भारत में सामाजिक मुद्दे

सिंहावलोकन

भारत का सामाजिक ताना-बाना गहरे अंतर्विरोधों से चिह्नित है। यह एक ऐसा देश है जो मंगल ग्रह पर उपग्रह भेजता है जबकि लाखों बच्चे एक साधारण वाक्य पढ़ने के लिए संघर्ष करते हैं। इसके महानगरीय केंद्रों में विश्व स्तरीय अस्पताल और ग्रामीण क्षेत्रों में प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्र हैं जिनमें बुनियादी दवाओं और कार्यरत डॉक्टरों की कमी है। इसने महिला नेताओं, वैज्ञानिकों और उद्यमियों को जन्म दिया है, फिर भी यह महिलाओं के लिए सबसे खतरनाक देशों में से एक है। इसमें समानता और एक मजबूत आरक्षण प्रणाली के प्रति संवैधानिक प्रतिबद्धता है, फिर भी जाति-आधारित भेदभाव और हिंसा क्रूर नियमितता के साथ जारी है।

भारत में सामाजिक मुद्दे केवल नीति द्वारा हल की जाने वाली "समस्याएँ" नहीं हैं; वे सदियों के पदानुक्रम, औपनिवेशिक निष्कर्षण और असमान विकास द्वारा आकारित समाज की संरचनात्मक विशेषताएं हैं। शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, लिंग और जाति अलग-अलग क्षेत्र नहीं हैं - वे ऐसे तरीके से एक दूसरे को काटते हैं जिससे नुकसान बढ़ जाता है। ग्रामीण क्षेत्र में एक दलित महिला को शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और सुरक्षा में बाधाओं का सामना करना पड़ता है जो एक दलित पुरुष या उच्च जाति की महिला द्वारा सामना की जाने वाली बाधाओं से गुणात्मक रूप से भिन्न होती हैं। इन अंतर्संबंधों को समझना किसी भी नागरिक के लिए आवश्यक है जो भारतीय समाज के साथ सार्थक रूप से जुड़ना चाहता है।

यह मॉड्यूल भारत में सार्वजनिक चर्चा और नीति पर हावी होने वाले चार प्रमुख सामाजिक मुद्दे क्षेत्रों की जांच करता है: शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, लैंगिक समानता और जाति भेदभाव। इसमें इन समस्याओं की ऐतिहासिक जड़ें, उनकी वर्तमान अभिव्यक्तियाँ, सरकार और नागरिक समाज की नीतिगत प्रतिक्रियाएँ और क्या काम करता है और क्या नहीं, इस बारे में चल रही बहसें शामिल हैं। लक्ष्य निश्चित उत्तर प्रदान करना नहीं है, बल्कि नागरिकों को दावों का मूल्यांकन करने, बहस में भाग लेने और राज्य और समाज से जवाबदेही की मांग करने के लिए आवश्यक संदर्भ और महत्वपूर्ण उपकरणों से लैस करना है।

शिक्षा: पहुंच, गुणवत्ता और समानता

शिक्षा सामाजिक गतिशीलता और लोकतांत्रिक नागरिकता के लिए सबसे शक्तिशाली उपकरण है। भारत का संवैधानिक ढांचा इसे मान्यता देता है: अनुच्छेद 21ए 6-14 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा के अधिकार की गारंटी देता है, और अनुच्छेद 46 राज्य को अनुसूचित जाति (एससी), अनुसूचित जनजाति (एसटी) और अन्य कमजोर वर्गों के शैक्षिक और आर्थिक हितों को बढ़ावा देने का निर्देश देता है। फिर भी संवैधानिक वादे और जमीनी हकीकत के बीच का अंतर बहुत बड़ा है।

प्रवेश और नामांकन

• सार्वभौमिक नामांकन बनाम उपस्थिति: भारत ने प्राथमिक स्तर पर लगभग सार्वभौमिक नामांकन (यूआईएस डेटा के अनुसार 99% सकल नामांकन अनुपात) हासिल कर लिया है, लेकिन उपस्थिति एक महत्वपूर्ण चुनौती बनी हुई है। एएसईआर (शिक्षा की वार्षिक स्थिति रिपोर्ट) सर्वेक्षणों से लगातार पता चलता है कि नामांकित बच्चों का एक बड़ा प्रतिशत किसी भी दिन स्कूल में नहीं है। कारणों में घरेलू काम, मौसमी प्रवासन, स्कूल से दूरी, महिला शिक्षकों की कमी (विशेषकर लड़कियों की पढ़ाई के लिए महत्वपूर्ण), और आजीविका के लिए स्कूली शिक्षा की कथित अप्रासंगिकता शामिल हैं।
• ड्रॉपआउट समस्या: जबकि नामांकन अधिक है, प्रतिधारण कमजोर है। प्राथमिक से उच्च प्राथमिक में संक्रमण में उल्लेखनीय रूप से स्कूल छोड़ने की दर देखी जाती है, और माध्यमिक स्तर पर स्कूल छोड़ने की दर में नाटकीय रूप से वृद्धि होती है। सुरक्षा चिंताओं, घरेलू ज़िम्मेदारियों, कम उम्र में शादी और स्कूलों में अलग शौचालयों की कमी के कारण, विशेषकर युवावस्था के बाद, लड़कों की तुलना में लड़कियाँ अधिक दर पर स्कूल छोड़ देती हैं। कोविड-19 महामारी ने इस संकट को और बढ़ा दिया, लाखों बच्चों - विशेषकर लड़कियों और गरीब घरों से - ने आर्थिक संकट और डिजिटल विभाजन के कारण स्थायी रूप से पढ़ाई छोड़ दी।
• डिजिटल विभाजन: महामारी के दौरान ऑनलाइन शिक्षा में बदलाव ने भारत में गंभीर डिजिटल विभाजन को उजागर कर दिया। लाखों बच्चों के पास स्मार्टफोन, स्थिर इंटरनेट या यहां तक कि बिजली तक पहुंच नहीं थी। "पीएम ईविद्या" कार्यक्रम और राज्य-स्तरीय पहल ने इस अंतर को पाटने का प्रयास किया, लेकिन प्रौद्योगिकी तक पहुंच की संरचनात्मक असमानताओं ने शैक्षिक असमानताओं को पुन: उत्पन्न कर दिया। डिजिटल विभाजन केवल उपकरणों के बारे में नहीं है; यह कनेक्टिविटी की गुणवत्ता, अभिभावकों की डिजिटल साक्षरता और क्षेत्रीय भाषाओं में सामग्री की उपलब्धता के बारे में है।
• उच्च शिक्षा तक पहुंच: उच्च शिक्षा में भारत का सकल नामांकन अनुपात (जीईआर) बढ़कर लगभग 27-28% (2023-24 तक) हो गया है, लेकिन यह अभी भी वैश्विक औसत से नीचे है और चीन (60%+) और संयुक्त राज्य अमेरिका (88%) जैसे देशों से काफी पीछे है। उच्च शिक्षा तक पहुंच में जाति, वर्ग, लिंग और भूगोल का गहरा अंतर है। आरक्षण नीतियों के बावजूद, सबसे प्रतिष्ठित संस्थान (आईआईटी, आईआईएम, एम्स, एनएलएसआईयू) शहरी, उच्च जाति, विशेषाधिकार प्राप्त पृष्ठभूमि के पुरुष छात्रों के लिए असंगत रूप से सुलभ हैं।

सीखने की गुणवत्ता

• सीखने का संकट: एएसईआर रिपोर्ट और अन्य आकलन की सबसे चिंताजनक बात यह है कि भारतीय स्कूलों में बच्चों का एक बड़ा हिस्सा ग्रेड-उपयुक्त स्तर पर बुनियादी अंकगणित नहीं पढ़ सकता है या नहीं कर सकता है। 2023 में, एएसईआर ने पाया कि कक्षा 5 के केवल 50% छात्र कक्षा 2 का पाठ पढ़ सकते थे, और केवल 25% ही भाग दे सकते थे। यह "सीखने का संकट" कोई हाल की घटना नहीं है; यह दशकों से कायम है और शिक्षा प्रणाली की मूलभूत विफलता का प्रतिनिधित्व करता है।
• रटकर सीखना और पाठ्यक्रम: भारतीय शिक्षा प्रणाली ने ऐतिहासिक रूप से आलोचनात्मक सोच, समझ और समस्या-समाधान पर रटने पर जोर दिया है। राष्ट्रीय पाठ्यचर्या की रूपरेखा (एनसीएफ) और राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020 ने इस फोकस को स्थानांतरित करने का प्रयास किया है, लेकिन कार्यान्वयन धीमा है और विवादित है। मूलभूत चरणों (उम्र 3-8) के लिए एनसीएफ 2023 खेल-आधारित शिक्षा और मातृभाषा पर जोर देता है, लेकिन इस दृष्टिकोण को वितरित करने के लिए शिक्षकों की क्षमता प्रशिक्षण, संसाधनों और स्थापित शैक्षणिक आदतों द्वारा सीमित है।
• शिक्षक की गुणवत्ता और जवाबदेही: सरकारी स्कूलों, खासकर ग्रामीण और दूरदराज के इलाकों में शिक्षकों की रिक्तियां एक पुरानी समस्या है। कई राज्यों में रिक्ति दर 20-30% या उससे अधिक है। जहां शिक्षक मौजूद हैं, वहां भी अनुपस्थिति एक महत्वपूर्ण मुद्दा है। कारणों में कुछ राज्यों में कम वेतन (विशेष रूप से अनुबंध शिक्षक), खराब काम करने की स्थिति, आवास की कमी, पोस्टिंग में राजनीतिक हस्तक्षेप और कम समर्थन वाले कम संसाधन वाले स्कूलों में पढ़ाने से होने वाली निराशा शामिल है। "नो-डिटेंशन पॉलिसी" (जब तक इसे संशोधित नहीं किया गया था) और सीखने के परिणामों पर नामांकन मेट्रिक्स पर जोर ने विकृत प्रोत्साहन पैदा किया।
• निजी बनाम सरकारी स्कूल: निजी स्कूलों की वृद्धि - 1990 में लगभग 15% नामांकन से लेकर आज 50% से अधिक - ने शिक्षा परिदृश्य को बदल दिया है। कम लागत वाले निजी स्कूल (एलपीएस) सरकारी स्कूलों की तुलना में बेहतर गुणवत्ता प्रदान करने का दावा करते हैं, लेकिन सबूत मिश्रित हैं। कुछ अध्ययनों से पता चलता है कि एलपीएस छात्र बुनियादी कौशल पर थोड़ा बेहतर प्रदर्शन करते हैं, लेकिन अन्य पाते हैं कि पारिवारिक पृष्ठभूमि पर नियंत्रण करने पर अंतर गायब हो जाता है। निजी स्कूलों के प्रसार ने भी वर्ग और जाति के आधार पर अलगाव को गहरा कर दिया है, क्योंकि सबसे गरीब और सबसे हाशिए पर रहने वाले परिवारों को कम वित्तपोषित सरकारी स्कूलों में छोड़ दिया जाता है, जबकि मध्यम वर्ग सार्वजनिक प्रणाली से बाहर हो जाता है।

इक्विटी और समावेशन

• जाति और शैक्षिक असमानता: आरक्षण नीतियों और छात्रवृत्तियों के बावजूद, एससी और एसटी छात्रों को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा में महत्वपूर्ण बाधाओं का सामना करना पड़ता है। वे सरकारी स्कूलों में, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, असंगत रूप से केंद्रित हैं, और उच्च शिक्षा और व्यावसायिक पाठ्यक्रमों में उनका प्रतिनिधित्व कम है। स्कूलों में जातिगत भेदभाव - उच्च जाति के शिक्षकों और छात्रों द्वारा दलित बच्चों के साथ बैठने से इनकार करने से लेकर शौचालयों की सफाई जैसे अपमानजनक कार्यों के आवंटन तक - भारत के कई हिस्सों में एक वास्तविकता बनी हुई है। 2016 में रोहित वेमुला की आत्महत्या और विश्वविद्यालयों में दलित छात्रों के चल रहे संघर्ष शैक्षणिक संस्थानों में जाति-आधारित बहिष्कार के मनोवैज्ञानिक प्रभाव को उजागर करते हैं।
• धार्मिक अल्पसंख्यक: मुस्लिम बच्चों का नामांकन कम है और स्कूल छोड़ने की दर राष्ट्रीय औसत से अधिक है, खासकर माध्यमिक और उच्चतर माध्यमिक स्तर पर। सच्चर समिति की रिपोर्ट (2006) ने मुसलमानों के शैक्षिक और आर्थिक पिछड़ेपन का दस्तावेजीकरण किया और लक्षित हस्तक्षेप की सिफारिश की। राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग और विभिन्न छात्रवृत्ति योजनाएं (जैसे अल्पसंख्यकों के लिए प्री-मैट्रिक और पोस्ट-मैट्रिक छात्रवृत्ति) मौजूद हैं, लेकिन कार्यान्वयन असमान है और समर्थन का पैमाना अपर्याप्त है।
• विकलांग बच्चे: विकलांग बच्चों को शिक्षा में गंभीर बाधाओं का सामना करना पड़ता है, जिसमें सुलभ बुनियादी ढांचे की कमी, अप्रशिक्षित शिक्षक और सामाजिक कलंक शामिल हैं। विकलांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम (आरपीडब्ल्यूडी अधिनियम) 2016 समावेशी शिक्षा को अनिवार्य करता है, लेकिन अधिकांश स्कूल विकलांग बच्चों को संभालने के लिए सुसज्जित नहीं हैं। विशेष स्कूल मौजूद हैं, लेकिन कम हैं और अक्सर खराब गुणवत्ता वाले होते हैं। एनईपी 2020 समावेशी शिक्षा की आवश्यकता को पहचानता है, लेकिन प्रगति धीमी है।

स्वास्थ्य सेवा: सार्वजनिक स्वास्थ्य, बुनियादी ढाँचा और नीति

भारत की स्वास्थ्य सेवा प्रणाली विरोधाभासों में एक अध्ययन है। यह चिकित्सा पर्यटन में एक वैश्विक नेता है, जो विश्व स्तरीय डॉक्टरों और अस्पतालों का निर्माण करता है जो दुनिया भर के रोगियों को आकर्षित करते हैं। फिर भी सार्वजनिक स्वास्थ्य व्यय और स्वास्थ्य परिणामों में यह प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में सबसे निचले पायदान पर है। कोविड-19 महामारी ने इन विरोधाभासों को उजागर कर दिया: भारत ने बड़े पैमाने पर टीकों का उत्पादन किया और दुनिया के सबसे बड़े टीकाकरण अभियानों में से एक चलाया, फिर भी ऑक्सीजन की कमी, अस्पतालों की भारी भीड़ और ग्रामीण स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे के ढहने के कारण लाखों लोगों की मौत हो गई।

सार्वजनिक स्वास्थ्य अवसंरचना

• त्रिस्तरीय प्रणाली: भारत का ग्रामीण स्वास्थ्य बुनियादी ढांचा तीन स्तरीय प्रणाली के आसपास व्यवस्थित है: ग्राम स्तर पर उप-केंद्र (एससी), ब्लॉक स्तर पर प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्र (पीएचसी), और उप-जिला स्तर पर सामुदायिक स्वास्थ्य केंद्र (सीएचसी)। शहरी क्षेत्रों में औषधालय, प्रसूति गृह और शहरी स्वास्थ्य केंद्र हैं। राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन (एनएचएम) ने इस बुनियादी ढांचे को मजबूत करने की कोशिश की है, लेकिन पुरानी समस्याएं बनी हुई हैं: कर्मचारियों की कमी (विशेषकर डॉक्टरों और नर्सों), अपर्याप्त उपकरण, दवाओं के लिए खराब आपूर्ति श्रृंखला और जर्जर इमारतें।
• स्वास्थ्य व्यय: भारत अपने सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 2.1% स्वास्थ्य देखभाल (सार्वजनिक और निजी मिलाकर) पर खर्च करता है, सार्वजनिक व्यय सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 1.2% है - जो प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में सबसे कम है। राष्ट्रीय स्वास्थ्य नीति 2017 का लक्ष्य 2025 तक सार्वजनिक स्वास्थ्य व्यय को सकल घरेलू उत्पाद का 2.5% तक बढ़ाना है, लेकिन प्रगति धीमी है। कम सार्वजनिक व्यय अधिकांश भारतीयों को निजी स्वास्थ्य सेवा लेने के लिए मजबूर करता है, जो अक्सर अनियमित और महंगी होती है। आउट-ऑफ-पॉकेट (ओओपी) व्यय कुल स्वास्थ्य व्यय का 50% से अधिक है, जो हर साल लाखों लोगों को गरीबी में धकेलता है ("विनाशकारी स्वास्थ्य व्यय")।
• स्वास्थ्य कर्मियों की कमी: भारत में डॉक्टरों, नर्सों और संबद्ध स्वास्थ्य पेशेवरों की भारी कमी है। WHO डॉक्टर-जनसंख्या अनुपात 1:1000 की अनुशंसा करता है; व्यापक क्षेत्रीय विविधताओं के साथ भारत का अनुपात लगभग 1:1500 है। ग्रामीण क्षेत्र विशेष रूप से सुविधाओं से वंचित हैं, जहां कई पीएचसी बिना डॉक्टरों के काम कर रहे हैं। यह कमी प्रतिभा पलायन के कारण और भी बढ़ गई है, जिसमें भारतीय प्रशिक्षित डॉक्टरों और नर्सों का एक बड़ा हिस्सा विकसित देशों में पलायन कर रहा है।
• आयुष्मान भारत और स्वास्थ्य बीमा: आयुष्मान भारत प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना (पीएम-जेएवाई) दुनिया की सबसे बड़ी सरकारी वित्त पोषित स्वास्थ्य बीमा योजना है, जो 50 करोड़ से अधिक लाभार्थियों को माध्यमिक और तृतीयक देखभाल के लिए प्रति वर्ष प्रति परिवार ₹5 लाख तक का कवरेज प्रदान करती है। जबकि पीएम-जेएवाई ने गरीब परिवारों के लिए अस्पताल में भर्ती होने की पहुंच में सुधार किया है, लेकिन बाह्य रोगी देखभाल (जो कि अधिकांश स्वास्थ्य खर्चों के लिए जिम्मेदार है) को बाहर करने, पैनल में शामिल अस्पतालों द्वारा धोखाधड़ी और अति-उपचार, और प्राथमिक देखभाल प्रणाली को मजबूत करने में विफल रहने के लिए इसकी आलोचना की गई है। यह ग्रामीण क्षेत्रों में अस्पतालों और डॉक्टरों की आपूर्ति पक्ष की कमी को भी संबोधित नहीं करता है।

प्रमुख सार्वजनिक स्वास्थ्य चुनौतियाँ

• मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य: भारत ने पिछले दो दशकों में मातृ मृत्यु दर (एमएमआर) और शिशु मृत्यु दर (आईएमआर) को कम करने में महत्वपूर्ण प्रगति की है, लेकिन दरें कई समकक्ष देशों की तुलना में अधिक बनी हुई हैं। 2018-20 में एमएमआर प्रति 100,000 जीवित जन्मों पर 97 था (2014-16 में 130 से कम), जबकि 2020 में आईएमआर प्रति 1000 जीवित जन्मों पर 28 था। जननी सुरक्षा योजना (जेएसवाई) ने संस्थागत प्रसव को प्रोत्साहित किया, और प्रधान मंत्री सुरक्षित मातृत्व अभियान (पीएमएसएमए) मुफ्त प्रसवपूर्व देखभाल प्रदान करता है। हालाँकि, गुणवत्तापूर्ण मातृ देखभाल तक पहुंच असमान बनी हुई है, गरीब, ग्रामीण और हाशिए पर रहने वाली महिलाओं को सबसे अधिक जोखिम का सामना करना पड़ता है।
• कुपोषण: भारत दुनिया में कुपोषण की सबसे ऊंची दर वाले देशों में से एक है। ग्लोबल हंगर इंडेक्स (जीएचआई) ने भारत को लगातार खराब स्थान दिया है, हालांकि इस पद्धति पर सरकार ने विवाद किया है। पांच साल से कम उम्र के लगभग 35% बच्चे स्टंटिंग (उम्र के हिसाब से कम ऊंचाई) से प्रभावित हैं, जबकि वेस्टिंग (ऊंचाई के हिसाब से कम वजन) लगभग 19% बच्चों को प्रभावित करता है। एनीमिया महिलाओं और बच्चों में व्यापक है। इसके कारण बहुआयामी हैं: गरीबी, अपर्याप्त आहार, खराब स्वच्छता, भोजन वितरण में लैंगिक असमानता, और पूरक पोषण कार्यक्रमों (जैसे एकीकृत बाल विकास सेवाएँ, आईसीडीएस) की उन लोगों तक पहुँचने में विफलता, जिन्हें इसकी सबसे अधिक आवश्यकता है।
• संचारी रोग: प्रगति के बावजूद, भारत संक्रामक रोगों का भारी बोझ झेल रहा है। तपेदिक (टीबी) भारत में संक्रामक रोग से मृत्यु का प्रमुख कारण है, वैश्विक टीबी के 25% से अधिक मामले देश में हैं। राष्ट्रीय क्षय रोग उन्मूलन कार्यक्रम (एनटीईपी) का लक्ष्य 2025 तक टीबी को समाप्त करना है, लेकिन दवा प्रतिरोधी टीबी एक बड़ी चुनौती बनी हुई है। अन्य महत्वपूर्ण संचारी रोगों में मलेरिया, डेंगू, एचआईवी/एड्स, हेपेटाइटिस और जापानी एन्सेफलाइटिस शामिल हैं। कोविड-19 महामारी ने नियमित टीकाकरण और टीबी उपचार को बाधित कर दिया, जिसके दीर्घकालिक परिणाम अभी भी सामने आ रहे हैं।
• गैर-संचारी रोग (एनसीडी): भारत में महामारी विज्ञान संक्रमण चल रहा है: एनसीडी (हृदय रोग, मधुमेह, कैंसर, पुरानी श्वसन रोग, मानसिक स्वास्थ्य स्थितियां) अब 60% से अधिक मौतों के लिए जिम्मेदार हैं। एनसीडी की वृद्धि शहरीकरण, बदलते आहार, गतिहीन जीवन शैली, वायु प्रदूषण और तंबाकू के उपयोग से जुड़ी हुई है। भारत की स्वास्थ्य प्रणाली, जो मुख्य रूप से तीव्र और संचारी रोगों के लिए डिज़ाइन की गई है, एनसीडी रोगियों की दीर्घकालिक देखभाल आवश्यकताओं को संभालने के लिए अपर्याप्त है। कैंसर, मधुमेह, हृदय रोग और स्ट्रोक की रोकथाम और नियंत्रण के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम (एनपीसीडीसीएस) मौजूद है, लेकिन इसे कम वित्त पोषित किया गया है और खराब तरीके से लागू किया गया है।
• मानसिक स्वास्थ्य: मानसिक स्वास्थ्य भारत में सार्वजनिक स्वास्थ्य के सबसे उपेक्षित क्षेत्रों में से एक बना हुआ है। राष्ट्रीय मानसिक स्वास्थ्य सर्वेक्षण (2015-16) में पाया गया कि लगभग 15% भारतीय वयस्कों को एक या अधिक मानसिक स्वास्थ्य स्थितियों के लिए सक्रिय हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है। मानसिक स्वास्थ्य देखभाल अधिनियम 2017 एक प्रगतिशील कदम था, जिसने मानसिक स्वास्थ्य देखभाल के अधिकार को मान्यता दी और आत्महत्या को अपराध की श्रेणी से बाहर कर दिया। हालाँकि, भारत में प्रति 100,000 जनसंख्या पर केवल 0.3 मनोचिकित्सक हैं (डब्ल्यूएचओ की 3+ की सिफारिश की तुलना में), और मानसिक बीमारी वाले अधिकांश लोगों को कोई इलाज नहीं मिलता है। कलंक, जागरूकता की कमी और समुदाय-आधारित मानसिक स्वास्थ्य सेवाओं की अनुपस्थिति अधिकांश पीड़ितों को अदृश्य और अनुपचारित रखती है।

लैंगिक समानता: अधिकार, हिंसा और प्रतिनिधित्व

लैंगिक समानता पर भारत का रिकॉर्ड बेहद विरोधाभासी है। यहां एक महिला प्रधान मंत्री रही हैं, महिलाओं ने राष्ट्रपति, मुख्यमंत्री और प्रमुख निगमों के प्रमुख के रूप में कार्य किया है, और संविधान कानून के समक्ष समानता की गारंटी देता है और लिंग के आधार पर भेदभाव पर रोक लगाता है। फिर भी भारत वैश्विक लिंग सूचकांकों में लगातार खराब स्थान पर है, और महिलाओं को जीवन के लगभग हर क्षेत्र में प्रणालीगत हिंसा, भेदभाव और बहिष्कार का सामना करना पड़ता है।

लिंग आधारित हिंसा

• यौन हिंसा: यौन उत्पीड़न, घरेलू हिंसा और उत्पीड़न की उच्च दर के साथ भारत को महिलाओं के लिए सबसे खतरनाक देशों में से एक बताया गया है। 2012 के दिल्ली सामूहिक बलात्कार और हत्या (निर्भया मामला) ने बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन शुरू कर दिया और आपराधिक कानून (संशोधन) अधिनियम 2013 सहित महत्वपूर्ण कानूनी सुधारों को जन्म दिया, जिसने यौन अपराधों की परिभाषा का विस्तार किया, सख्त दंड पेश किया, और पीछा करना और ताक-झांक को अपराध घोषित कर दिया। महिला सुरक्षा पहलों का समर्थन करने के लिए निर्भया फंड की स्थापना की गई थी। फिर भी रिपोर्ट की गई यौन हिंसा की घटनाएं अधिक बनी हुई हैं, और सजा की दर कम (लगभग 27%) है। "बलात्कार संस्कृति" - पीड़ित को दोषी ठहराने, पितृसत्तात्मक दृष्टिकोण और अपराधियों के लिए दण्ड से मुक्ति के माध्यम से यौन हिंसा का सामान्यीकरण - सभी सामाजिक वर्गों में कायम है।
• घरेलू हिंसा: घरेलू हिंसा से महिलाओं की सुरक्षा अधिनियम (पीडब्ल्यूडीवीए) 2005 एक ऐतिहासिक कानून था जिसने घरेलू हिंसा को एक नागरिक गलती के रूप में मान्यता दी और सुरक्षा आदेश, निवास आदेश और मौद्रिक राहत प्रदान की। हालाँकि, कार्यान्वयन कमजोर है. घरेलू हिंसा को "पारिवारिक मामला" मानकर पुलिस अक्सर मामले दर्ज करने में झिझकती है। अदालतों में काम का बोझ है और सुरक्षा अधिकारियों के पास संसाधन भी कम हैं। COVID-19 महामारी और उसके बाद के लॉकडाउन में घरेलू हिंसा की रिपोर्टों में वृद्धि देखी गई, जिसके कारण इसे "छाया महामारी" शब्द कहा गया।
• महिलाओं के विरुद्ध अपराध: राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (एनसीआरबी) के आंकड़ों से पता चलता है कि महिलाओं के खिलाफ अपराध हर साल बड़ी संख्या में दर्ज किए जाते हैं, हालांकि कम रिपोर्टिंग को व्यापक रूप से स्वीकार किया जाता है। दहेज हत्या, ऑनर किलिंग, डायन-बिसाही (विशेषकर आदिवासी क्षेत्रों में), एसिड हमले और कन्या भ्रूण हत्या लगातार समस्याएँ बनी हुई हैं। गर्भधारण-पूर्व और प्रसव-पूर्व निदान तकनीक (लिंग चयन पर प्रतिबंध) अधिनियम (पीसीपीएनडीटी) 1994 लिंग निर्धारण को अपराध घोषित करता है, लेकिन जन्म के समय लिंग अनुपात कई राज्यों में, विशेषकर उत्तरी भारत में विषम बना हुआ है।

महिला प्रतिनिधित्व एवं सशक्तिकरण

• राजनीतिक प्रतिनिधित्व: संसद और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं का प्रतिनिधित्व ऐतिहासिक रूप से कम रहा है। 73वें और 74वें संवैधानिक संशोधन (1992) ने महिलाओं के लिए पंचायती राज संस्थानों और शहरी स्थानीय निकायों में एक तिहाई सीटें आरक्षित कीं और इसका जमीनी स्तर पर परिवर्तनकारी प्रभाव पड़ा। हालाँकि, महिला आरक्षण विधेयक (अब नारी शक्ति वंदन अधिनियम), जो महिलाओं के लिए संसद और राज्य विधानसभाओं में एक तिहाई सीटें आरक्षित करता है, 2023 में पारित किया गया था, लेकिन परिसीमन और जनगणना अभ्यास पूरा होने तक इसे लागू नहीं किया जाएगा। राष्ट्रीय विधायिकाओं में महिलाओं के प्रतिनिधित्व की अंतर-संसदीय संघ की वैश्विक रैंकिंग में भारत निचले स्थान पर है।
• आर्थिक भागीदारी: भारत की महिला श्रम बल भागीदारी दर (एफएलएफपीआर) दुनिया में सबसे कम है, लगभग 30-35% (परिभाषा और डेटा स्रोत के अनुसार भिन्न होती है)। पिछले दो दशकों में एफएलएफपीआर में गिरावट एक हैरान करने वाली और परेशान करने वाली प्रवृत्ति है। कारणों में कृषि का मशीनीकरण (जिसने महिला श्रमिकों को विस्थापित किया), अवैतनिक देखभाल कार्य का बोझ, सुरक्षित परिवहन की कमी, कार्यस्थल उत्पीड़न, महिलाओं की गतिशीलता को प्रतिबंधित करने वाले सामाजिक मानदंड और किफायती बाल देखभाल की कमी शामिल हैं। कोविड-19 महामारी ने महिलाओं के रोजगार पर प्रतिकूल प्रभाव डाला, कई महिलाएं कार्यबल में वापस नहीं लौटीं।
• शिक्षा एवं स्वास्थ्य: जबकि शिक्षा में लिंग अंतर प्राथमिक स्तर पर काफी कम हो गया है, यह उच्च स्तर पर और कुछ क्षेत्रों (एसटीईएम, व्यावसायिक पाठ्यक्रम) में बना हुआ है। महिला साक्षरता में सुधार हुआ है लेकिन अधिकांश राज्यों में यह पुरुष साक्षरता से कम है। स्वास्थ्य के क्षेत्र में, महिलाओं को पोषण, स्वास्थ्य देखभाल पहुंच और प्रजनन अधिकारों में भेदभाव का सामना करना पड़ता है। जन्म के समय लिंगानुपात, मातृ मृत्यु दर और एनीमिया दर महिलाओं के स्वास्थ्य और जीवन पर कम महत्व को दर्शाते हैं।
• कानूनी अधिकार और संपत्ति: भारत में महिलाओं को हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम (2005 में संशोधित) के तहत संपत्ति पर समान कानूनी अधिकार हैं, लेकिन सामाजिक मानदंड अक्सर उन्हें इन अधिकारों का प्रयोग करने से रोकते हैं। दहेज की मांग, अवैध होने के बावजूद, विवाह वार्ता और घरेलू गतिशीलता को आकार देना जारी रखती है। समान नागरिक संहिता (यूसीसी) की बहस लैंगिक समानता के साथ जुड़ती है, क्योंकि विभिन्न धर्मों के व्यक्तिगत कानूनों की महिलाओं के खिलाफ भेदभाव करने के लिए आलोचना की गई है (उदाहरण के लिए, तीन तलाक, जिसे 2019 में अपराध घोषित कर दिया गया था, और बहुविवाह, विरासत और रखरखाव के बारे में चल रही बहस)।

जातिगत भेदभाव: दृढ़ता, नीति और प्रतिरोध

जाति शायद भारतीय सामाजिक पदानुक्रम की सबसे विशिष्ट और स्थायी विशेषता है। संविधान ने "अस्पृश्यता" (अनुच्छेद 17) को समाप्त कर दिया और शिक्षा, रोजगार और राजनीतिक प्रतिनिधित्व में एससी और एसटी के लिए सकारात्मक कार्रवाई (आरक्षण) का प्रावधान किया। फिर भी जातिगत भेदभाव, हिंसा और सामाजिक बहिष्कार व्यापक बना हुआ है। जाति की दृढ़ता एक अनुस्मारक है कि कानूनी समानता स्वचालित रूप से सामाजिक समानता उत्पन्न नहीं करती है, और संवैधानिक प्रावधानों को साकार करने के लिए निरंतर सामाजिक संघर्ष की आवश्यकता होती है।

जातिगत भेदभाव के रूप

• अस्पृश्यता और सामाजिक बहिष्कार: संविधान द्वारा समाप्त किए जाने के बावजूद, ग्रामीण भारत के कई हिस्सों में अस्पृश्यता प्रथाएँ जारी हैं। दलितों को अक्सर मंदिरों में प्रवेश से वंचित कर दिया जाता है, गाँव के सामान्य स्थानों से बाहर रखा जाता है, स्कूलों में अलग बैठाया जाता है, और जल स्रोतों तक पहुँचने से मना कर दिया जाता है। हाथ से मैला ढोने की प्रथा - सूखे शौचालयों और सीवरों को हाथ से साफ करना - मैनुअल स्कैवेंजर्स के रूप में रोजगार पर प्रतिबंध और उनके पुनर्वास अधिनियम 2013 के बावजूद अवैध रूप से जारी है। सीवर लाइनों में मैनुअल स्केवेंजर्स की मौतें, अक्सर दम घुटने के कारण, भारतीय समाचारों की एक आवर्ती और शर्मनाक विशेषता है।
• जाति आधारित हिंसा: दलितों के खिलाफ अत्याचार - जिनमें हत्या, बलात्कार, आगजनी और सामाजिक बहिष्कार शामिल हैं - प्रतिदिन रिपोर्ट किए जाते हैं। अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम 1989 (पीओए अधिनियम) और इसके संशोधन विशेष सुरक्षा और फास्ट-ट्रैक अदालतें प्रदान करते हैं, लेकिन कार्यान्वयन कमजोर है। पुलिस अक्सर पीओए अधिनियम के तहत मामले दर्ज करने से इनकार कर देती है, आरोपों को हल्का कर देती है या ऊंची जाति के आरोपियों का पक्ष लेती है। पीओए अधिनियम के तहत दोषसिद्धि की दर कम है, और बरी होने की दर अधिक है। पीओए अधिनियम में 2018 के संशोधन, जिसने अधिनियम को कमजोर करने वाले सुप्रीम कोर्ट के फैसले को पलट दिया, बड़े पैमाने पर दलित विरोध की प्रतिक्रिया थी।
• संस्थागत भेदभाव: जातिगत भेदभाव संस्थानों के भीतर के साथ-साथ उनके बाहर भी संचालित होता है। विश्वविद्यालयों में दलित छात्रों को उत्पीड़न, सामाजिक बहिष्कार और शैक्षणिक भेदभाव का सामना करना पड़ता है। 2016 में रोहित वेमुला की मृत्यु और उसके बाद उनकी जाति की स्थिति पर विवाद ने विशिष्ट संस्थानों में दलित छात्रों द्वारा सामना किए जाने वाले शत्रुतापूर्ण माहौल को उजागर किया। सरकारी कार्यालयों में, दलित कर्मचारियों को अक्सर पदोन्नति, पोस्टिंग और कार्यस्थल पर बातचीत में भेदभाव का सामना करना पड़ता है। निजी क्षेत्र, जो आरक्षण के अधीन नहीं है, वरिष्ठ स्तर पर दलितों के लिए काफी हद तक दुर्गम बना हुआ है।
• अंतरजातीय विवाह और सम्मान हत्याएँ: जो शादियां जाति की सीमाओं को लांघती हैं, खासकर जब एक दलित पुरुष ऊंची जाति की महिला से शादी करता है, तो अक्सर हिंसक प्रतिक्रिया होती है। "ऑनर किलिंग" - परिवार के "सम्मान" की रक्षा के लिए परिवार के सदस्यों द्वारा जोड़ों की हत्या - नियमित रूप से रिपोर्ट की जाती हैं, खासकर उत्तरी राज्यों में। सुप्रीम कोर्ट ने अंतरजातीय जोड़ों की सुरक्षा के लिए दिशानिर्देश जारी किए हैं, और कुछ राज्यों में ऑनर किलिंग के खिलाफ विशिष्ट कानून हैं, लेकिन प्रवर्तन कमजोर है। अंतरजातीय विवाह का विरोध जातीय शुद्धता और महिलाओं की कामुकता पर पितृसत्तात्मक नियंत्रण को बनाए रखने की इच्छा में निहित है।

आरक्षण और सकारात्मक कार्रवाई

• संवैधानिक ढांचा: संविधान विधायिकाओं में सीटों के आरक्षण (लोकसभा के लिए अनुच्छेद 330, राज्य विधानसभाओं के लिए अनुच्छेद 332), सार्वजनिक रोजगार में आरक्षण (अनुच्छेद 16(4)), और शैक्षणिक संस्थानों में आरक्षण (अनुच्छेद 15(4)) का प्रावधान करता है। प्रारंभिक आरक्षण एससी के लिए 15% और एसटी के लिए 7.5% था। समय के साथ, मंडल आयोग की सिफारिशों और 1992 में सुप्रीम कोर्ट के इंद्रा साहनी फैसले के बाद, ओबीसी (अन्य पिछड़ा वर्ग) आरक्षण जोड़ा गया (केंद्र सरकार की नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में 27%)। 103वें संवैधानिक संशोधन (2019) ने सामान्य वर्ग के आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (ईडब्ल्यूएस) के लिए 10% आरक्षण की शुरुआत की, जिसे 2022 में सुप्रीम कोर्ट ने बरकरार रखा (जनहित अभियान बनाम भारत संघ)।
• मलाईदार परत: सुप्रीम कोर्ट के इंद्रा साहनी फैसले ने "क्रीमी लेयर" की अवधारणा पेश की - ओबीसी के समृद्ध सदस्यों को आरक्षण लाभ से बाहर करना। क्रीमी लेयर मानदंड (आय और माता-पिता के व्यवसाय के आधार पर) को समय-समय पर संशोधित किया गया है। क्रीमी लेयर को बाहर करने का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि आरक्षण का लाभ वास्तव में वंचितों तक पहुंचे, लेकिन कार्यान्वयन जटिल और विवादित है। यह सवाल कि क्या क्रीमी लेयर एससी और एसटी पर भी लागू होनी चाहिए, चल रही कानूनी और राजनीतिक बहस का विषय है।
• बहस और प्रतिक्रिया: आरक्षण भारत में सबसे विवादित नीतियों में से एक है। समर्थकों का तर्क है कि सदियों से चले आ रहे जाति-आधारित बहिष्कार को केवल औपचारिक समानता से समाप्त नहीं किया जा सकता है, और आरक्षण दलित मध्यम वर्ग और राजनीतिक प्रतिनिधित्व बनाने में सहायक रहा है। आलोचकों का तर्क है कि आरक्षण राजनीतिक संरक्षण का एक उपकरण बन गया है, कि यह जाति की पहचान को पार करने के बजाय उसे कायम रखता है, कि यह योग्यता से समझौता करता है, और यह आरक्षित श्रेणियों के भीतर केवल एक छोटी "क्रीमी लेयर" को लाभ पहुंचाता है। सुप्रीम कोर्ट ने क्रीमी लेयर, कैरी-फॉरवर्ड नियम और आरक्षण पर 50% की सीमा (जिसे ईडब्ल्यूएस निर्णय द्वारा संशोधित किया गया था) पर निर्णयों के माध्यम से इन चिंताओं को संतुलित करने का प्रयास किया है।

आरक्षण कोटा: संवैधानिक ढांचा

निम्न तालिका प्रमुख डोमेन में वर्तमान आरक्षण संरचना का सारांश प्रस्तुत करती है। 50% सीमा (सेइंद्रा साहनी) को ईडब्ल्यूएस निर्णय (2022) द्वारा संशोधित किया गया था, जिसने मौजूदा आरक्षण के साथ 10% ईडब्ल्यूएस को बरकरार रखा था।

स्रोत: भारत का संविधान (अनुच्छेद 15, 16, 330, 332), मंडल आयोग रिपोर्ट (1980),इंद्रा साहनी बनाम भारत संघ(1992), 103वाँ संविधान संशोधन (2019),जनहित अभियान बनाम भारत संघ(2022)। नोट: राज्य-स्तरीय आरक्षण केंद्रीय कोटा से अधिक हो सकता है; उदाहरण के लिए, तमिलनाडु में कुल 69% आरक्षण है।

मुख्य नोट्स:(1) ओबीसी आरक्षण "क्रीमी लेयर" बहिष्कार के अधीन है। (2) ईडब्ल्यूएस सामान्य श्रेणी के परिवारों पर लागू होता है जिनकी वार्षिक आय ₹8 लाख से कम है। (3) 50% की सीमा सर्वोच्च न्यायालय की व्याख्या थीइंद्रा साहनी; ईडब्ल्यूएस फैसले ने एक अलग वर्ग के रूप में 10% अतिरिक्त कोटा को बरकरार रखा। (4) कुछ राज्यों (तमिलनाडु 69%, महाराष्ट्र 62%, हरियाणा 67%) में राज्य विधान के माध्यम से कुल आरक्षण अधिक है।

अंतर्विभागीयता: अतिव्यापी कमजोरियाँ

भारत में सामाजिक मुद्दे अलग-अलग दायरे में नहीं चलते। एक दलित महिला को भेदभाव का सामना करना पड़ता है जो केवल जातिगत भेदभाव और लिंग भेदभाव का योग नहीं है; यह जाति और पितृसत्ता के प्रतिच्छेदन द्वारा आकारित उत्पीड़न का एक विशिष्ट रूप है। इसी तरह, एक दूरदराज के गांव में एक विकलांग आदिवासी बच्चे को शिक्षा में जटिल बाधाओं का सामना करना पड़ता है। ऐसी नीतियों को डिज़ाइन करने के लिए अंतरसंबंध को समझना आवश्यक है जो वास्तव में सबसे हाशिए पर मौजूद लोगों तक पहुंचती हैं।

• दलित महिलाएँ: दलित महिलाओं को जाति, वर्ग और लिंग के "तिहरे बोझ" का सामना करना पड़ता है। उन्हें श्रम के सबसे अपमानजनक रूपों (मैनुअल स्कैवेंजिंग, स्वच्छता कार्य, कृषि श्रम) में अधिक प्रतिनिधित्व दिया जाता है, उच्च दर पर यौन हिंसा का सामना करना पड़ता है, और उन्हें मुख्यधारा के नारीवादी आंदोलनों और दलित आंदोलनों दोनों से बाहर रखा जाता है जो अक्सर पुरुष-प्रधान होते हैं। नेशनल फेडरेशन ऑफ दलित वुमेन (NFDW) और ऑल इंडिया दलित महिला अधिकार मंच (AIDMAM) जैसे संगठनों के नेतृत्व में दलित महिला आंदोलन ने इन विशिष्ट कमजोरियों को उजागर किया है।
• धार्मिक अल्पसंख्यक: मुस्लिम महिलाओं को कई मोर्चों पर भेदभाव का सामना करना पड़ता है: समुदाय के भीतर लैंगिक भेदभाव, व्यापक समाज में इस्लामोफोबिया और हाशिए पर रहना, और अलग-अलग पड़ोस में गरीब, अशिक्षित महिलाओं की विशिष्ट कमजोरियाँ। तीन तलाक विवाद, हिजाब बहस और मुसलमानों को लगातार राजनीतिक रूप से हाशिये पर धकेले जाने से मुस्लिम महिलाओं के अधिकारों के लिए एक जटिल परिदृश्य तैयार हो गया है। इसी तरह, कुछ क्षेत्रों में ईसाई और सिख अल्पसंख्यकों को भेदभाव का सामना करना पड़ता है जो उनकी अल्पसंख्यक स्थिति से मेल खाता है।
• जनजातीय समुदाय: आदिवासी (एसटी) समुदायों को भौगोलिक अलगाव, आर्थिक शोषण, सांस्कृतिक भेदभाव और राज्य हिंसा के मिश्रित प्रभावों का सामना करना पड़ता है। "आदिवासी" श्रेणी आंतरिक रूप से विविध है, लेकिन आम चुनौतियों में विकास परियोजनाओं द्वारा विस्थापन, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल तक पहुंच की कमी और पारंपरिक आजीविका और भूमि अधिकारों का क्षरण शामिल है। पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम (पीईएसए) 1996 और वन अधिकार अधिनियम (एफआरए) 2006 आदिवासी स्वायत्तता और भूमि अधिकारों की रक्षा के लिए थे, लेकिन कार्यान्वयन कमजोर है और राज्य सरकारों और कॉर्पोरेट हितों का प्रतिरोध मजबूत है।

सरकारी नीतियां और योजनाएं

भारत सरकार ने सामाजिक मुद्दों के समाधान के लिए कई योजनाएं और नीतियां शुरू की हैं। जबकि कुछ पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है, कई लोग खराब कार्यान्वयन, अपर्याप्त धन और नीति डिजाइन और जमीनी हकीकत के बीच अंतर से पीड़ित हैं।

• सर्व शिक्षा अभियान (एसएसए) और समग्र शिक्षा: एसएसए को 2001 में प्रारंभिक शिक्षा को सार्वभौमिक बनाने के लिए लॉन्च किया गया था और बाद में इसे माध्यमिक शिक्षा तक विस्तारित किया गया। इसे 2018 में समग्र शिक्षा अभियान के तहत शामिल किया गया था, जो प्री-स्कूल से माध्यमिक शिक्षा तक को कवर करता है। कार्यक्रम ने पहुंच और बुनियादी ढांचे में सुधार किया है, लेकिन सीखने की गुणवत्ता एक बड़ी चिंता बनी हुई है। शिक्षा का अधिकार अधिनियम (आरटीई) 2009 6-14 आयु वर्ग के बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का आदेश देता है, लेकिन आरटीई के तहत प्रदान की जाने वाली शिक्षा की गुणवत्ता की व्यापक रूप से आलोचना की गई है।
• राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020: एनईपी 2020 1986 की नीति की जगह लेती है और इसका उद्देश्य भारत की शिक्षा प्रणाली को बदलना है। यह 5+3+3+4 संरचना (बुनियादी, प्रारंभिक, मध्य, माध्यमिक), मातृभाषा शिक्षा पर जोर, व्यावसायिक शिक्षा का एकीकरण और उच्च शिक्षा में अधिक लचीलेपन का प्रस्ताव करता है। जबकि एनईपी को उसके दृष्टिकोण के लिए सराहा गया है, उसका कार्यान्वयन धीमा और असमान रहा है। आलोचकों ने व्यावसायीकरण की संभावना, सार्वजनिक धन में कमी और हाशिए पर रहने वाले समुदायों के लिए कुछ प्रावधानों के निहितार्थ के बारे में चिंता जताई है।
• आयुष्मान भारत और PM-JAY: जैसा कि ऊपर चर्चा की गई है, PM-JAY अस्पताल में भर्ती होने के लिए स्वास्थ्य बीमा प्रदान करता है, लेकिन प्राथमिक देखभाल या बाह्य रोगी उपचार को कवर नहीं करता है। आयुष्मान भारत योजना में प्राथमिक देखभाल को मजबूत करने के लिए स्वास्थ्य और कल्याण केंद्र (एचडब्ल्यूसी) भी शामिल हैं, लेकिन स्थापना की गति धीमी है। राष्ट्रीय स्वास्थ्य नीति 2017 का लक्ष्य सार्वजनिक स्वास्थ्य व्यय को बढ़ाना और विनाशकारी स्वास्थ्य व्यय को कम करना है, लेकिन सकल घरेलू उत्पाद के 2.5% का लक्ष्य अभी भी दूर है।
• बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ (बीबीबीपी):2015 में लॉन्च किए गए बीबीबीपी का उद्देश्य गिरते बाल लिंग अनुपात को संबोधित करना और लड़कियों की शिक्षा को बढ़ावा देना है। हालाँकि इससे जागरूकता बढ़ी है, लेकिन लिंगानुपात और लड़कियों की शिक्षा के परिणामों पर इसके प्रभाव पर बहस चल रही है। आलोचकों का तर्क है कि यह योजना जागरूकता पर बहुत अधिक और महिलाओं के रोजगार, सुरक्षा और गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक पहुंच जैसे संरचनात्मक कारकों पर बहुत कम ध्यान केंद्रित करती है।
• मिशन शक्ति और निर्भया फंड: इन पहलों का उद्देश्य महिलाओं की सुरक्षा में सुधार करना और हिंसा के पीड़ितों के लिए सहायता सेवाएँ प्रदान करना है। मिशन शक्ति (2020) में महिला सशक्तिकरण के लिए कई मौजूदा योजनाओं को शामिल किया गया है। निर्भया फंड वन-स्टॉप सेंटर, हेल्पलाइन और अन्य सुरक्षा उपायों का समर्थन करता है। हालाँकि, समस्या की भयावहता की तुलना में फंडिंग का पैमाना अपर्याप्त है, और कई सेवाओं का प्रचार-प्रसार बहुत कम है और उन तक पहुँचना कठिन है।
• अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति उप-योजना: एससीएसपी और टीएसपी योजना तंत्र हैं जिनके लिए राज्यों को लक्षित विकास कार्यक्रमों के लिए एससी और एसटी आबादी के अनुपात में योजना निधि आवंटित करने की आवश्यकता होती है। व्यवहार में, कई राज्य पूरी राशि आवंटित नहीं करते हैं, और आवंटित धन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा सामान्य कार्यक्रमों पर खर्च कर दिया जाता है। इन उप-योजनाओं के लिए जवाबदेही तंत्र कमजोर हैं।

नागरिक कार्रवाई और नागरिक समाज

अकेले सरकारी नीति भारत के सामाजिक मुद्दों का समाधान नहीं कर सकती। नागरिक समाज संगठनों, सामाजिक आंदोलनों और व्यक्तिगत नागरिकों ने परिवर्तन की मांग करने, सेवा वितरण में अंतराल भरने और भेदभावपूर्ण सामाजिक मानदंडों को चुनौती देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

• शिक्षा का अधिकार आंदोलन: आरटीई अधिनियम नागरिक समाज संगठनों द्वारा वर्षों की वकालत का परिणाम था, जिसमें शिक्षा के अधिकार के लिए अभियान और विभिन्न राज्य-स्तरीय आंदोलन शामिल थे। ये संगठन कार्यान्वयन की निगरानी करना, शिकायतें दर्ज करना और अधिनियम के तहत अपने अधिकारों की मांग में समुदायों का समर्थन करना जारी रखते हैं।
• दलित अधिकार आंदोलन: नेशनल कैंपेन ऑन दलित ह्यूमन राइट्स (एनसीडीएचआर), दलित फाउंडेशन और विभिन्न छात्र समूह (जैसे विश्वविद्यालयों में बीएपीएसए) जैसे संगठन जातिगत भेदभाव से लड़ने और न्याय की मांग करने में सबसे आगे रहे हैं। 1970 के दशक में महाराष्ट्र में स्थापित दलित पैंथर्स ने संयुक्त राज्य अमेरिका में ब्लैक पैंथर्स से प्रेरणा ली और दलितों के बीच एक नई राजनीतिक चेतना जगाई। आज, आंदोलन विविध है, चुनावी राजनीति से लेकर जमीनी स्तर पर लामबंदी से लेकर सांस्कृतिक दावे तक।
• महिला आंदोलन: भारत में महिला आंदोलन का एक लंबा इतिहास है, 19वीं सदी के सामाजिक सुधार आंदोलनों से लेकर यौन हिंसा के खिलाफ और महिलाओं के अधिकारों के लिए समकालीन अभियान तक। अखिल भारतीय लोकतांत्रिक महिला संघ (एआईडीडब्ल्यूए), नेशनल फेडरेशन ऑफ इंडियन वुमेन (एनएफआईडब्ल्यू) जैसे संगठन और कई स्थानीय गैर सरकारी संगठन घरेलू हिंसा से लेकर आर्थिक अधिकारों से लेकर राजनीतिक प्रतिनिधित्व तक के मुद्दों पर काम करते हैं। भारत में "मी टू" आंदोलन (2018) ने मीडिया, मनोरंजन और शिक्षा जगत में यौन उत्पीड़न को उजागर किया, जिससे महत्वपूर्ण सार्वजनिक चर्चा हुई।
• जनहित याचिका (पीआईएल): भारतीय न्यायपालिका सामाजिक परिवर्तन का एक महत्वपूर्ण माध्यम रही है। जनहित याचिका का उपयोग भोजन का अधिकार (मध्याह्न भोजन योजना), शिक्षा का अधिकार, पर्यावरण संरक्षण और महिला सुरक्षा को लागू करने के लिए किया गया है। निर्भया मामले में सुप्रीम कोर्ट का हस्तक्षेप, निजता के अधिकार का फैसला (जिसमें शारीरिक स्वायत्तता का अधिकार शामिल था), और हाथ से मैला ढोने की प्रथा पर विभिन्न आदेश महत्वपूर्ण रहे हैं। हालाँकि, न्यायिक अतिरेक और अदालत द्वारा लागू उपायों की सीमाएँ भी बहस का विषय हैं।
• सामुदायिक भागीदारी: स्कूल प्रबंधन समितियों (एसएमसी), ग्राम स्वास्थ्य और स्वच्छता समितियों और ग्राम सभाओं में नागरिकों की भागीदारी एक संवैधानिक और वैधानिक आवश्यकता है। ये प्लेटफ़ॉर्म स्थानीय जवाबदेही के लिए शक्तिशाली उपकरण हो सकते हैं, लेकिन वे अक्सर कम भागीदारी, अभिजात वर्ग के कब्जे और वास्तविक अधिकार की कमी से पीड़ित होते हैं। सरकारी कार्यक्रमों को स्थानीय आवश्यकताओं के प्रति उत्तरदायी बनाने के लिए इन तंत्रों को मजबूत करना आवश्यक है।

सूत्र