एनपीए) संकट, एनबीएफसी क्षेत्र में आईएल एंड एफएस और डीएचएफएल डिफ़ॉल्ट, और पंजाब और महाराष्ट्र सहकारी (पीएमसी) बैंक का पतन। इन्सॉल्वेंसी एंड बैंकरप्सी कोड (आईबीसी) 2016 एनपीए समस्या के समाधान के लिए एक बड़ा सुधार था, लेकिन इसका कार्यान्वयन धीमा और विवादित रहा है। बैंकों और एनबीएफसी को स्थिर करने के लिए आरबीआई को बार-बार हस्तक्षेप करना पड़ा है। जमाकर्ताओं के धन की सुरक्षा और वित्तीय प्रणाली का लचीलापन चिंता का विषय बना हुआ है।
• डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना:भारत ने विश्व स्तरीय डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचे का निर्माण किया है: आधार (बायोमेट्रिक पहचान), यूपीआई (भुगतान), और खाता एग्रीगेटर ढांचा। "इंडिया स्टैक" को विकासशील देशों के लिए एक मॉडल के रूप में विश्व स्तर पर प्रचारित किया जा रहा है। हालाँकि, ये प्रणालियाँ डेटा गोपनीयता, निगरानी और उन लोगों के बहिष्कार के बारे में चिंताएँ बढ़ाती हैं जिनके पास डिजिटल पहुँच या साक्षरता की कमी है। डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम 2023 गोपनीयता संबंधी चिंताओं को दूर करने का प्रयास करता है, लेकिन आलोचकों का तर्क है कि यह सरकार को बहुत अधिक छूट और नागरिकों के लिए अपर्याप्त सुरक्षा प्रदान करता है।

आर्थिक साक्षरता के लिए नागरिक उपकरण

प्रत्येक नागरिक उपलब्ध उपकरणों और डेटा स्रोतों का उपयोग करके अधिक सूचित आर्थिक भागीदार बन सकता है। यहां प्रमुख संसाधन हैं:

• एमओएसपीआई और आर्थिक सांख्यिकी:सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (एमओएसपीआई) जीडीपी डेटा, मुद्रास्फीति डेटा, रोजगार डेटा और अन्य आर्थिक आंकड़े जारी करता है। वेबसाइटmospi.gov.inरिपोर्ट, प्रेस विज्ञप्ति और डेटा सेट तक पहुंच प्रदान करता है। राष्ट्रीय लेखा सांख्यिकी और आर्थिक जनगणना प्रमुख प्रकाशन हैं।
• आरबीआई और मौद्रिक नीति:भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) मौद्रिक नीति रिपोर्ट, वित्तीय स्थिरता रिपोर्ट और वार्षिक रिपोर्ट प्रकाशित करता है। ये दस्तावेज़ मुद्रास्फीति, बैंकिंग क्षेत्र के स्वास्थ्य और मौद्रिक नीति का विस्तृत विश्लेषण प्रदान करते हैं। दrbi.org.inवेबसाइट ब्याज दर निर्णयों, धन आपूर्ति डेटा और बैंकिंग नियमों के लिए प्राथमिक स्रोत है।
• केंद्रीय बजट दस्तावेज़:केंद्रीय बजट पेश किया जाता हैindiabudget.gov.in, जो बजट भाषण, व्यय बजट, प्राप्तियां बजट, वित्त विधेयक और आर्थिक सर्वेक्षण प्रदान करता है। मुख्य आर्थिक सलाहकार द्वारा तैयार किया गया आर्थिक सर्वेक्षण अर्थव्यवस्था के प्रदर्शन और चुनौतियों का विश्लेषण प्रदान करता है। यह बजट से भी अधिक स्पष्ट और विश्लेषणात्मक दस्तावेज़ है।
• संसदीय समितियाँ:संसद की विभाग-संबंधित स्थायी समितियाँ (डीआरएससी) बजट मांगों की जांच करती हैं, मंत्रालय के प्रदर्शन की समीक्षा करती हैं और विस्तृत रिपोर्ट प्रकाशित करती हैं। वित्त संबंधी स्थायी समिति आर्थिक निगरानी के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। ये रिपोर्टें पर उपलब्ध हैंलोकसभाऔरराज्य सभावेबसाइटें।
• अंतर्राष्ट्रीय डेटा:विश्व बैंक (data.worldbank.org), आईएमएफ (imf.org), और ओईसीडी भारत और अन्य देशों पर तुलनात्मक डेटा प्रदान करता है। ये स्रोत भारत के प्रदर्शन को बेंचमार्क करने और वैश्विक आर्थिक रुझानों को समझने के लिए उपयोगी हैं।
• स्वतंत्र विश्लेषण:कई स्वतंत्र संगठन आर्थिक विश्लेषण और आलोचना प्रदान करते हैं: सेंटर फॉर मॉनिटरिंग इंडियन इकोनॉमी (सीएमआईई), नेशनल काउंसिल ऑफ एप्लाइड इकोनॉमिक रिसर्च (एनसीएईआर), इंस्टीट्यूट ऑफ इकोनॉमिक ग्रोथ (आईईजी), और सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च (सीपीआर) और ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन (ओआरएफ) जैसे विभिन्न थिंक टैंक। जीन ड्रेज़, अमर्त्य सेन, रघुराम राजन और अरविंद सुब्रमण्यन जैसे अर्थशास्त्रियों की अकादमिक पत्रिकाएँ और प्रकाशन आलोचनात्मक दृष्टिकोण प्रस्तुत करते हैं।

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