भारत में सुरक्षा मुद्दे

सिंहावलोकन

भारत का सुरक्षा माहौल दुनिया में सबसे जटिल है। इसे राष्ट्रीय सुरक्षा के लगभग हर क्षेत्र में एक साथ चुनौतियों का सामना करना पड़ता है: इसके गढ़ में लगातार माओवादी विद्रोह, पूर्वोत्तर में कई जातीय विद्रोह, पाकिस्तान से सीमा पार आतंकवाद का लगातार खतरा, उत्तरी सीमा पर तेजी से आक्रामक चीन, महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे को लक्षित करने वाले बढ़ते साइबर खतरे, और सांप्रदायिक हिंसा जो इसके सामाजिक ताने-बाने को प्रभावित करती है। इन विविध खतरों से निपटने के लिए न केवल सैन्य और पुलिस क्षमता की आवश्यकता है बल्कि राजनीतिक इच्छाशक्ति, आर्थिक विकास, राजनयिक कौशल और सामाजिक लचीलेपन की भी आवश्यकता है।

आजादी के बाद से भारत में "राष्ट्रीय सुरक्षा" की अवधारणा का काफी विस्तार हुआ है। जबकि शुरुआती चिंताएं मुख्य रूप से पाकिस्तान और चीन के खिलाफ क्षेत्रीय रक्षा पर केंद्रित थीं, समकालीन सुरक्षा नीति को गैर-पारंपरिक खतरों को संबोधित करना चाहिए: पावर ग्रिड और वित्तीय प्रणालियों पर साइबर हमले, सूचना युद्ध और गलत सूचना अभियान, जलवायु-प्रेरित प्रवासन और संसाधन संघर्ष, महामारी की तैयारी, और कृत्रिम बुद्धिमत्ता और स्वायत्त हथियारों जैसी उभरती प्रौद्योगिकियों के सुरक्षा निहितार्थ। "आंतरिक" और "बाहरी" सुरक्षा के बीच का अंतर धुंधला हो गया है, क्योंकि बाहरी तत्व आंतरिक दोष रेखाओं का फायदा उठाते हैं और आंतरिक संघर्ष अंतरराष्ट्रीय आयाम प्राप्त कर लेते हैं।

यह मॉड्यूल छह क्षेत्रों में भारत की सुरक्षा चुनौतियों की जांच करता है: आंतरिक सुरक्षा (नक्सलवाद, पूर्वोत्तर उग्रवाद, सांप्रदायिक हिंसा), रक्षा और सशस्त्र बल, आतंकवाद, साइबर सुरक्षा, सीमा प्रबंधन और खुफिया एजेंसियां। लक्ष्य नागरिकों को सुरक्षा नीति संबंधी बहसों को समझने, सरकारी दावों का मूल्यांकन करने और सुरक्षा उपायों में निहित व्यापार-बंदों को पहचानने के लिए आवश्यक संदर्भ प्रदान करना है - विशेष रूप से वे जो नागरिक स्वतंत्रता और लोकतांत्रिक मूल्यों को प्रभावित करते हैं।

आंतरिक सुरक्षा: नक्सलवाद, उग्रवाद और सांप्रदायिक हिंसा

माओवादी (नक्सली) विद्रोह

भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (माओवादी), जिसे आमतौर पर नक्सली के रूप में जाना जाता है, हाल के दशकों में भारत के सामने आए सबसे महत्वपूर्ण आंतरिक सुरक्षा खतरे का नेतृत्व करती है। इस आंदोलन की उत्पत्ति 1967 में पश्चिम बंगाल में नक्सलबाड़ी विद्रोह से हुई, जो माओवादी विचारधारा और इस विश्वास से प्रेरित था कि किसानों और आदिवासी समुदायों की क्रांतिकारी हिंसा भारतीय राज्य को उखाड़ फेंक सकती है। आज, माओवादी मुख्य रूप से मध्य और पूर्वी भारत के जंगली और खनिज-समृद्ध क्षेत्रों में काम करते हैं - तथाकथित "लाल गलियारा" जो छत्तीसगढ़, झारखंड, ओडिशा, बिहार, महाराष्ट्र और आंध्र प्रदेश के कुछ हिस्सों तक फैला हुआ है।

• मूल कारणों: माओवादी विद्रोह कायम है क्योंकि यह वास्तविक शिकायतों पर आधारित है: खनन और विकास परियोजनाओं के लिए आदिवासी समुदायों का विस्थापन, भूमि अधिकारों की कमी, दूरदराज के क्षेत्रों में सरकारी सेवाओं की अनुपस्थिति, ठेकेदारों और साहूकारों द्वारा शोषण, और स्थानीय पुलिस द्वारा क्रूर व्यवहार। माओवादियों ने कठोर न्याय प्रदान करके, भूमि अधिकारों की रक्षा करके और राज्य द्वारा छोड़ी गई शासन संबंधी रिक्तियों को भरकर आदिवासी समुदायों के बीच समर्थन नेटवर्क बनाया है। उग्रवाद को समझने के लिए यह पहचानने की आवश्यकता है कि यह एक सुरक्षा खतरा और विकासात्मक विफलता का लक्षण दोनों है।
• रणनीति और संगठन: सीपीआई (माओवादी) सशस्त्र गुरिल्ला दस्तों, जन संगठनों और फ्रंट समूहों के माध्यम से काम करती है। इसकी सैन्य शाखा, पीपुल्स लिबरेशन गुरिल्ला आर्मी (पीएलजीए), सुरक्षा बलों पर घात लगाकर हमला करती है, सरकारी संपत्ति पर हमले करती है, और "वर्ग शत्रुओं" की हत्या करती है - जिनमें राजनेता, पुलिस मुखबिर और कथित पुलिस एजेंट शामिल हैं। माओवादियों ने परिष्कृत सैन्य क्षमताओं का प्रदर्शन किया है, जिसमें तात्कालिक विस्फोटक उपकरणों (आईईडी) का उपयोग भी शामिल है, जिसके कारण अधिकांश सुरक्षा बल हताहत हुए हैं।
• सरकार की प्रतिक्रिया: सरकार का दृष्टिकोण सुरक्षा कार्यों को विकास पहलों के साथ जोड़ता है। ऑपरेशन ग्रीन हंट (2009-2010) एक बड़े आक्रमण के रूप में चिह्नित हुआ, जिसमें केंद्रीय रिजर्व पुलिस बल (सीआरपीएफ) और राज्य पुलिस बटालियनों को समन्वित अभियानों में तैनात किया गया। हालाँकि, खराब नियोजित अभियानों ने अक्सर स्थानीय आबादी को अलग-थलग कर दिया है और फर्जी मुठभेड़ों और यौन हिंसा सहित मानवाधिकारों के हनन को बढ़ावा दिया है। सलवा जुडूम - छत्तीसगढ़ में एक राज्य समर्थित निगरानी मिलिशिया - विशेष रूप से विवादास्पद था और अंततः अदालत के आदेश से भंग कर दिया गया था। वर्तमान रणनीति "समाधान" (स्मार्ट नेतृत्व, आक्रामक रणनीति, प्रेरणा और प्रशिक्षण, कार्रवाई योग्य बुद्धिमत्ता, डैशबोर्ड-आधारित प्रमुख प्रदर्शन संकेतक, प्रौद्योगिकी का उपयोग, प्रत्येक थिएटर के लिए कार्य योजना और विद्रोहियों के लिए वित्तपोषण तक पहुंच नहीं) को कवर करने वाला एक संक्षिप्त नाम है।
• वर्तमान स्थिति: आधिकारिक खातों के अनुसार, 2000 के दशक के उत्तरार्ध में अपने चरम के बाद से नक्सली हिंसा में काफी गिरावट आई है। प्रभावित जिलों की संख्या कम हो गई है और कई वरिष्ठ माओवादी नेता मारे गए हैं या गिरफ्तार किए गए हैं। हालाँकि, उग्रवाद मुख्य क्षेत्रों, विशेष रूप से छत्तीसगढ़ के बस्तर क्षेत्र में सक्रिय है, और सुरक्षा बलों को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचा रहा है। अप्रैल 2021 में छत्तीसगढ़ के सुकमा में घात लगाकर किया गया हमला, जिसमें 22 सुरक्षाकर्मी मारे गए, ने माओवादियों की निरंतर परिचालन क्षमता का प्रदर्शन किया।

पूर्वोत्तर उग्रवाद

भारत का पूर्वोत्तर - जिसमें आठ राज्य शामिल हैं जो एक संकीर्ण गलियारे ("चिकन नेक") द्वारा देश के बाकी हिस्सों से जुड़े हुए हैं - ने आधुनिक इतिहास में सबसे लंबे समय तक चलने वाले विद्रोहों में से कुछ को देखा है। क्षेत्र की जातीय और भाषाई विविधता, ऐतिहासिक अलगाव, आर्थिक उपेक्षा की भावना और "मुख्य भूमि" भारत से सांस्कृतिक मतभेदों ने कई अलगाववादी और स्वायत्तता आंदोलनों को बढ़ावा दिया है।

• ऐतिहासिक संदर्भ: नागा सशस्त्र प्रतिरोध का झंडा उठाने वाले, 1947 में स्वतंत्रता की घोषणा करने वाले और 1950 के दशक में भारतीय सेना से लड़ने वाले पहले लोगों में से थे। अंगामी ज़ापू फ़िज़ो के नेतृत्व में नागा नेशनल काउंसिल (एनएनसी) ने पूर्ण स्वतंत्रता की मांग की, जबकि बाद में नेशनल सोशलिस्ट काउंसिल ऑफ़ नागालैंड (एनएससीएन) जैसे गुटों ने भारत के भीतर स्वतंत्रता और अधिक स्वायत्तता दोनों का प्रयास किया। मिज़ो नेशनल फ्रंट (एमएनएफ) ने 1966 से 1986 के शांति समझौते तक मिज़ोरम में सशस्त्र विद्रोह चलाया, जिसने मिज़ोरम को पूर्ण राज्य का दर्जा दिया। असम में, यूनाइटेड लिबरेशन फ्रंट ऑफ असम (उल्फा) ने 1979 से स्वतंत्रता की मांग की, जब तक कि इसके अधिकांश नेतृत्व ने 2010 में शांति वार्ता में प्रवेश नहीं किया। मणिपुर ने सबसे अधिक खंडित विद्रोह परिदृश्य देखा है, जिसमें विभिन्न जातीय समुदायों (मेइतेई, नागा, कुकी-ज़ो) का प्रतिनिधित्व करने वाले दर्जनों समूह भारतीय राज्य और एक-दूसरे से लड़ रहे हैं।
• AFSPA और मानवाधिकार: सशस्त्र बल (विशेष शक्तियां) अधिनियम, 1958 (एएफएसपीए) "अशांत क्षेत्रों" में सेना को व्यापक शक्तियां प्रदान करता है, जिसमें बिना वारंट के गिरफ्तारी, बिना वारंट के परिसर में प्रवेश करने और अभियोजन से छूट के साथ गोली मारकर हत्या करने का अधिकार शामिल है। AFSPA छह दशकों से अधिक समय से पूर्वोत्तर के कुछ हिस्सों में लागू है और बेहद विवादास्पद बना हुआ है। मानवाधिकार संगठनों ने AFSPA के तहत काम करने वाले सुरक्षा बलों द्वारा हजारों गैर-न्यायिक हत्याओं, यातना और यौन हिंसा का दस्तावेजीकरण किया है। 2004 में मणिपुरी महिलाओं - "मीरा पैबिस" (मशाल थामने वाली माताएं) - द्वारा "इंडियन आर्मी रेप अस" के बैनर के साथ इंफाल में असम राइफल्स मुख्यालय के सामने नग्न होकर किए गए विरोध प्रदर्शन ने इस मुद्दे पर राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय ध्यान आकर्षित किया। जस्टिस वर्मा समिति (2013) और सुप्रीम कोर्ट के कई फैसलों में एएफएसपीए को हटाने या सुधार करने का आह्वान किया गया है, लेकिन यह लागू है।
• शांति प्रक्रियाएँ: पूर्वोत्तर के कई विद्रोहों को शांति समझौते के माध्यम से सुलझा लिया गया है या आंशिक रूप से सुलझा लिया गया है। 1986 के मिज़ो समझौते को व्यापक रूप से सबसे सफल माना जाता है, जिसने मिज़ोरम को एक संघर्ष क्षेत्र से भारत के सबसे शांतिपूर्ण राज्यों में से एक में बदल दिया। भारत सरकार और एनएससीएन (आईएम गुट) के बीच 2015 के नागा फ्रेमवर्क समझौते ने दुनिया के सबसे लंबे समय से चल रहे विद्रोह के अंतिम समाधान की उम्मीद जगाई, लेकिन अलग नागा ध्वज, संविधान और पड़ोसी राज्यों में नागा-बसे हुए क्षेत्रों के एकीकरण के बारे में असहमति के कारण कार्यान्वयन रुका हुआ है। मणिपुर में 2023 की जातीय हिंसा - मुख्य रूप से हिंदू मैतेई बहुसंख्यक और मुख्य रूप से ईसाई कुकी-ज़ो अल्पसंख्यक के बीच - इस क्षेत्र में शांति के लिए एक विनाशकारी झटका थी, जिसमें सैकड़ों लोग मारे गए और हजारों लोग विस्थापित हुए।

सांप्रदायिक हिंसा

सांप्रदायिक हिंसा - मुख्य रूप से हिंदू-मुस्लिम, लेकिन इसमें अन्य समुदाय भी शामिल हैं - आजादी के बाद से भारतीय राजनीति की एक आवर्ती विशेषता रही है। 1947 के विभाजन दंगों में अनुमानतः एक से दो मिलियन लोग मारे गये। तब से प्रमुख घटनाओं में 1969 के गुजरात दंगे, इंदिरा गांधी की हत्या के बाद दिल्ली में 1984 के सिख विरोधी नरसंहार, बाबरी मस्जिद विध्वंस के बाद 1992-93 के बॉम्बे दंगे, 2002 के गुजरात दंगे और कई छोटी घटनाएं शामिल हैं।

• कानूनी ढाँचा: भारतीय दंड संहिता में दंगा (धारा 147), गैरकानूनी जमावड़ा (धारा 141), और समूहों के बीच दुश्मनी को बढ़ावा देना (धारा 153 ए) के प्रावधान शामिल हैं। सांप्रदायिक हिंसा (रोकथाम, नियंत्रण और पीड़ितों का पुनर्वास) विधेयक कई बार प्रस्तावित किया गया लेकिन कभी पारित नहीं हुआ। सुप्रीम कोर्ट ने सांप्रदायिक हिंसा के दौरान पुलिस आचरण के लिए दिशानिर्देश जारी किए हैं, जिसमें एफआईआर दर्ज करने और पीड़ितों की सुरक्षा करने की बाध्यता भी शामिल है। हालाँकि, अभियोजन दर कम बनी हुई है, और दंगों के दौरान पुलिस कार्रवाई में राजनीतिक हस्तक्षेप अच्छी तरह से प्रलेखित है।
• पुलिस एवं प्रशासन की भूमिका: श्रीकृष्ण आयोग (बॉम्बे दंगे) से लेकर नानावती-शाह आयोग (गुजरात 2002) तक कई जांच आयोगों ने पाया है कि पुलिस अक्सर अल्पसंख्यक समुदायों की रक्षा करने में विफल रही और कुछ मामलों में हिंसा में सक्रिय रूप से भाग लिया। समस्या संरचनात्मक है: पुलिस बलों में कर्मचारियों की कमी है, वे कम प्रशिक्षित हैं और राजनीतिक रूप से अधीन हैं। 1861 का औपनिवेशिक युग का पुलिस अधिनियम, जो अभी भी अधिकांश राज्य पुलिस बलों को नियंत्रित करता है, पुलिस को कानून या जनता के बजाय राजनीतिक अधिकारियों के प्रति जवाबदेह बनाता है।
• अभद्र भाषा और उकसावे: सोशल मीडिया के उदय ने सांप्रदायिक हिंसा की गतिशीलता को बदल दिया है। व्हाट्सएप फॉरवर्ड, फेसबुक पोस्ट और ट्विटर अभियान अभूतपूर्व गति से अफवाहें, नफरत फैलाने वाले भाषण और छेड़छाड़ किए गए वीडियो फैलाते हैं। 2013 के मुजफ्फरनगर दंगे सोशल मीडिया पर प्रसारित एक फर्जी वीडियो के कारण भड़के थे। सरकार की प्रतिक्रिया - इंटरनेट शटडाउन, सामग्री निष्कासन और आपराधिक आरोप - की अप्रभावी और असहमति को दबाने के उपकरण के रूप में आलोचना की गई है।

रक्षा और सशस्त्र बल

संरचना और संगठन

लगभग 1.4 मिलियन सक्रिय सैनिकों और 2.1 मिलियन रिज़र्व के साथ भारत की सशस्त्र सेना सक्रिय कर्मियों के मामले में दुनिया में तीसरी सबसे बड़ी सेना है। रक्षा मंत्रालय के तहत सेनाओं को तीन सेवाओं - भारतीय सेना, भारतीय नौसेना और भारतीय वायु सेना में संगठित किया गया है। 2019 में सृजित चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ (सीडीएस) पद का उद्देश्य एकीकृत कमांड प्रदान करना और तीन सेवाओं को एकीकृत करना है, हालांकि पूर्ण एकीकरण अभी भी प्रगति पर है।

• भारतीय सेना: लगभग 1.2 मिलियन कर्मियों के साथ तीनों सेवाओं में सबसे बड़ी। सेना को छह ऑपरेशनल कमांड (उत्तरी, पश्चिमी, मध्य, पूर्वी, दक्षिणी और दक्षिण पश्चिमी) और एक प्रशिक्षण कमांड में संगठित किया गया है। यह दो विवादित सीमाओं - पश्चिम में पाकिस्तान और उत्तर में चीन - पर तैयारी बनाए रखने की अनूठी चुनौती का सामना कर रहा है, साथ ही साथ जम्मू और कश्मीर और पूर्वोत्तर में आतंकवाद विरोधी अभियान भी चला रहा है। हिमालय में उच्च ऊंचाई वाले युद्ध के लिए प्रशिक्षित सेना के पर्वतीय डिवीजन दुनिया की सबसे विशिष्ट सेनाओं में से हैं।
• भारतीय नौसेना: लगभग 67,000 कर्मियों और 130 से अधिक जहाजों के बेड़े के साथ, भारतीय नौसेना हिंद महासागर क्षेत्र में प्रमुख नौसैनिक बल है। इसका रणनीतिक सिद्धांत हिंद महासागर में "समुद्र नियंत्रण" और उससे परे "शक्ति प्रक्षेपण" पर जोर देता है। नौसेना दो विमान वाहक (आईएनएस विक्रमादित्य और आईएनएस विक्रांत), परमाणु-संचालित बैलिस्टिक मिसाइल पनडुब्बियों (अरिहंत वर्ग) का संचालन करती है, और एक तीसरा वाहक विकसित कर रही है। "इंडो-पैसिफिक" अवधारणा और क्वाड (भारत, अमेरिका, जापान, ऑस्ट्रेलिया) साझेदारी भारत की बढ़ती समुद्री रणनीतिक महत्वाकांक्षाओं को दर्शाती है।
• भारतीय वायु सेना: लगभग 140,000 कर्मियों और 1,700 से अधिक विमानों के साथ, भारतीय वायुसेना दुनिया की चौथी सबसे बड़ी वायु सेना है। यह रूसी मूल (Su-30MKI, MiG-29), फ्रेंच (राफेल), और स्वदेशी (तेजस) विमानों का मिश्रण संचालित करता है। पुराने मिग-21 की देरी से सेवानिवृत्ति और नए विमानों के धीमी गति से शामिल होने के कारण भारतीय वायुसेना को लड़ाकू स्क्वाड्रनों की गंभीर कमी का सामना करना पड़ रहा है - स्वीकृत संख्या 42 से घटकर 31 रह गई है।
• अर्धसैनिक और केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल: भारत गृह मंत्रालय के तहत अर्धसैनिक बलों की एक विस्तृत श्रृंखला रखता है, जिसमें केंद्रीय रिजर्व पुलिस बल (सीआरपीएफ), सीमा सुरक्षा बल (बीएसएफ), भारत-तिब्बत सीमा पुलिस (आईटीबीपी), सशस्त्र सीमा बल (एसएसबी), और केंद्रीय औद्योगिक सुरक्षा बल (सीआईएसएफ) शामिल हैं। ये बल, जिनकी संख्या दस लाख से अधिक है, आंतरिक सुरक्षा, सीमा सुरक्षा और औद्योगिक सुरक्षा संभालते हैं, और सेना को बाहरी रक्षा के लिए मुक्त करते हैं। हालाँकि, अपर्याप्त प्रशिक्षण, खराब उपकरण और उच्च तनाव स्तर के लिए उनकी आलोचना की गई है - सीआरपीएफ को नक्सली अभियानों में सबसे अधिक हताहत दर का सामना करना पड़ता है।

रक्षा आधुनिकीकरण और स्वदेशी कार्यक्रम

भारत ऐतिहासिक रूप से दुनिया के सबसे बड़े हथियार आयातकों में से एक रहा है, जो अपने अधिकांश हथियारों के लिए रूस (पूर्व में सोवियत संघ) पर निर्भर था। हालाँकि, पिछले दो दशकों में, रक्षा उत्पादन में "आत्मनिर्भर भारत" की ओर एक ठोस प्रयास किया गया है, जिसके मिश्रित परिणाम सामने आए हैं।

• तेजस हल्का लड़ाकू विमान: भारत का स्वदेशी रूप से विकसित लड़ाकू विमान, पुराने मिग-21 बेड़े को बदलने के लिए डिज़ाइन किया गया है। तेजस कार्यक्रम 1980 के दशक में शुरू हुआ और इसे दशकों की देरी और तकनीकी चुनौतियों का सामना करना पड़ा। मार्क 1 वैरिएंट ने 2016 में सेवा में प्रवेश किया, और बेहतर मार्क 1A वैरिएंट को 2021 में मंजूरी दी गई। जबकि तेजस घरेलू एयरोस्पेस क्षमता में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि का प्रतिनिधित्व करता है, यह अभी भी यूएस-निर्मित इंजन (जनरल इलेक्ट्रिक F404) और विदेशी एवियोनिक्स पर निर्भर है।
• अर्जुन मुख्य युद्धक टैंक: भारत का स्वदेशी टैंक कार्यक्रम, रक्षा अनुसंधान और विकास संगठन (डीआरडीओ) द्वारा विकसित और अवदी में भारी वाहन फैक्ट्री द्वारा उत्पादित किया गया है। अर्जुन एमके-1 ने 2004 में सेवा में प्रवेश किया, लेकिन वजन और गतिशीलता के मुद्दों का हवाला देते हुए सेना इसे बड़ी संख्या में शामिल करने में अनिच्छुक रही है। बेहतर एमके-1ए वैरिएंट को 2021 में मंजूरी दी गई थी, लेकिन सेना रूसी मूल के टी-90 को प्राथमिकता दे रही है।
• आईएनएस विक्रांत: भारत का पहला स्वदेश निर्मित विमानवाहक पोत, 2022 में कमीशन किया गया। कोचीन शिपयार्ड में निर्मित, विक्रांत भारतीय जहाज निर्माण क्षमता में एक प्रमुख मील का पत्थर दर्शाता है। हालाँकि, यह अभी तक पूर्ण एयर विंग के साथ काम नहीं करता है, और इसके मिग-29K विमान को विश्वसनीयता के मुद्दों का सामना करना पड़ा है। वाहक संचालन के लिए नियोजित स्वदेशी लड़ाकू विमान अभी भी विकासाधीन है।
• ब्रह्मोस मिसाइल: रूस के साथ संयुक्त रूप से विकसित एक सुपरसोनिक क्रूज मिसाइल, जमीन, समुद्र, हवा और पनडुब्बी प्लेटफार्मों से लॉन्च करने में सक्षम है। ब्रह्मोस भारत के सबसे सफल रक्षा कार्यक्रमों में से एक है और इसे फिलीपींस को निर्यात किया गया है। एक विस्तारित-रेंज संस्करण (ब्रह्मोस-ईआर) और एक हाइपरसोनिक उत्तराधिकारी (ब्रह्मोस-द्वितीय) विकास के अधीन हैं।
• अरिहंत श्रेणी की परमाणु पनडुब्बियां: भारत की पहली परमाणु-संचालित बैलिस्टिक मिसाइल पनडुब्बियां (एसएसबीएन), उन्नत प्रौद्योगिकी वेसल (एटीवी) कार्यक्रम के तहत विकसित की गईं। आईएनएस अरिहंत को 2016 में कमीशन किया गया था, उसके बाद 2024 में आईएनएस अरिघाट को कमीशन किया गया था। ये पनडुब्बियां भारत के परमाणु त्रय का समुद्र-आधारित पैर बनाती हैं, जो दूसरी-स्ट्राइक क्षमता सुनिश्चित करती हैं। यह कार्यक्रम भारत की सबसे अधिक संरक्षित और रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण रक्षा परियोजनाओं में से एक का प्रतिनिधित्व करता है।

अग्निपथ योजना

जून 2022 में, भारत सरकार ने सैन्य भर्ती में मौलिक परिवर्तन लाने वाली अग्निपथ योजना की घोषणा की। योजना के तहत, सैनिकों ("अग्निवीरों") को चार साल की अवधि के लिए भर्ती किया जाता है, जिनमें से केवल 25% को स्थायी सेवा के लिए रखा जाता है। शेष 75% को एकमुश्त भुगतान के साथ छुट्टी दे दी जाती है लेकिन कोई पेंशन या अन्य लाभ नहीं दिया जाता है।

• तर्क: सरकार ने तर्क दिया कि यह योजना रक्षा पेंशन के बोझ को कम करेगी - जो रक्षा बजट का 50% से अधिक उपभोग करता है और तेजी से बढ़ रहा है - और एक युवा, फिट सैन्य बल तैयार करेगा। इसे एक रोजगार सृजन योजना के रूप में भी तैयार किया गया था, जिसमें अग्निवीरों से नागरिक कार्यबल में अनुशासन और कौशल लाने की उम्मीद की गई थी।
• विवाद: इस घोषणा के बाद पूरे उत्तर भारत, विशेषकर बिहार, उत्तर प्रदेश और राजस्थान में व्यापक विरोध प्रदर्शन शुरू हो गया। प्रदर्शनकारियों - जिनमें से कई वर्षों से सैन्य भर्ती के लिए तैयारी कर रहे थे - ने तर्क दिया कि इस योजना ने नौकरी की सुरक्षा और पेंशन लाभों को समाप्त कर दिया, जो सैन्य सेवा को आकर्षक बनाते थे। सेवा की अल्पकालिक प्रकृति को पेशेवर सेना के लोकाचार को कमजोर करने और सैन्य प्रशिक्षण वाले असंतुष्ट, बेरोजगार युवाओं का एक वर्ग बनाने के रूप में देखा गया था। आलोचकों ने यह भी बताया कि इस योजना की घोषणा संसदीय बहस या सैन्य नेतृत्व के परामर्श के बिना की गई थी।
• वर्तमान स्थिति: विरोध के बावजूद, सरकार कार्यान्वयन के साथ आगे बढ़ी। अग्निवीरों का पहला बैच 2022-2023 में भर्ती किया गया था। सैन्य तैयारी, मनोबल और प्रतिधारण पर दीर्घकालिक प्रभाव देखा जाना बाकी है। कथित तौर पर सेना को अग्निवीर की सभी रिक्तियों को भरने में चुनौतियों का सामना करना पड़ा है, जिससे पता चलता है कि इस योजना ने पारंपरिक भर्ती आधार के लिए सैन्य सेवा को कम आकर्षक बना दिया है।

आतंकवाद: सीमा पार और घरेलू

पाकिस्तान से सीमा पार आतंकवाद

भारत को 1980 के दशक से, विशेषकर जम्मू एवं कश्मीर में, पाकिस्तान स्थित समूहों से सीमा पार आतंकवाद का सामना करना पड़ा है। कश्मीर में विद्रोह, जो 1989 में शुरू हुआ, पाकिस्तान के हथियारों, प्रशिक्षण और लड़ाकों द्वारा संचालित था। दशकों से, पाकिस्तान की इंटर-सर्विसेज इंटेलिजेंस (आईएसआई) ने भारत के खिलाफ सक्रिय कई आतंकवादी समूहों का समर्थन किया है।

• लश्कर-ए-तैयबा (एलईटी): आईएसआई के समर्थन से हाफिज सईद द्वारा 1987 में स्थापित, लश्कर यकीनन भारत को निशाना बनाने वाला सबसे खतरनाक पाकिस्तान स्थित आतंकवादी समूह है। इसने कई हाई-प्रोफाइल हमलों को अंजाम दिया है, जिनमें 2001 भारतीय संसद हमला, 2005 दिल्ली बम विस्फोट, 2006 मुंबई ट्रेन बम विस्फोट और 26/11 मुंबई हमले शामिल हैं। 26/11 का हमला - जिसमें 10 लश्कर बंदूकधारियों ने चार दिनों तक मुंबई की घेराबंदी की, 166 लोगों की हत्या कर दी - परिष्कार के एक नए स्तर का प्रतिनिधित्व किया, जिसमें समुद्री घुसपैठ, एक साथ कई लक्ष्य और पाकिस्तान में आकाओं के साथ वास्तविक समय समन्वय शामिल था।
• जैश-ए-मोहम्मद (JeM): अपहृत IC-814 उड़ान के बंधकों के बदले में भारतीय हिरासत से रिहा होने के बाद 2000 में मसूद अज़हर द्वारा स्थापित, JeM एक और ISI प्रायोजित समूह है जो कश्मीर पर केंद्रित है। इसने 2001 के भारतीय संसद हमले (एलईटी के साथ संयुक्त रूप से), 2016 के पठानकोट एयरबेस हमले, 2019 के पुलवामा बमबारी (जिसमें एक आत्मघाती हमलावर ने 40 सीआरपीएफ कर्मियों को मार डाला), और 2025 के पहलगाम हमले सहित बड़े हमलों को अंजाम दिया है।
• प्रमुख हमले और भारत की प्रतिक्रिया:2016 के उरी हमले (19 सैनिक मारे गए) ने नियंत्रण रेखा (एलओसी) के पार भारत के "सर्जिकल हमलों" को पहली बार सार्वजनिक रूप से स्वीकार किया। 2019 पुलवामा हमले ने बालाकोट हवाई हमले को जन्म दिया, जिसमें भारतीय वायु सेना के मिराज -2000 जेट विमानों ने पाकिस्तान के खैबर पख्तूनख्वा प्रांत में एक जैश प्रशिक्षण शिविर पर हमला किया - 1971 के युद्ध के बाद पाकिस्तान के अंदर पहला हवाई हमला। 2025 पहलगाम हमले (26 पर्यटक मारे गए) के कारण ऑपरेशन सिन्दूर हुआ, जो पाकिस्तान और पाकिस्तान प्रशासित कश्मीर में नौ ठिकानों पर सटीक हमलों की एक श्रृंखला थी। ये बढ़ती प्रतिक्रियाएँ भारत के "सक्रिय रक्षा" और "दंडात्मक प्रतिशोध" के विकसित होते सिद्धांत को दर्शाती हैं।
• अंतर्राष्ट्रीय आयाम: भारत की आतंकवाद विरोधी कूटनीति ने पाकिस्तान को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अलग-थलग करने और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में पाकिस्तान स्थित समूहों और व्यक्तियों के पद सुरक्षित करने पर ध्यान केंद्रित किया है। 2019 में मसूद अज़हर को वैश्विक आतंकवादी घोषित किया जाना (चीन द्वारा अपनी पकड़ हटाने के बाद) एक कूटनीतिक जीत थी। भारत ने G20 और शंघाई सहयोग संगठन सहित बहुपक्षीय मंचों पर भी आतंकवाद के खतरे पर जोर दिया है।

घरेलू आतंकवाद

जबकि सीमा पार आतंकवाद सुर्खियों में है, भारत को घरेलू आतंकवादी समूहों से भी महत्वपूर्ण खतरों का सामना करना पड़ा है, खासकर 2005-2015 तक।

• इंडियन मुजाहिदीन (आईएम): कट्टरपंथी भारतीय मुसलमानों के एक छायादार नेटवर्क, आईएम ने 2005 और 2013 के बीच भारतीय शहरों में बम विस्फोटों की एक श्रृंखला को अंजाम दिया, जिसमें 2008 के अहमदाबाद और दिल्ली सिलसिलेवार विस्फोट भी शामिल थे। माना जाता है कि आईएम का लश्कर और हूजी (हरकत-उल-जिहाद-अल-इस्लामी) से संबंध है, लेकिन इसमें मुख्य रूप से भारतीय नागरिक शामिल थे, जिनमें से कई शिक्षित और मध्यमवर्गीय पृष्ठभूमि से थे। समूह को गिरफ्तारी और मुठभेड़ों के माध्यम से काफी हद तक नष्ट कर दिया गया है, हालांकि स्लीपर सेल अभी भी मौजूद हैं।
• भगवा आतंक:2006 के मालेगांव विस्फोटों, 2007 के समझौता एक्सप्रेस बम विस्फोट और 2008 के मोडासा और मालेगांव विस्फोटों की जांच से अभिनव भारत और सनातन संस्था सहित हिंदू चरमपंथी समूहों की संलिप्तता का पता चला। शब्द "भगवा आतंक" - विवादास्पद और विवादित - हिंदू राष्ट्रवादी विचारधारा से प्रेरित आतंकवाद को संदर्भित करता है। राजनीतिक हस्तक्षेप के आरोपों और दावों के साथ जांच को विवादों से चिह्नित किया गया था कि मूल जांचकर्ताओं (हेमंत करकरे सहित, जो 26/11 के दौरान मारे गए थे) को भगवा आतंकी पहलू को आगे बढ़ाने के लिए लक्षित किया गया था।
• कट्टरता: आईएसआईएस घटना ने भारतीय मुसलमानों के ऑनलाइन कट्टरपंथ के बारे में चिंताएं बढ़ा दीं। जबकि आईएसआईएस में शामिल होने वाले भारतीयों की संख्या अपेक्षाकृत कम थी (अनुमान 50 से 150 तक है), ऑनलाइन कट्टरपंथ की संभावना - विशेष रूप से सोशल मीडिया और एन्क्रिप्टेड मैसेजिंग ऐप्स के माध्यम से - एक चिंता का विषय बनी हुई है। सरकार ने आईएसआईएस पर प्रतिबंध लगा दिया है और सदस्यता और प्रचार के लिए व्यक्तियों पर मुकदमा चलाया है, लेकिन निवारक कट्टरवाद विरोधी कार्यक्रम अविकसित हैं।

कानूनी ढाँचा

• गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम (यूएपीए), 1967: भारत का प्राथमिक आतंकवाद विरोधी कानून, 2004, 2008 और 2019 में महत्वपूर्ण रूप से संशोधित किया गया। यूएपीए व्यक्तियों को "आतंकवादी" (2019 संशोधन) के रूप में नामित करने, बिना आरोप के विस्तारित हिरासत (180 दिनों तक) और जमानत प्रावधानों की अनुमति देता है जिन्हें संतुष्ट करना बेहद मुश्किल है। इस कानून की कठोर प्रावधानों, कम सजा दर (3% से कम) और राजनीतिक असंतुष्टों, पत्रकारों और कार्यकर्ताओं के खिलाफ - विशेष रूप से कश्मीर में और आदिवासी समुदायों के बीच इसके उपयोग के लिए आलोचना की गई है। भीमा कोरेगांव मामला, जिसमें कार्यकर्ताओं और वकीलों को यूएपीए के तहत गिरफ्तार किया गया था, की अंतरराष्ट्रीय आलोचना हुई।
• राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए):26/11 के हमलों के बाद बनाई गई, एनआईए भारत की संघीय आतंकवाद विरोधी जांच एजेंसी है। इसका देशव्यापी क्षेत्राधिकार है और यह आतंकवाद, परमाणु खतरों और अंतरराष्ट्रीय आयामों के साथ संगठित अपराध से संबंधित मामलों को संभालता है। एनआईए प्रमुख मामलों की जांच में प्रभावी रही है लेकिन कुछ जांचों में राजनीतिक पूर्वाग्रह के लिए इसकी आलोचना की गई है।
• आतंकवाद निरोधक अधिनियम (पोटा), 2002: संशोधित यूएपीए का पूर्ववर्ती, पोटा और भी अधिक कठोर था और व्यापक दुरुपयोग के बाद 2004 में इसे निरस्त कर दिया गया था। इसकी विरासत में चल रहे अभियोजन और अधिनियम के तहत गिरफ्तार किए गए व्यक्तियों की निरंतर हिरासत शामिल है।

साइबर सुरक्षा और डिजिटल खतरे

खतरा परिदृश्य

जैसे-जैसे भारत तेजी से डिजिटलीकरण कर रहा है - 800 मिलियन से अधिक इंटरनेट उपयोगकर्ताओं, दुनिया के सबसे बड़े बायोमेट्रिक डेटाबेस (आधार) और नेटवर्क से जुड़े महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के साथ - यह तेजी से बढ़ते साइबर खतरे के परिदृश्य का सामना कर रहा है। भारत के साइबर सुरक्षा बुनियादी ढांचे को अपनी डिजिटल महत्वाकांक्षाओं के साथ तालमेल बनाए रखने के लिए संघर्ष करना पड़ा है।

• राज्य प्रायोजित हमले: भारत सरकार के नेटवर्क, रक्षा प्रतिष्ठान और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे को मुख्य रूप से चीन और पाकिस्तान से राज्य प्रायोजित समूहों के कारण लगातार हमलों का सामना करना पड़ता है। "रेड इको" अभियान (2021) ने लद्दाख गतिरोध के साथ, भारत के पावर ग्रिड बुनियादी ढांचे को लक्षित किया। पाकिस्तान से जुड़े "साइडकॉपी" और "ट्रांसपेरेंट ट्राइब" समूहों ने स्पीयर-फ़िशिंग के माध्यम से भारतीय सैन्य और राजनयिक कर्मियों को निशाना बनाया है। "APT10" और "Winnti" जैसे चीनी समूहों ने भारतीय दवा, प्रौद्योगिकी और अनुसंधान संस्थानों को निशाना बनाया है।
• रैंसमवेयर और आपराधिक गतिविधि: अस्पतालों, नगर पालिकाओं और निगमों सहित भारतीय संगठनों को रैंसमवेयर हमलों द्वारा तेजी से निशाना बनाया जा रहा है। एम्स दिल्ली पर 2021 का हमला, जिसने अस्पताल के डिजिटल सिस्टम को हफ्तों तक बाधित कर दिया, ने महत्वपूर्ण स्वास्थ्य देखभाल बुनियादी ढांचे की कमजोरी को उजागर किया। वित्तीय क्षेत्र को भी निशाना बनाया गया है, कई भारतीय बैंकों ने डेटा उल्लंघनों की रिपोर्ट की है।
• डेटा उल्लंघन और पहचान की चोरी: भारत में बड़े पैमाने पर डेटा उल्लंघन देखा गया है, जिसमें 2018 आधार डेटा लीक (हालांकि यूआईडीएआई ने उल्लंघन से इनकार किया है), रेलवे यात्री डेटा का लीक, और लाखों लोगों की व्यक्तिगत जानकारी को उजागर करने वाली सरकारी वेबसाइटों का उल्लंघन शामिल है। 2023 तक व्यापक डेटा संरक्षण कानून के अभाव के कारण भारतीय नागरिकों के पास न्यूनतम कानूनी सहारा बचा था।
• दुष्प्रचार और सूचना युद्ध: सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म सूचना युद्ध के लिए युद्ध का मैदान बन गए हैं। 2019 और 2024 के आम चुनावों के दौरान, घरेलू और विदेशी दोनों अभिनेताओं ने जनता की राय को प्रभावित करने के लिए फर्जी खातों, बॉट नेटवर्क और लक्षित गलत सूचना का इस्तेमाल किया। कोविड-19 महामारी में स्वास्थ्य संबंधी गलत सूचनाओं का विस्फोट देखा गया, जिसमें टीकों और उपचारों के बारे में षड्यंत्र के सिद्धांत भी शामिल थे।

संस्थागत प्रतिक्रिया

• CERT-In (भारतीय कंप्यूटर आपातकालीन प्रतिक्रिया टीम): साइबर सुरक्षा घटनाओं के लिए राष्ट्रीय नोडल एजेंसी, साइबर हमलों का जवाब देने, अलर्ट जारी करने और क्षेत्रीय सीईआरटी के साथ समन्वय करने के लिए जिम्मेदार है। धीमी प्रतिक्रिया समय और सीमित तकनीकी क्षमता के लिए CERT-In की आलोचना की गई है। 2022 में एजेंसी के कार्यक्षेत्र का विस्तार किया गया, जिससे संगठनों को छह घंटे के भीतर साइबर घटनाओं की रिपोर्ट करने और 180 दिनों के लिए आईसीटी सिस्टम लॉग के रखरखाव को अनिवार्य करने की आवश्यकता हुई।
• राष्ट्रीय साइबर सुरक्षा नीति (2013) और रणनीति (2020):2013 की नीति ने भारत के साइबरस्पेस को सुरक्षित करने के लिए एक दृष्टिकोण निर्धारित किया था, लेकिन कार्यान्वयन तंत्र और पर्याप्त धन की कमी के कारण इसकी व्यापक रूप से आलोचना की गई थी। राष्ट्रीय साइबर सुरक्षा रणनीति 2020 (मसौदा) ने एक अधिक व्यापक ढांचे का प्रस्ताव दिया, जिसमें एक राष्ट्रीय साइबर सुरक्षा समन्वयक, सेक्टर-विशिष्ट दिशानिर्देश और एक साइबर सुरक्षा जागरूकता कार्यक्रम शामिल है, लेकिन 2025 तक इसे औपचारिक रूप से अपनाया नहीं गया है।
• डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम (DPDP), 2023: भारत का पहला व्यापक डेटा संरक्षण कानून, वर्षों की बहस और कई पुनरावृत्तियों (2018 के श्रीकृष्ण समिति के मसौदे और 2019 के वापस लिए गए विधेयक सहित) के बाद पारित हुआ। डीपीडीपी अधिनियम व्यक्तिगत डेटा को संसाधित करने के लिए एक रूपरेखा स्थापित करता है, व्यक्तियों को उनके डेटा पर अधिकार प्रदान करता है, और भारतीय डेटा संरक्षण बोर्ड बनाता है। हालाँकि, सरकारी एजेंसियों के लिए अत्यधिक छूट, सीमा पार डेटा स्थानांतरण पर कमजोर प्रावधानों और नियामक निकाय की अपर्याप्त स्वतंत्रता के लिए इसकी आलोचना की गई है।
• साइबर सुरक्षा कार्यबल अंतर: भारत को साइबर सुरक्षा पेशेवरों की भारी कमी का सामना करना पड़ रहा है, अनुमान है कि दस लाख से अधिक प्रशिक्षित कर्मियों का अंतर है। शैक्षणिक संस्थान विशेष साइबर सुरक्षा पाठ्यक्रम विकसित करने में धीमे रहे हैं, और निजी क्षेत्र सरकारी एजेंसियों से प्रतिभाओं का शिकार करता है, जिससे सार्वजनिक संस्थान कम संसाधन वाले रह जाते हैं।

सीमा प्रबंधन

चीन: वास्तविक नियंत्रण रेखा (एलएसी)

भारत-चीन सीमा - दुनिया के कुछ सबसे दुर्गम इलाकों में 3,488 किमी तक फैली हुई है - अपरिभाषित और विवादास्पद बनी हुई है। दोनों देशों ने 1962 में युद्ध लड़ा और सीमा का कभी भी औपचारिक रूप से सीमांकन नहीं किया गया। दोनों पक्ष "वास्तविक नियंत्रण रेखा" (एलएसी) के बारे में अलग-अलग धारणा रखते हैं, जिससे अक्सर आमना-सामना और गतिरोध होता रहता है।

• 2020 गलवान गतिरोध: दशकों में सबसे गंभीर सीमा संकट मई 2020 में शुरू हुआ, जब चीनी सैनिक पूर्वी लद्दाख में कई बिंदुओं पर भारतीय-दावा क्षेत्र में चले गए। संकट 15 जून, 2020 को चरम पर था, जब गलवान घाटी में आमने-सामने की लड़ाई में 20 भारतीय सैनिक मारे गए - 1975 के बाद एलएसी पर पहली घातक झड़प। चीनी हताहतों की भी सूचना दी गई थी लेकिन आधिकारिक तौर पर स्वीकार नहीं किया गया था। गतिरोध के कारण दोनों पक्षों में बड़े पैमाने पर सैन्य निर्माण हुआ, भारत ने लद्दाख में 50,000 से अधिक अतिरिक्त सैनिकों को तैनात किया। कूटनीतिक और सैन्य वार्ता ("वुहान स्पिरिट" और उसके बाद के समझौतों) के कई दौर के बावजूद, विघटन आंशिक और नाजुक रहा है।
• बुनियादी ढांचे की दौड़: दोनों देश सीमा पर बुनियादी ढाँचे - सड़क, पुल, सुरंग, हवाई क्षेत्र और सैन्य आवास के निर्माण में लगे हुए हैं। एलएसी पर बुनियादी ढांचे के निर्माण में भारत की सुस्ती (आंशिक रूप से पर्यावरणीय चिंताओं और नौकरशाही देरी के कारण) 2020 के संकट का एक प्रमुख कारक थी, क्योंकि भारतीय सैनिक चीनी लामबंदी की गति से मेल नहीं खा सकते थे। सीमा सड़क संगठन (बीआरओ) ने रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण दारबुक-श्योक-दौलत बेग ओल्डी (डीएस-डीबीओ) सड़क सहित सड़क निर्माण में तेजी ला दी है।
• रणनीतिक निहितार्थ:2020 के संकट ने भारत की चीन नीति को मौलिक रूप से बदल दिया। 2018 अनौपचारिक शिखर सम्मेलन के बाद सगाई की "वुहान भावना" को छोड़ दिया गया था। भारत ने 200 से अधिक चीनी ऐप्स (टिकटॉक सहित) पर प्रतिबंध लगा दिया, निवेश नियमों को कड़ा कर दिया और क्वाड, विशेष रूप से अमेरिका के साथ रणनीतिक साझेदारी को गहरा कर दिया। इस संकट ने महत्वपूर्ण क्षेत्रों में चीनी आयात पर भारत की निर्भरता को भी उजागर किया, जिससे "चाइना प्लस वन" रणनीतियों और घरेलू विनिर्माण पहल में तेजी आई।

पाकिस्तान: नियंत्रण रेखा (एलओसी)

जम्मू और कश्मीर में नियंत्रण रेखा (एलओसी) - 1971 के युद्ध और शिमला समझौते के बाद स्थापित - दुनिया की सबसे अस्थिर सीमाओं में से एक है। यह भारी सैन्यीकृत है, अनुमानतः 700,000-1,000,000 भारतीय सुरक्षाकर्मी जम्मू-कश्मीर में तैनात हैं, जो इसे पृथ्वी पर सबसे अधिक सैन्यीकृत क्षेत्रों में से एक बनाता है।

• युद्धविराम उल्लंघन:2003 के भारत-पाकिस्तान युद्धविराम समझौते से नियंत्रण रेखा पर हिंसा में काफी कमी आई, लेकिन 2014 के बाद उल्लंघन बढ़ गया, दोनों पक्षों ने तोपखाने और छोटे हथियारों से गोलीबारी की। फरवरी 2021 में युद्धविराम बहाल किया गया और उल्लंघन में नाटकीय रूप से कमी आई, लेकिन तनाव अभी भी उच्च बना हुआ है। प्रत्येक पक्ष दूसरे पर गोलीबारी शुरू करने और आतंकवादियों द्वारा घुसपैठ के लिए कवर प्रदान करने का आरोप लगाता है।
• घुसपैठ और जवाबी घुसपैठ: एलओसी की अधिकांश लंबाई में सेंसर, कैमरे और गश्ती ट्रैक की एक विस्तृत प्रणाली के साथ बाड़ लगाई गई है। इसके बावजूद, पाकिस्तान स्थित आतंकवादियों की घुसपैठ जारी है, खासकर उरी, तंगधार और गुरेज जैसे सेक्टरों में। भारतीय सेना एक बहु-स्तरीय घुसपैठ रोधी ग्रिड बनाए रखती है, लेकिन कठिन इलाके और स्थानीय सहायता नेटवर्क पूरी तरह से सील करना असंभव बनाते हैं।
• कश्मीर विवाद: अगस्त 2019 में अनुच्छेद 370 को रद्द करना - जिसने जम्मू और कश्मीर का विशेष दर्जा छीन लिया और इसे दो केंद्र शासित प्रदेशों में विभाजित कर दिया - ने संवैधानिक और राजनीतिक ढांचे को मौलिक रूप से बदल दिया। पाकिस्तान ने राजनयिक संबंधों को कम कर दिया, व्यापार निलंबित कर दिया और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद से संपर्क किया। भारत का कहना है कि यह कदम उसका आंतरिक मामला है। यह क्षेत्र महीनों तक गंभीर सुरक्षा प्रतिबंधों के अधीन रहा, कुछ क्षेत्रों में इंटरनेट शटडाउन एक वर्ष से अधिक समय तक चला (लोकतंत्र में अब तक लगाया गया सबसे लंबा इंटरनेट शटडाउन)।

बांग्लादेश और तटीय सीमाएँ

• बांग्लादेश सीमा: भारत-बांग्लादेश सीमा (4,096 किमी) भारत द्वारा किसी भी देश के साथ साझा की जाने वाली सबसे लंबी भूमि सीमा है। यह भारतीय सीमा पर सीमा सुरक्षा बल (बीएसएफ) और बॉर्डर गार्ड्स बांग्लादेश (बीजीबी) द्वारा चिह्नित है। सीमा अवैध प्रवासन (विशेषकर असम और पश्चिम बंगाल में), पशु तस्करी और बीएसएफ द्वारा बांग्लादेशी नागरिकों की हत्याओं को लेकर तनाव का स्रोत रही है। 2015 भूमि सीमा समझौता, जिसने एन्क्लेव और प्रतिकूल कब्जे का समाधान किया, एक बड़ी राजनयिक उपलब्धि थी लेकिन कार्यान्वयन अधूरा है। असम में राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) की कवायद, जिसमें 1.9 मिलियन लोगों को शामिल नहीं किया गया, ने राज्यविहीनता और निर्वासन की आशंकाएं बढ़ा दीं।
• तटीय सुरक्षा:26/11 के हमलों ने भारत की तटीय सुरक्षा में गंभीर खामियों को उजागर किया। हमलावरों ने भारत के नौसैनिक और तटीय राडार प्रणालियों द्वारा पहचाने बिना, समुद्र के रास्ते कराची से मुंबई तक की यात्रा की। जवाब में, भारत ने सागर प्रहरी बल (एसपीबी) - एक तटीय पुलिस बल - की स्थापना की और तटीय रडार श्रृंखला, स्वचालित पहचान प्रणाली (एआईएस) नेटवर्क स्थापित किए, और गश्त में सुधार किया। हालाँकि, भारत की विशाल तटरेखा (7,516 किमी) और कई द्वीपों पर व्यापक रूप से पुलिस के लिए मुश्किल बनी हुई है।

ख़ुफ़िया एजेंसियां

अनुसंधान एवं विश्लेषण विंग (रॉ)

रॉ भारत की बाहरी खुफिया एजेंसी है, जिसकी स्थापना 1965 में पाकिस्तान के साथ युद्ध की खुफिया विफलताओं के बाद 1968 में की गई थी। यह कैबिनेट सचिवालय के अधीन कार्य करता है और सीधे प्रधान मंत्री को रिपोर्ट करता है।

• अधिदेश और संचालन: रॉ का प्राथमिक कार्य बाहरी ख़ुफ़िया जानकारी एकत्र करना, प्रति-ख़ुफिया कार्रवाई और गुप्त ऑपरेशन करना है। यह पाकिस्तान, चीन, बांग्लादेश, श्रीलंका और अफगानिस्तान पर विशेष ध्यान देने के साथ पूरे दक्षिण एशिया में संचालित होता है। रॉ को 1971 के बांग्लादेश मुक्ति युद्ध के दौरान मुक्ति वाहिनी का समर्थन करने, 1999 के कारगिल युद्ध के दौरान खुफिया सहायता और पाकिस्तान स्थित आतंकवादी समूहों के खिलाफ गुप्त अभियानों का श्रेय दिया गया है। हालाँकि, इसके संचालन का विवरण वर्गीकृत है, और सार्वजनिक ज्ञान कभी-कभार होने वाले खुलासों और अवर्गीकृत सामग्री तक ही सीमित है।
• विवाद: रॉ को राजनीतिक हस्तक्षेप के आरोपों का सामना करना पड़ा है, खासकर घरेलू राजनीति में (हालांकि इसका जनादेश बाहरी है)। 1999 के कारगिल घुसपैठ और 2008 के मुंबई हमलों सहित खुफिया विफलताओं के लिए एजेंसी की आलोचना की गई है। इंटेलिजेंस ब्यूरो के साथ आंतरिक प्रतिद्वंद्विता और अधिकार क्षेत्र को लेकर खींचतान ने समन्वय में बाधा उत्पन्न की है।

इंटेलिजेंस ब्यूरो (आईबी)

आईबी भारत की घरेलू खुफिया एजेंसी है, जो आंतरिक सुरक्षा खुफिया जानकारी, भारत के भीतर जवाबी कार्रवाई और सरकारी कर्मियों की जांच के लिए जिम्मेदार है। यह भारत का सबसे पुराना ख़ुफ़िया संगठन है, जिसकी उत्पत्ति औपनिवेशिक युग की विशेष शाखा से हुई है।

• जनादेश और विवाद: आईबी भारत के भीतर राजनीतिक, सांप्रदायिक और सुरक्षा खतरों पर खुफिया जानकारी इकट्ठा करती है। यह व्यापक रूप से राजनीतिक दलों, नागरिक समाज संगठनों और मीडिया पर नज़र रखने के लिए माना जाता है। एजेंसी बिना किसी विधायी चार्टर के काम करती है - आईबी को नियंत्रित करने वाला कोई संसदीय अधिनियम नहीं है - और इसे सूचना के अधिकार अधिनियम से छूट प्राप्त है। इस पर राजनीतिक विरोधियों की निगरानी करने, खुफिया जानकारी गढ़ने और सत्तारूढ़ दल के एक उपकरण के रूप में कार्य करने का आरोप लगाया गया है। गिरफ्तारी से लेकर राज्यपाल शासन तक की कार्रवाइयों को सही ठहराने के लिए सरकारों द्वारा अक्सर "आईबी रिपोर्ट" का हवाला दिया जाता है, लेकिन एजेंसी की खुफिया जानकारी न्यायिक जांच के अधीन नहीं है।

राष्ट्रीय तकनीकी अनुसंधान संगठन (एनटीआरओ)

1999 के कारगिल युद्ध के बाद स्थापित (कारगिल समीक्षा समिति ने एक समर्पित तकनीकी खुफिया एजेंसी की सिफारिश की थी), एनटीआरओ तकनीकी खुफिया - सिग्नल इंटेलिजेंस (SIGINT), इमेजरी इंटेलिजेंस (IMINT), और साइबर इंटेलिजेंस के लिए जिम्मेदार है।

• भूमिका और चुनौतियाँ: एनटीआरओ उपग्रहों, अवरोधन प्रणालियों और साइबर निगरानी क्षमताओं का संचालन करता है। हालाँकि, इसे अंतर-एजेंसी समन्वय, बजट की कमी और रक्षा खुफिया एजेंसी (डीआईए) और सेवा-विशिष्ट खुफिया इकाइयों के साथ प्रतिस्पर्धा से जूझना पड़ा है। एनटीआरओ का अधिदेश कई अन्य एजेंसियों के साथ ओवरलैप होता है, जिससे अक्षमताएं पैदा होती हैं।

समन्वय चुनौतियाँ

भारत का खुफिया तंत्र संरचनात्मक विखंडन से ग्रस्त है। कई एजेंसियां (रॉ, आईबी, एनटीआरओ, डीआईए, सेवा खुफिया निदेशालय, राज्य पुलिस विशेष शाखाएं) सीमित समन्वय के साथ काम करती हैं। राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद सचिवालय (एनएससीएस) का निर्माण और राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार (एनएसए) का पद समन्वय में सुधार के लिए था, लेकिन आपसी लड़ाई जारी है। मल्टी-एजेंसी सेंटर (एमएसी), जो सभी खुफिया एजेंसियों के प्रतिनिधियों को एक साथ लाता है, ने सूचना-साझाकरण में सुधार किया है लेकिन एक एकीकृत प्रणाली के बजाय पोस्ट-हॉक समन्वय तंत्र बना हुआ है।

नागरिक जागरूकता और जिम्मेदारियाँ

राष्ट्रीय सुरक्षा केवल सरकार की जिम्मेदारी नहीं है। जागरूकता, सतर्कता और जिम्मेदार व्यवहार के माध्यम से सुरक्षा बनाए रखने में नागरिक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। नागरिक सहभागिता के प्रमुख क्षेत्रों में शामिल हैं:

• साइबर स्वच्छता: मजबूत पासवर्ड का उपयोग करना, दो-कारक प्रमाणीकरण सक्षम करना, संदिग्ध लिंक और अटैचमेंट से बचना और सॉफ़्टवेयर को अपडेट रखना साइबर हमलों के एक महत्वपूर्ण अनुपात को रोक सकता है। नागरिकों को दुर्भावनापूर्ण अभिनेताओं द्वारा उपयोग किए जाने वाले फ़िशिंग प्रयासों और सोशल इंजीनियरिंग रणनीति के बारे में पता होना चाहिए।
• दुष्प्रचार का प्रतिकार: सोशल मीडिया पर समाचार या जानकारी साझा करने से पहले, नागरिकों को स्रोतों को सत्यापित करना चाहिए, तारीखों की जांच करनी चाहिए और हेरफेर की गई छवियों और वीडियो से सावधान रहना चाहिए। व्हाट्सएप पर "फॉरवर्डेड" लेबल विशेष रूप से गलत सूचना के प्रसार को धीमा करने के लिए पेश किया गया था।
• संदिग्ध गतिविधि की रिपोर्ट करना: गृह मंत्रालय नागरिक जागरूकता अभियान चलाता है जिसमें लावारिस बैग, संदिग्ध व्यवहार और कट्टरपंथ के प्रयासों की रिपोर्ट पुलिस को या समर्पित हॉटलाइन के माध्यम से करने को प्रोत्साहित किया जाता है।
• सुरक्षा और स्वतंत्रता को संतुलित करना: नागरिकों को नागरिक स्वतंत्रता को प्रभावित करने वाले सुरक्षा उपायों के साथ गंभीरता से जुड़ना चाहिए। निगरानी कार्यक्रमों, डेटा संग्रह और आतंकवाद विरोधी कानूनों का मूल्यांकन न केवल उनकी प्रभावशीलता के लिए बल्कि लोकतांत्रिक स्वतंत्रता और अल्पसंख्यक अधिकारों पर उनके प्रभाव के लिए भी किया जाना चाहिए। "राष्ट्रीय हित" के नाम पर किसी भी सुरक्षा उपाय को स्वीकार करने की प्रवृत्ति संवैधानिक सुरक्षा के क्षरण का कारण बन सकती है।

सूत्र