भारतीय अर्थव्यवस्था के क्षेत्र

सिंहावलोकन

प्रत्येक अर्थव्यवस्था को आर्थिक गतिविधि की प्रकृति के आधार पर तीन व्यापक क्षेत्रों में विभाजित किया जा सकता है: प्राथमिक क्षेत्र (कृषि और संबद्ध गतिविधियाँ), द्वितीयक क्षेत्र (विनिर्माण और उद्योग), और तृतीयक क्षेत्र (सेवाएँ)। ये क्षेत्र केवल सांख्यिकीय श्रेणियां नहीं हैं; वे आर्थिक विकास के विभिन्न चरणों, श्रम और पूंजी के बीच अलग-अलग संबंधों और तकनीकी परिवर्तन, जलवायु झटके और नीति बदलाव के प्रति अलग-अलग कमजोरियों का प्रतिनिधित्व करते हैं। भारत में, विशाल कृषि कार्यबल, तेजी से बढ़ते सेवा क्षेत्र और रोजगार के अपने हिस्से का विस्तार करने के लिए संघर्ष कर रहे औद्योगिक क्षेत्र के सह-अस्तित्व ने एक विशिष्ट आर्थिक संरचना बनाई है जिसे अर्थशास्त्री अक्सर "द्वैतवादी" या "औद्योगिकीकरण के बिना सेवा-आधारित विकास" के रूप में वर्णित करते हैं।

भारत की अर्थव्यवस्था की क्षेत्रीय संरचना को समझना कई कारणों से आवश्यक है। सबसे पहले, यह समझाने में मदद करता है कि भारत ने आनुपातिक रोजगार पैदा किए बिना उच्च जीडीपी विकास दर क्यों हासिल की है - एक घटना जिसे "रोजगार रहित विकास" के रूप में जाना जाता है। दूसरा, यह ग्रामीण संकट, शहरी प्रवास और असमानता की संरचनात्मक जड़ों को स्पष्ट करता है। तीसरा, यह उन नीति विकल्पों पर प्रकाश डालता है जिन्होंने भारत के विकास पथ को आकार दिया है: हरित क्रांति, आयात-प्रतिस्थापन औद्योगीकरण, 1991 का उदारीकरण, और मेक इन इंडिया जैसे कार्यक्रमों के माध्यम से विनिर्माण के लिए हालिया धक्का। अंत में, यह नागरिकों को वर्तमान बहसों के मूल्यांकन के लिए एक रूपरेखा प्रदान करता है: क्या भारत को उद्योग पर कृषि को प्राथमिकता देनी चाहिए, क्या सेवा क्षेत्र पर्याप्त श्रमिकों को अवशोषित कर सकता है, और क्या आजीविका को नष्ट किए बिना अनौपचारिक अर्थव्यवस्था को औपचारिक बनाया जा सकता है।

यह पृष्ठ सकल घरेलू उत्पाद और रोजगार में प्रत्येक क्षेत्र के योगदान, स्वतंत्रता के बाद से भारत द्वारा अनुभव किए गए संरचनात्मक परिवर्तन, प्रत्येक क्षेत्र के सामने आने वाली चुनौतियों और उन्हें संबोधित करने के लिए बनाई गई सरकारी पहलों की जांच करता है। यह भारत की विकास रणनीति के व्यापक संदर्भ में संख्याओं को स्थित करते हुए सांख्यिकी मंत्रालय, भारतीय रिज़र्व बैंक और अंतरराष्ट्रीय संस्थानों के आधिकारिक डेटा का उपयोग करता है।

प्राथमिक क्षेत्र: कृषि

सहस्राब्दियों से कृषि भारतीय अर्थव्यवस्था की रीढ़ रही है। आज भी, दशकों के औद्योगीकरण और सेवा-क्षेत्र के विकास के बाद, यह क्षेत्र देश में सबसे बड़ा नियोक्ता बना हुआ है, जो लगभग 45% कार्यबल को आजीविका प्रदान करता है। प्राथमिक क्षेत्र में फसल की खेती, बागवानी, पशुपालन, मत्स्य पालन, वानिकी और खनन शामिल हैं। यह वह क्षेत्र है जो सीधे तौर पर प्राकृतिक संसाधनों - भूमि, जल, जलवायु और जैव विविधता - पर निर्भर है और इसलिए पर्यावरणीय गिरावट, जलवायु परिवर्तन और वैश्विक वस्तु बाजारों की अस्थिरता के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील है।

सकल घरेलू उत्पाद में योगदान

आजादी के बाद से भारत की जीडीपी में कृषि की हिस्सेदारी में लगातार गिरावट आई है, जो 1950 के दशक की शुरुआत में 50% से बढ़कर आज लगभग 18% हो गई है। यह गिरावट केवल भारत के लिए नहीं है; यह आर्थिक विकास की एक सार्वभौमिक विशेषता है, क्योंकि कृषि में बढ़ती उत्पादकता उद्योग और सेवाओं के लिए श्रम को मुक्त कर देती है। हालाँकि, भारत की कृषि में गिरावट के साथ-साथ कृषि रोजगार की हिस्सेदारी में भी धीमी गिरावट आई है, जिसका अर्थ है कि यह क्षेत्र बाकी अर्थव्यवस्था की तुलना में कम उत्पादक हो गया है। उत्पादन और रोजगार के बीच का यह अंतर भारतीय अविकसितता की परिभाषित विशेषताओं में से एक है और ग्रामीण गरीबी की व्याख्या करता है।

1960 और 1970 के दशक की हरित क्रांति ने पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश के उत्तर-पश्चिमी राज्यों में कृषि उत्पादकता में नाटकीय रूप से वृद्धि की, जहां उच्च उपज वाले किस्म (HYV) के बीज, रासायनिक उर्वरक और सिंचाई ने गेहूं और चावल के उत्पादन को बदल दिया। हरित क्रांति ने भारत को खाद्यान्न के मामले में आत्मनिर्भर बना दिया, आयात पर निर्भरता और "शिप-टू-माउथ" अस्तित्व के अपमान को समाप्त कर दिया। हालाँकि, यह क्षेत्रीय रूप से केंद्रित था, पारिस्थितिक रूप से महंगा था (भूजल में गिरावट और मिट्टी का क्षरण), और सामाजिक रूप से असमान था, जिससे छोटे किसानों और वर्षा आधारित क्षेत्रों को दरकिनार करते हुए बड़े भूस्वामियों और सिंचाई तक पहुंच वाले लोगों को लाभ हुआ।

प्रमुख फसलें और कृषि पैटर्न

भारत दूध, दालों और मसालों का दुनिया का सबसे बड़ा उत्पादक है, और चावल, गेहूं, गन्ना और मूंगफली का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक है। कृषि क्षेत्र को कई उप-क्षेत्रों में विभाजित किया गया है:

• खाद्यान्न: चावल और गेहूं का प्रभुत्व है, जो मुख्य रूप से सिंधु-गंगा के मैदानी इलाकों में उगाया जाता है। सरकार बफर स्टॉक बनाए रखने और सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) को आपूर्ति करने के लिए भारतीय खाद्य निगम (एफसीआई) के माध्यम से न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) पर इन फसलों की खरीद करती है। फसल विकल्पों को विकृत करने, पंजाब और हरियाणा में पानी की अधिक खपत वाले चावल को प्रोत्साहित करने और दालों, तिलहनों और बाजरा की उपेक्षा करने के लिए एमएसपी व्यवस्था की आलोचना की गई है।
• नकदी फसलें: कपास, गन्ना, चाय, कॉफ़ी, तम्बाकू और जूट व्यावसायिक बिक्री के लिए उगाए जाते हैं। ये फसलें अक्सर खाद्यान्नों की तुलना में अधिक लाभदायक होती हैं, लेकिन कीमतों में उतार-चढ़ाव और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार नीतियों के प्रति अधिक संवेदनशील भी होती हैं। उदाहरण के लिए, कपास क्षेत्र आनुवंशिक रूप से संशोधित बीजों के प्रवेश और राज्य समर्थन की वापसी से तबाह हो गया है, जिससे महाराष्ट्र और आंध्र प्रदेश में बड़े पैमाने पर किसान संकट और आत्महत्याएं हुई हैं।
• बागवानी: बढ़ती शहरी मांग और निर्यात के अवसरों के कारण फल और सब्जियां तेजी से बढ़ी हैं। भारत विश्व स्तर पर फलों और सब्जियों का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक है। हालाँकि, अपर्याप्त कोल्ड स्टोरेज, प्रसंस्करण सुविधाओं और आपूर्ति श्रृंखला के बुनियादी ढांचे के कारण फसल कटाई के बाद का नुकसान बहुत बड़ा है - अनुमानित 25-30%।
• पशुपालन: पशुधन कृषि सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 28% का योगदान देता है और लाखों छोटे और सीमांत किसानों को पूरक आय प्रदान करता है। डेयरी, मुर्गी पालन और मत्स्य पालन फसल कृषि की तुलना में तेजी से बढ़ा है, जो ग्रामीण आजीविका के विविधीकरण को दर्शाता है।

भूमि एवं सिंचाई

भारत में भूमि स्वामित्व अत्यधिक असमान है। 2011 की कृषि जनगणना में पाया गया कि छोटे और सीमांत किसान (2 हेक्टेयर से कम पर खेती करने वाले) 86% भूमिधारक हैं, लेकिन संचालित क्षेत्र के केवल 47% पर नियंत्रण रखते हैं। औसत भूमि जोत का आकार सिकुड़ रहा है, 1970-71 में 2.3 हेक्टेयर से घटकर 2015-16 में 1.08 हेक्टेयर हो गया है, क्योंकि जनसंख्या वृद्धि और विरासत कानून खेतों को छोटी और छोटी इकाइयों में विभाजित कर रहे हैं। यह विखंडन मशीनीकरण को कठिन बना देता है, पैमाने की अर्थव्यवस्था को कम कर देता है, और झटके के प्रति संवेदनशीलता बढ़ जाती है।

सिंचाई कृषि उत्पादकता का सबसे महत्वपूर्ण निर्धारक है। भारत का लगभग 47% फसली क्षेत्र ही सिंचित है, शेष मानसून पर निर्भर है। मानसून बेहद परिवर्तनशील है, और यहां तक कि 10% की कमी भी कुछ क्षेत्रों में सूखे और अन्य में बाढ़ का कारण बन सकती है। नहर सिंचाई, जो हरित क्रांति की रीढ़ थी, खराब रखरखाव के कारण कम हो गई है, जबकि कई राज्यों में भूजल निकासी अस्थिर स्तर पर पहुंच गई है। राष्ट्रीय जल नीति और प्रधान मंत्री कृषि सिंचाई योजना (पीएमकेएसवाई) इस संकट को दूर करने का प्रयास हैं, लेकिन कार्यान्वयन अभी भी अधूरा है।

द्वितीयक क्षेत्र: उद्योग और विनिर्माण

द्वितीयक क्षेत्र में विनिर्माण, खनन, निर्माण और बिजली शामिल हैं। यह वह क्षेत्र है जो औद्योगीकरण, तकनीकी प्रगति और कृषि प्रधान समाजों को आधुनिक अर्थव्यवस्थाओं में बदलने से सबसे अधिक निकटता से जुड़ा हुआ है। भारत में, 1990 के दशक से सकल घरेलू उत्पाद में द्वितीयक क्षेत्र की हिस्सेदारी 25-28% पर अपेक्षाकृत स्थिर बनी हुई है, जबकि रोजगार में इसकी हिस्सेदारी 25% के आसपास रही है। यह पैटर्न असामान्य है: अधिकांश विकासशील देशों में, औद्योगिक क्षेत्र विकास के शुरुआती चरणों के दौरान तेजी से फैलता है, सेवा क्षेत्र के कार्यभार संभालने से पहले कृषि से अधिशेष श्रम को अवशोषित करता है। भारत में, सेवा क्षेत्र ने उद्योग को पीछे छोड़ दिया, जिससे "समय से पहले विऔद्योगीकरण" हुआ, जिसने उत्पादक, औपचारिक-क्षेत्र की नौकरियों के निर्माण को सीमित कर दिया है।

विनिर्माण

विनिर्माण द्वितीयक क्षेत्र का मूल है। इसमें कपड़ा, रसायन और ऑटोमोबाइल के उत्पादन से लेकर इलेक्ट्रॉनिक्स, फार्मास्यूटिकल्स और खाद्य उत्पादों की असेंबली तक सब कुछ शामिल है। भारत का विनिर्माण क्षेत्र पूर्ण रूप से विकसित हुआ है, लेकिन सरकार द्वारा बार-बार निर्धारित जीडीपी लक्ष्य के 25% तक पहुंचने के लिए संघर्ष कर रहा है (2011 की राष्ट्रीय विनिर्माण नीति और 2014 के मेक इन इंडिया अभियान के तहत)। कई कारक इस ख़राब प्रदर्शन की व्याख्या करते हैं:

• श्रम कानून: भारत के जटिल और प्रतिबंधात्मक श्रम नियमों ने कंपनियों को एक निश्चित आकार से आगे विस्तार करने से हतोत्साहित किया है, जिससे मध्यम आकार की कंपनियों का एक "लापता मध्य" बन गया है। संगठित श्रमिकों के एक छोटे से वर्ग की रक्षा करने जबकि अनौपचारिक श्रमिकों के विशाल बहुमत को कानूनी सुरक्षा से बाहर रखने के लिए फैक्ट्री अधिनियम, औद्योगिक विवाद अधिनियम और अनुबंध श्रम अधिनियम की आलोचना की गई है। 29 श्रम कानूनों को चार संहिताओं में समाहित करने सहित हाल के सुधारों का उद्देश्य इसे संबोधित करना है, लेकिन कार्यान्वयन और राजनीतिक प्रतिरोध महत्वपूर्ण बाधाएं बने हुए हैं।
• बुनियादी ढांचा: विनिर्माण प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए विश्वसनीय बिजली, सड़कें, बंदरगाह और रसद आवश्यक हैं। भारत ने सड़क निर्माण और ग्रामीण विद्युतीकरण में पर्याप्त प्रगति की है, लेकिन बिजली की गुणवत्ता एक बड़ी बाधा बनी हुई है, और अधिक कुशल अर्थव्यवस्थाओं में 8-10% की तुलना में रसद लागत सकल घरेलू उत्पाद का 13-14% होने का अनुमान है। डेडिकेटेड फ्रेट कॉरिडोर और सागरमाला कार्यक्रम बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजनाएं हैं जिन्हें इन लागतों को कम करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
• पैमाना और प्रौद्योगिकी: भारतीय विनिर्माण में छोटे पैमाने की, निम्न-प्रौद्योगिकी कंपनियों का वर्चस्व है जो गुणवत्ता या नवाचार के बजाय लागत पर प्रतिस्पर्धा करती हैं। पूर्वी एशियाई अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में विनिर्माण निर्यात में मध्यम और उच्च-प्रौद्योगिकी उत्पादों की हिस्सेदारी कम है। 2020 में शुरू की गई प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (पीएलआई) योजनाओं का उद्देश्य आउटपुट से जुड़ी सब्सिडी की पेशकश करके इलेक्ट्रॉनिक्स, फार्मास्यूटिकल्स, ऑटोमोबाइल और सौर पैनलों में बड़े पैमाने पर विनिर्माण को आकर्षित करना है।
• भूमि अधिग्रहण: औद्योगिक उपयोग के लिए भूमि अधिग्रहण की कठिनाई लगातार एक बाधा बनी हुई है। 2013 के भूमि अधिग्रहण अधिनियम ने 80% प्रभावित परिवारों की सहमति और अनिवार्य सामाजिक प्रभाव आकलन की आवश्यकता करके प्रक्रिया को और अधिक महंगा और समय लेने वाला बना दिया। राज्यों ने सफलता की अलग-अलग डिग्री के साथ अपनी-अपनी नीतियां अपनाई हैं, लेकिन भारत में भूमि एक विवादास्पद मुद्दा बनी हुई है।

प्रमुख उद्योग

भारत के विनिर्माण परिदृश्य में विश्व स्तर पर कई महत्वपूर्ण उद्योग शामिल हैं:

• कपड़ा और परिधान: भारत सूती धागे और वस्त्रों के विश्व के सबसे बड़े उत्पादकों में से एक है। यह क्षेत्र श्रम प्रधान है और इसमें लाखों नौकरियां पैदा करने की क्षमता है। हालाँकि, इसे बांग्लादेश, वियतनाम और चीन से प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ता है, और पुरानी तकनीक, खंडित आपूर्ति श्रृंखला और उच्च इनपुट लागत के कारण इसमें बाधा उत्पन्न हुई है।
• ऑटोमोबाइल: भारत दुनिया का चौथा सबसे बड़ा ऑटोमोबाइल बाजार है और छोटी कारों और दोपहिया वाहनों का एक प्रमुख निर्यातक है। फास्टर एडॉप्शन एंड मैन्युफैक्चरिंग ऑफ इलेक्ट्रिक व्हीकल्स (FAME) योजना के तहत इलेक्ट्रिक वाहनों (EVs) को बढ़ावा देने के साथ यह क्षेत्र बदलाव के दौर से गुजर रहा है। ईवीएस में परिवर्तन मौजूदा आपूर्ति श्रृंखला के लिए चुनौतियां खड़ी करता है, जो आंतरिक दहन इंजनों के आसपास बनी है।
• फार्मास्यूटिकल्स: भारत दुनिया में जेनेरिक दवाओं का सबसे बड़ा उत्पादक और टीकों का एक प्रमुख निर्यातक है। हैदराबाद के पास "फार्मा सिटी" और राज्यों में स्थापित किए जा रहे बल्क ड्रग पार्क जेनेरिक से सक्रिय फार्मास्युटिकल सामग्री (एपीआई) और जैव प्रौद्योगिकी तक मूल्य श्रृंखला को आगे बढ़ाने की भारत की महत्वाकांक्षा को दर्शाते हैं।
• स्टील और सीमेंट: ये बुनियादी ढांचे के बुनियादी निर्माण खंड हैं। भारत स्टील और सीमेंट का दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक है। हालाँकि, दोनों क्षेत्रों को उच्च कार्बन उत्सर्जन और वायु प्रदूषण सहित पर्यावरणीय चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।
• सूचना प्रौद्योगिकी हार्डवेयर: हाल तक, भारत अपने लगभग सभी इलेक्ट्रॉनिक्स का आयात करता था। पीएलआई योजनाओं ने स्मार्टफोन असेंबली को आकर्षित करना शुरू कर दिया है, जिसमें ऐप्पल और सैमसंग ने महत्वपूर्ण विनिर्माण उपस्थिति स्थापित की है। चुनौती असेंबली से कंपोनेंट निर्माण और डिजाइन की ओर बढ़ने की है।

खनन एवं निर्माण

खनन सकल घरेलू उत्पाद में एक छोटा लेकिन महत्वपूर्ण योगदान देता है और उद्योग के लिए कच्चा माल प्रदान करता है। भारत में प्रचुर मात्रा में कोयला, लौह अयस्क, बॉक्साइट और मैंगनीज है, लेकिन यह क्षेत्र पर्यावरण उल्लंघन, अवैध खनन और आदिवासी समुदायों के विस्थापन से ग्रस्त है। कोयला खदान (विशेष प्रावधान) अधिनियम, 2015 ने कोयला खनन में निजी क्षेत्र की भागीदारी की अनुमति दी, जिससे कोल इंडिया का एकाधिकार समाप्त हो गया। रियल एस्टेट और बुनियादी ढांचे सहित निर्माण, विकास और रोजगार का एक प्रमुख चालक रहा है, हालांकि यह अत्यधिक अनौपचारिक और चक्रीय है।

स्रोत: आरबीआई, एमओएसपीआई। विनिर्माण और औद्योगिक विकास सूचकांक।

तृतीयक क्षेत्र: सेवाएँ

तृतीयक क्षेत्र - सेवाएँ - 1990 के दशक से भारत की आर्थिक वृद्धि का इंजन रहा है। इसमें व्यापार, परिवहन, संचार, बैंकिंग, बीमा, रियल एस्टेट, शिक्षा, स्वास्थ्य, पर्यटन, सूचना प्रौद्योगिकी और पेशेवर सेवाएं शामिल हैं। सेवा क्षेत्र अब भारत के सकल घरेलू उत्पाद का 55% से अधिक हिस्सा है और 2000 के दशक में सालाना 8-10% की दर से विस्तार करते हुए सबसे तेजी से बढ़ने वाला घटक रहा है। हालाँकि, यह केवल लगभग 30% कार्यबल को रोजगार देता है, जिसका अर्थ है कि इसकी उत्पादकता कृषि या उद्योग की तुलना में काफी अधिक है। यह "उत्पादकता अंतर" भारत की जीडीपी वृद्धि का स्रोत और इसके संरचनात्मक असंतुलन का लक्षण दोनों है।

सूचना प्रौद्योगिकी और बिजनेस प्रोसेस आउटसोर्सिंग

आईटी और आईटी-सक्षम सेवाएँ (आईटीईएस) उद्योग भारत की सबसे प्रसिद्ध सेवा क्षेत्र की सफलता रही है। 1980 के दशक के अंत में शुरुआत और 1991 के उदारीकरण के बाद तेजी से बढ़ते हुए, टाटा कंसल्टेंसी सर्विसेज (टीसीएस), इंफोसिस और विप्रो जैसी भारतीय कंपनियों ने सॉफ्टवेयर विकास, परामर्श और बिजनेस प्रोसेस आउटसोर्सिंग में वैश्विक साम्राज्य का निर्माण किया। इस क्षेत्र ने लाखों अच्छे वेतन वाली, सफेदपोश नौकरियाँ पैदा कीं, विदेशी निवेश को आकर्षित किया और एक ज्ञान अर्थव्यवस्था के रूप में भारत की प्रतिष्ठा स्थापित की। आईटी क्षेत्र ने सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 8% का योगदान दिया और 2020 की शुरुआत तक 4 मिलियन से अधिक लोगों को सीधे रोजगार दिया।

हालाँकि, आईटी क्षेत्र की सफलता भौगोलिक रूप से केंद्रित है (बैंगलोर, हैदराबाद, पुणे, चेन्नई, गुड़गांव) और सामाजिक रूप से चयनात्मक, मुख्य रूप से अंग्रेजी बोलने वाले, इंजीनियरिंग-शिक्षित शहरी मध्यम वर्ग पर आधारित है। इसने कृषि छोड़ने वाले कम-शिक्षित श्रमिकों की बड़ी संख्या को अवशोषित नहीं किया है। इसके अलावा, इस क्षेत्र को नई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है: स्वचालन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता नियमित कोडिंग और बैक-ऑफ़िस कार्य की जगह लेने का ख़तरा पैदा कर रहे हैं; अमेरिका और यूरोप में संरक्षणवाद के बढ़ने से वीज़ा पहुंच प्रतिबंधित हो रही है; और क्लाउड कंप्यूटिंग और उत्पाद-आधारित मॉडल में बदलाव प्रतिस्पर्धी परिदृश्य को बदल रहा है।

वित्तीय सेवाएँ

भारत के वित्तीय क्षेत्र में नाटकीय रूप से विस्तार हुआ है। इसमें वाणिज्यिक बैंकिंग (सार्वजनिक और निजी), बीमा, म्यूचुअल फंड, शेयर बाजार, गैर-बैंकिंग वित्तीय कंपनियां (एनबीएफसी), फिनटेक स्टार्टअप और डिजिटल भुगतान प्लेटफॉर्म शामिल हैं। बैंक शाखाओं और एटीएम की संख्या बढ़ी है, प्रधान मंत्री जन धन योजना (पीएमजेडीवाई) के माध्यम से वित्तीय समावेशन में सुधार हुआ है, और यूनिफाइड पेमेंट इंटरफेस (यूपीआई) के माध्यम से डिजिटल भुगतान में वृद्धि हुई है। हालाँकि, यह क्षेत्र विशेष रूप से सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों में उच्च गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों (एनपीए) के बोझ से दबा हुआ है; एनबीएफसी की नाजुकता, जो 2018 में आईएल एंड एफएस के पतन से उजागर हुई; और ग्रामीण क्षेत्रों में औपचारिक ऋण की सीमित पहुंच।

व्यापार, परिवहन और रसद

व्यापार और परिवहन सेवा क्षेत्र की रीढ़ हैं, जो औपचारिक और अनौपचारिक दोनों क्षमताओं में बड़ी संख्या में लोगों को रोजगार देते हैं। लॉजिस्टिक्स क्षेत्र, जिसमें भंडारण, माल ढुलाई और आपूर्ति श्रृंखला प्रबंधन शामिल है, बढ़ रहा है लेकिन खंडित और अक्षम बना हुआ है। सरकार की राष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स नीति (2022) का लक्ष्य लॉजिस्टिक्स लागत को कम करना और अंतिम-मील कनेक्टिविटी में सुधार करना है। परिवहन क्षेत्र में सड़क, रेलवे, विमानन और शिपिंग शामिल हैं, जिनमें रेलवे सबसे बड़ा नियोक्ता है। हवाई अड्डों के निजीकरण और उड़ान योजना के माध्यम से क्षेत्रीय कनेक्टिविटी के विस्तार से हवाई यात्रा पहुंच में सुधार हुआ है, लेकिन यह क्षेत्र COVID-19 महामारी से गंभीर रूप से बाधित हुआ था।

शिक्षा एवं स्वास्थ्य

शिक्षा और स्वास्थ्य महत्वपूर्ण सेवाएँ हैं जो मानव पूंजी और दीर्घकालिक विकास को प्रभावित करती हैं। भारत में स्कूलों, कॉलेजों और विश्वविद्यालयों का एक बड़ा नेटवर्क है, लेकिन गुणवत्ता एक बड़ी चिंता बनी हुई है। राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020 का लक्ष्य इस क्षेत्र में सुधार करना है, लेकिन कार्यान्वयन चुनौतियां महत्वपूर्ण हैं। स्वास्थ्य क्षेत्र में सार्वजनिक अस्पताल, निजी क्लीनिक, दवा वितरण और स्वास्थ्य बीमा शामिल हैं। कोविड-19 महामारी ने भारत के सार्वजनिक स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे की नाजुकता को उजागर कर दिया, जिससे स्वास्थ्य में निवेश बढ़ा, लेकिन गुणवत्तापूर्ण देखभाल तक पहुंच में गहरी असमानताएं भी उजागर हुईं।

पर्यटन और आतिथ्य

पर्यटन सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 6-7% का योगदान देता है और यह रोजगार का एक महत्वपूर्ण स्रोत है, खासकर राजस्थान, केरल, गोवा और उत्तराखंड जैसे राज्यों में। इस क्षेत्र में होटल, रेस्तरां, ट्रैवल एजेंसियां और सांस्कृतिक विरासत स्थल शामिल हैं। भारत में घरेलू पर्यटन अंतरराष्ट्रीय पर्यटन से कहीं बड़ा है। यह क्षेत्र COVID-19 महामारी से तबाह हो गया था और धीरे-धीरे ठीक हो रहा है। सरकार के "अतुल्य भारत" अभियान और वीज़ा उदारीकरण से मदद मिली है, लेकिन बुनियादी ढांचे की कमी और सुरक्षा संबंधी चिंताएं विकास में बाधा बनी हुई हैं।

सकल घरेलू उत्पाद में क्षेत्रीय योगदान

पिछले सात दशकों में सकल घरेलू उत्पाद में प्रत्येक क्षेत्र का सापेक्ष योगदान नाटकीय रूप से बदल गया है। 1950-51 में, सकल घरेलू उत्पाद में कृषि का योगदान लगभग 53%, उद्योग का 16% और सेवाओं का 31% था। 2020-21 तक, हिस्सेदारी कृषि के लिए लगभग 18%, उद्योग के लिए 25-28% और सेवाओं के लिए 55% हो गई थी। यह बदलाव विकास का स्वाभाविक परिणाम है: जैसे-जैसे आय बढ़ती है, मांग भोजन से विनिर्मित वस्तुओं और फिर सेवाओं की ओर स्थानांतरित हो जाती है, जबकि कृषि में उत्पादकता लाभ कम श्रमिकों के साथ समान उत्पादन करने की अनुमति देता है।

हालाँकि, भारतीय पैटर्न विशिष्ट विकास प्रक्षेपवक्र से भिन्न है। अधिकांश देशों में, सकल घरेलू उत्पाद और रोजगार दोनों में उद्योग की हिस्सेदारी मध्य-आय चरण के दौरान बढ़ जाती है, जिससे सेवा क्षेत्र के हावी होने से पहले एक बड़ा औद्योगिक कार्यबल तैयार हो जाता है। भारत में, उद्योग के अनुरूप विस्तार के बिना सेवा क्षेत्र तेजी से बढ़ा। यह आंशिक रूप से उच्च शिक्षा और अंग्रेजी भाषा कौशल में भारत के निवेश के कारण था, जिसने ज्ञान-गहन सेवाओं में प्रतिस्पर्धात्मक लाभ पैदा किया; आंशिक रूप से औद्योगिक क्षेत्र के देर से खुलने के कारण (1991 तक); और आंशिक रूप से उन कठोरताओं के कारण जो विनिर्माण विकास को बाधित करती हैं।

परिणाम एक "सेवा-आधारित विकास" मॉडल है जिसने उच्च सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि पैदा की है लेकिन सीमित रोजगार पैदा किया है। उदाहरण के लिए, आईटी क्षेत्र सकल घरेलू उत्पाद में 8% का योगदान देता है, लेकिन सीधे तौर पर केवल 4 मिलियन लोगों को रोजगार देता है। इसके विपरीत, कृषि सकल घरेलू उत्पाद में 18% योगदान देती है लेकिन लगभग 200 मिलियन लोगों को रोजगार देती है। इसका मतलब यह है कि अत्यधिक उत्पादक सेवा श्रमिकों का एक छोटा समूह राष्ट्रीय आय का एक बड़ा हिस्सा उत्पन्न करता है, जबकि कम उत्पादक कृषि श्रमिकों का एक बड़ा समूह एक छोटा हिस्सा उत्पन्न करता है। यह बेमेल असमानता की संरचनात्मक जड़ है और यही कारण है कि भारत की जीडीपी वृद्धि हमेशा व्यापक समृद्धि में तब्दील नहीं होती है।

स्रोत: एमओएसपीआई, आरबीआई। समय के साथ सकल घरेलू उत्पाद का क्षेत्रीय हिस्सा।

संरचनात्मक परिवर्तन

संरचनात्मक परिवर्तन से तात्पर्य किसी देश के विकसित होने के साथ-साथ तीन व्यापक क्षेत्रों में आर्थिक गतिविधियों के पुनर्वितरण से है। साइमन कुज़नेट्स और आर्थर लुईस जैसे अर्थशास्त्रियों द्वारा वर्णित क्लासिक पैटर्न में कृषि से उद्योग और फिर सेवाओं में श्रम का क्रमिक बदलाव शामिल है। यह बदलाव बढ़ती उत्पादकता, शहरीकरण और उपभोग पैटर्न में बदलाव के साथ है। भारत ने संरचनात्मक परिवर्तन का अनुभव किया है, लेकिन एक असामान्य रूप में: कृषि से श्रमिकों की आवाजाही अपेक्षा से धीमी रही है, और कृषि छोड़ने वाले अधिकांश श्रमिक औपचारिक विनिर्माण की ओर नहीं बल्कि अनौपचारिक सेवाओं और निर्माण की ओर चले गए हैं।

लुईस मॉडल और भारत का विचलन

आर्थर लुईस के दोहरे क्षेत्र मॉडल का मानना है कि विकासशील अर्थव्यवस्थाओं में अधिशेष श्रम वाला एक "पारंपरिक" क्षेत्र (कृषि) और उच्च उत्पादकता वाला एक "आधुनिक" क्षेत्र (उद्योग) है। जैसे-जैसे आधुनिक क्षेत्र का विस्तार होता है, यह कृषि से अधिशेष श्रम को अवशोषित करता है, जिससे दोनों क्षेत्रों में मजदूरी और उत्पादकता बढ़ती है। ऐसा प्रतीत होता है कि भारत इस मॉडल से भटक गया है: आधुनिक क्षेत्र विकसित हुआ है, लेकिन पर्याप्त श्रम को अवशोषित किए बिना। इसके बजाय, अधिशेष श्रम औपचारिक विनिर्माण के बजाय कम उत्पादकता वाली अनौपचारिक सेवाओं (स्ट्रीट वेंडिंग, घरेलू काम, छोटे व्यापार) में स्थानांतरित हो गया है। इसने वह बनाया है जिसे अर्थशास्त्री रघुराम राजन ने "लापता मध्य" कहा है: बड़ी संख्या में बहुत छोटी कंपनियाँ, थोड़ी संख्या में बहुत बड़ी कंपनियाँ, और बहुत कम मध्यम आकार की कंपनियाँ।

शहरीकरण और क्षेत्रीय बदलाव

शहरीकरण का संरचनात्मक परिवर्तन से गहरा संबंध है। उद्योग और सेवाएँ आम तौर पर शहरी गतिविधियाँ हैं, जबकि कृषि ग्रामीण है। भारत की शहरी आबादी 1951 में 17% से बढ़कर आज लगभग 35% हो गई है, लेकिन समान आय स्तर वाले देशों के लिए यह वैश्विक औसत से कम है। शहरीकरण की धीमी गति औपचारिक विनिर्माण की सीमित वृद्धि (जो शहरी रोजगार पैदा करेगी) और कृषि और अनौपचारिक सेवाओं में ग्रामीण आजीविका की दृढ़ता दोनों को दर्शाती है। कई भारतीय शहरों में औपचारिक और अनौपचारिक रोजगार का मिश्रण होता है, जिसमें एक बड़ा "शहरी अनौपचारिक क्षेत्र" होता है जिसमें निर्माण श्रमिक, सड़क विक्रेता, ऑटो-रिक्शा चालक और घरेलू कामगार शामिल होते हैं। यह क्षेत्र मानक आर्थिक आँकड़ों में अच्छी तरह से शामिल नहीं है, लेकिन शहरी जीवन के कामकाज के लिए महत्वपूर्ण है।

रोजगार पैटर्न

भारत में रोजगार पैटर्न से सकल घरेलू उत्पाद की क्षेत्रीय संरचना और कार्यबल की क्षेत्रीय संरचना के बीच एक बड़ा बेमेल पता चलता है। कृषि में श्रमिकों का सबसे बड़ा हिस्सा (लगभग 45%) कार्यरत है, लेकिन सकल घरेलू उत्पाद का सबसे छोटा हिस्सा (लगभग 18%) पैदा होता है। सेवाएँ सकल घरेलू उत्पाद का सबसे बड़ा हिस्सा (55% से अधिक) उत्पन्न करती हैं लेकिन केवल 30% श्रमिकों को रोजगार देती हैं। उद्योग बीच का रास्ता अपनाता है, सकल घरेलू उत्पाद में 25-28% का योगदान देता है और लगभग 25% श्रमिकों को रोजगार देता है। इस बेमेल का मतलब है कि कृषि में औसत श्रमिक सेवाओं या उद्योग में औसत श्रमिक की तुलना में बहुत कम उत्पादक है, और ग्रामीण आय शहरी आय से पीछे है।

अनौपचारिक अर्थव्यवस्था

भारत के रोजगार परिदृश्य की एक और परिभाषित विशेषता अनौपचारिक क्षेत्र का प्रभुत्व है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) का अनुमान है कि भारत का 90% से अधिक कार्यबल अनौपचारिक अर्थव्यवस्था में है, जिसमें स्व-रोज़गार श्रमिक, आकस्मिक मजदूर और अपंजीकृत उद्यमों के कर्मचारी शामिल हैं। अनौपचारिक क्षेत्र में सभी तीन क्षेत्र शामिल हैं: छोटे किसान, निर्माण श्रमिक, रेहड़ी-पटरी वाले, घरेलू कामगार और छोटी कार्यशालाओं के कर्मचारी। अनौपचारिक श्रमिकों में सामाजिक सुरक्षा, कानूनी सुरक्षा और सौदेबाजी की शक्ति का अभाव है। वे आर्थिक झटकों से भी असमान रूप से प्रभावित होते हैं, जैसा कि COVID-19 महामारी ने प्रदर्शित किया, जब लाखों प्रवासी श्रमिकों ने अपनी नौकरियां खो दीं और सैकड़ों किलोमीटर पैदल चलकर अपने गांवों में वापस जाने के लिए मजबूर हुए।

औपचारिक क्षेत्र में भी कार्यबल का अनौपचारिकीकरण बढ़ा है। कई कंपनियां श्रम कानूनों और सामाजिक सुरक्षा दायित्वों से बचने के लिए ठेकेदारों के माध्यम से या अस्थायी अनुबंध पर श्रमिकों को नियुक्त करती हैं। इस "औपचारिक क्षेत्र के अनौपचारिकीकरण" ने उस सुरक्षा और लाभ को ख़त्म कर दिया है जो संगठित श्रमिकों को एक समय प्राप्त था। 2019-2020 में पारित किए गए चार श्रम कोडों का उद्देश्य नियमों को सरल बनाना और सामाजिक सुरक्षा कवरेज का विस्तार करना है, लेकिन उनके कार्यान्वयन में देरी हुई है, और आलोचकों का तर्क है कि वे श्रमिकों के लिए सुरक्षा को कमजोर करते हैं।

महिला रोजगार

भारत में महिला श्रम शक्ति की भागीदारी दुनिया में सबसे कम, लगभग 20-25% है। यह आंशिक रूप से सांस्कृतिक मानदंडों के कारण है जो महिलाओं की घर से बाहर गतिशीलता और रोजगार को प्रतिबंधित करते हैं, और आंशिक रूप से सुरक्षित और सुलभ कार्य अवसरों की कमी के कारण है। महिलाएँ कृषि में (अवैतनिक पारिवारिक श्रम के रूप में), स्व-रोज़गार में (रेहड़ी-पटरी वालों या घर-आधारित श्रमिकों के रूप में), और औपचारिक क्षेत्र की नौकरियों में (शिक्षण, स्वास्थ्य देखभाल और आईटी क्षेत्र में) कम संख्या में केंद्रित हैं। पिछले दो दशकों में महिला श्रम बल की भागीदारी में गिरावट एक पहेली है जिसे समझाने के लिए अर्थशास्त्रियों को संघर्ष करना पड़ा है: यह बढ़ती आय (महिलाओं को कम गुणवत्ता वाले काम से हटने की अनुमति), कृषि का मशीनीकरण (महिला श्रम की मांग में कमी), या बढ़ते क्षेत्रों में उपयुक्त नौकरियों की कमी को प्रतिबिंबित कर सकता है।

स्रोत: एमओएसपीआई, आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण। सेक्टर के अनुसार रोजगार हिस्सेदारी.

सेक्टर द्वारा चुनौतियाँ

कृषि

• जलवायु भेद्यता: भारतीय कृषि मानसून पर अत्यधिक निर्भर है, और जलवायु परिवर्तन के कारण सूखे, बाढ़ और चरम मौसम की घटनाओं की आवृत्ति और तीव्रता बढ़ रही है। प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (पीएमएफबीवाई) जैसी फसल बीमा योजनाएं शुरू की गई हैं, लेकिन कम कवरेज, विलंबित भुगतान और मूल्यांकन पर विवादों से ग्रस्त हैं।
• इनपुट लागत और मूल्य अस्थिरता: बीज, उर्वरक, कीटनाशकों और डीजल की लागत फार्म-गेट कीमतों की तुलना में तेजी से बढ़ी है, जिससे लाभ मार्जिन कम हो गया है। एमएसपी व्यवस्था कुछ फसलों के लिए न्यूनतम मूल्य प्रदान करती है लेकिन सभी किसानों या सभी वस्तुओं को कवर नहीं करती है। 2020 में पारित (और बाद में निरस्त किए गए) तीन कृषि कानूनों ने कृषि विपणन में सुधार करने का प्रयास किया, लेकिन इस डर के कारण बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन शुरू हो गया कि वे एमएसपी प्रणाली को खत्म कर देंगे और छोटे किसानों को कॉर्पोरेट शोषण के लिए उजागर करेंगे।
• भूमि क्षरण और पानी की कमी: गहन खेती, रासायनिक उर्वरकों के अत्यधिक उपयोग और भूजल की कमी से मिट्टी और जल संसाधनों का क्षरण हुआ है। हरित क्रांति वाले राज्य - पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश - अब गंभीर भूजल कमी और मिट्टी की लवणता का सामना कर रहे हैं। जैविक खेती, फसल विविधीकरण और सटीक कृषि सहित टिकाऊ कृषि की ओर बदलाव धीमा है और इनपुट-सघन तरीकों के आदी किसानों के प्रतिरोध का सामना करना पड़ रहा है।
• बाज़ार पहुंच और बुनियादी ढाँचा: छोटे किसानों के पास अक्सर बाज़ार, ऋण और भंडारण सुविधाओं तक पहुंच की कमी होती है। उन्हें फसल के तुरंत बाद बिचौलियों को कम कीमत पर बेचने के लिए मजबूर किया जाता है, जबकि उपभोक्ता खुदरा में ऊंची कीमत चुकाते हैं। कोल्ड चेन, गोदामों और प्रसंस्करण इकाइयों की कमी का मतलब है कि उपभोक्ता तक पहुंचने से पहले ही उपज का एक महत्वपूर्ण हिस्सा खो जाता है।

उद्योग

• वैश्विक प्रतिस्पर्धा: भारतीय विनिर्माण को चीन, वियतनाम, बांग्लादेश और अन्य एशियाई अर्थव्यवस्थाओं से तीव्र प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ता है, जहां कम श्रम लागत, बेहतर बुनियादी ढांचा और अधिक एकीकृत आपूर्ति श्रृंखलाएं हैं। मूल्य श्रृंखला में आगे बढ़ने के लिए प्रौद्योगिकी, कौशल और गुणवत्ता नियंत्रण में निवेश की आवश्यकता है।
• पर्यावरण विनियमन: जैसा कि भारत पेरिस समझौते के तहत कार्बन उत्सर्जन को कम करने के लिए प्रतिबद्ध है, उद्योगों को स्वच्छ प्रौद्योगिकियों को अपनाने के लिए बढ़ते दबाव का सामना करना पड़ रहा है। इस्पात, सीमेंट और बिजली क्षेत्र विशेष रूप से कार्बन-सघन हैं। औद्योगिक विकास और रोजगार के साथ पर्यावरणीय लक्ष्यों को संतुलित करना एक बड़ी नीतिगत चुनौती है।
• कौशल बेमेल: भारत की शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणाली उन कौशल वाले पर्याप्त श्रमिकों का उत्पादन नहीं करती है जिनकी उद्योग को आवश्यकता है। प्रशिक्षुता प्रणाली अविकसित है, व्यावसायिक प्रशिक्षण कलंकित है, और उद्योग-अकादमिक सहयोग कमजोर है। स्किल इंडिया मिशन का लक्ष्य 2022 तक 400 मिलियन लोगों को प्रशिक्षित करना है, लेकिन प्रगति धीमी है और प्रशिक्षण की गुणवत्ता असमान है।
• क्रेडिट पहुंच: छोटे और मध्यम उद्यमों (एसएमई) को ऋण प्राप्त करने में महत्वपूर्ण कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक एनपीए के बोझ से दबे हुए हैं और जोखिम लेने से बचते हैं, जबकि निजी बैंक बड़े कॉर्पोरेट ग्राहकों को प्राथमिकता देते हैं। मुद्रा योजना सूक्ष्म उद्यमों को छोटे ऋण प्रदान करती है, लेकिन सार्थक निवेश के लिए राशियाँ अक्सर अपर्याप्त होती हैं।

सेवाएँ

• गुणवत्ता और पहुंच: जबकि कुछ सेवाएँ (आईटी, बैंकिंग, विमानन) वैश्विक मानकों तक पहुँच गई हैं, अन्य (सार्वजनिक स्वास्थ्य, सार्वजनिक शिक्षा, ग्रामीण परिवहन) अल्प वित्त पोषित और खराब प्रबंधित हैं। निजी और सार्वजनिक सेवाओं के बीच गुणवत्ता का अंतर बढ़ रहा है, जिससे दो स्तरीय प्रणाली बन रही है जो उन लोगों को लाभ पहुंचाती है जो भुगतान कर सकते हैं।
• रोजगार लोच: सेवा क्षेत्र ने अपनी जीडीपी वृद्धि के सापेक्ष पर्याप्त रोजगार पैदा नहीं किया है। कई सेवा नौकरियाँ निम्न गुणवत्ता वाली, अनौपचारिक और कम भुगतान वाली हैं। चुनौती अनौपचारिक सेवाओं में उत्पादकता में सुधार करते हुए उच्च गुणवत्ता वाले सेवा रोजगार (स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, पर्यटन, रसद में) का विस्तार करना है।
• डिजिटल विभाजन: डिजिटल सेवाओं (ई-कॉमर्स, फिनटेक, ऑनलाइन शिक्षा) की वृद्धि ने नए अवसर पैदा किए हैं, लेकिन उन लोगों को भी बाहर कर दिया है जिनके पास इंटरनेट पहुंच, डिजिटल साक्षरता या स्मार्टफोन नहीं है। डिजिटल विभाजन भूगोल (शहरी बनाम ग्रामीण), वर्ग, लिंग और उम्र के आधार पर चलता है।
• विनियामक अनिश्चितता: सेवाओं के तेजी से विकास (गिग इकोनॉमी, प्लेटफॉर्म वर्क, डिजिटल फाइनेंस) ने नियामक ढांचे को पीछे छोड़ दिया है। सरकार का दृष्टिकोण सक्रिय होने के बजाय प्रतिक्रियाशील रहा है, जिससे व्यवसायों और श्रमिकों के लिए अनिश्चितता पैदा हुई है। श्रम संहिता के मसौदे में गिग श्रमिकों के लिए प्रावधान शामिल हैं, लेकिन गिग अर्थव्यवस्था काफी हद तक अनियमित है।

सरकारी पहल

भारत सरकार ने प्रत्येक क्षेत्र की चुनौतियों का समाधान करने के लिए कई कार्यक्रम शुरू किए हैं। जबकि कुछ ने महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त किए हैं, कई कार्यान्वयन अंतराल, डिज़ाइन दोष या राजनीतिक हस्तक्षेप से पीड़ित हैं। सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र-विशिष्ट पहलें निम्नलिखित हैं:

कृषि

• प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (पीएमएफबीवाई): किसानों को प्राकृतिक आपदाओं, कीटों और बीमारियों से होने वाले फसल नुकसान से बचाने के लिए 2016 में एक फसल बीमा योजना शुरू की गई। यह किसानों और सरकार के बीच एक प्रीमियम-साझाकरण मॉडल का उपयोग करता है। इस योजना ने कवरेज का विस्तार किया है लेकिन विलंबित दावों, मूल्यांकन पर विवादों और राज्य सरकारों पर वित्तीय बोझ को लेकर आलोचना का सामना करना पड़ रहा है।
• प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (पीएमकेएसवाई): इसका उद्देश्य सिंचाई कवरेज और जल उपयोग दक्षता में सुधार करना है। इसमें त्वरित सिंचाई लाभ कार्यक्रम (एआईबीपी), हर खेत को पानी (एचकेकेपी) कार्यक्रम और सूक्ष्म सिंचाई के लिए प्रति बूंद अधिक फसल घटक शामिल हैं। इस योजना ने ड्रिप और स्प्रिंकलर सिंचाई का विस्तार करने में मदद की है लेकिन पानी की सीमित उपलब्धता और बुनियादी ढांचे की उच्च लागत के कारण यह बाधित है।
• ई-एनएएम (राष्ट्रीय कृषि बाजार): कृषि वस्तुओं के लिए एकीकृत राष्ट्रीय बाजार बनाने के लिए 2016 में एक इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म लॉन्च किया गया। यह किसानों को राज्य की सीमाओं के पार अपनी उपज बेचने की अनुमति देता है, जिससे स्थानीय बिचौलियों का प्रभुत्व कम हो जाता है। हालाँकि, खराब इंटरनेट कनेक्टिविटी, जागरूकता की कमी और कृषि उपज बाजार समितियों (एपीएमसी) द्वारा नियंत्रित मंडियों (विनियमित बाजारों) के निरंतर महत्व के कारण उठान सीमित हो गया है।
• मृदा स्वास्थ्य कार्ड योजना: किसानों को उनकी मिट्टी में पोषक तत्वों की स्थिति और उर्वरक उपयोग के लिए सिफारिशों के बारे में विस्तृत जानकारी प्रदान करता है। इस योजना का उद्देश्य रासायनिक उर्वरकों के अत्यधिक और असंतुलित उपयोग को कम करना है, जो मिट्टी को ख़राब करता है और लागत बढ़ाता है। 200 मिलियन से अधिक मृदा स्वास्थ्य कार्ड जारी किए गए हैं, लेकिन कृषि पद्धतियों पर इसके प्रभाव को मापना मुश्किल है।

उद्योग और विनिर्माण

• मेक इन इंडिया: भारत को वैश्विक विनिर्माण केंद्र के रूप में बढ़ावा देने के लिए 2014 में लॉन्च किया गया। कार्यक्रम में ऑटोमोबाइल, विमानन, रसायन, आईटी, फार्मास्यूटिकल्स और कपड़ा सहित 25 क्षेत्रों को शामिल किया गया है। इसका लक्ष्य सकल घरेलू उत्पाद में विनिर्माण की हिस्सेदारी को 25% तक बढ़ाना और 100 मिलियन नौकरियां पैदा करना है। हालाँकि इसने कुछ निवेश आकर्षित किया है (विशेषकर इलेक्ट्रॉनिक्स और ऑटोमोबाइल में), विनिर्माण उत्पादन और रोजगार पर समग्र प्रभाव मामूली रहा है।
• उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन (पीएलआई) योजनाएं: मोबाइल फोन, इलेक्ट्रॉनिक घटकों, फार्मास्यूटिकल्स, ऑटोमोबाइल और सौर पीवी मॉड्यूल सहित 14 क्षेत्रों में घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए 2020 में पेश किया गया। यह योजना आधार वर्ष में वृद्धिशील बिक्री के आधार पर नकद सब्सिडी प्रदान करती है। इसने बड़े निवेशों को आकर्षित किया है (उदाहरण के लिए, भारत में स्थापित होने वाले ऐप्पल और सैमसंग आपूर्तिकर्ता) लेकिन एसएमई पर बड़े निगमों का पक्ष लेने और सब्सिडी की राजकोषीय लागत के लिए इसकी आलोचना की गई है।
• औद्योगिक गलियारे: दिल्ली-मुंबई औद्योगिक गलियारा (डीएमआईसी), चेन्नई-बेंगलुरु औद्योगिक गलियारा और अन्य परियोजनाओं का लक्ष्य विश्व स्तरीय बुनियादी ढांचे के साथ बड़े, एकीकृत विनिर्माण क्षेत्र बनाना है। ये अंतरराष्ट्रीय भागीदारी (विशेष रूप से जापान के साथ) से जुड़ी दीर्घकालिक परियोजनाएं हैं और भूमि अधिग्रहण कठिनाइयों और वित्तपोषण अंतराल के कारण देरी का सामना करना पड़ा है।
• एमएसएमई सहायता: सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (एमएसएमई) भारतीय विनिर्माण की रीढ़ हैं, जो सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 30% और निर्यात में 45% योगदान देते हैं। सरकार ने एमएसएमई के लिए संपार्श्विक-मुक्त ऋण, ब्याज छूट और क्रेडिट गारंटी योजनाएं प्रदान की हैं। उद्यम पंजीकरण पोर्टल एमएसएमई के रूप में पंजीकरण की प्रक्रिया को सरल बनाता है। हालाँकि, यह क्षेत्र ऋण की कमी, बड़े खरीदारों से विलंबित भुगतान और प्रौद्योगिकी तक सीमित पहुंच के प्रति संवेदनशील बना हुआ है।

सेवाएँ

• डिजिटल इंडिया: भारत को डिजिटल रूप से सशक्त समाज में बदलने के लिए 2015 में लॉन्च किया गया। इसमें गांवों के लिए ब्रॉडबैंड कनेक्टिविटी, डिजिटल बुनियादी ढांचा और ई-गवर्नेंस सेवाएं शामिल हैं। यह कार्यक्रम भारत की डिजिटल भुगतान क्रांति (यूपीआई) की रीढ़ रहा है और इसने ई-कॉमर्स, फिनटेक और ऑनलाइन शिक्षा के विकास को सक्षम बनाया है।
• स्टार्टअप इंडिया: कर छूट, स्व-प्रमाणन अनुपालन और उद्यम पूंजी के लिए फंड ऑफ फंड के माध्यम से उद्यमशीलता को बढ़ावा देने के लिए एक कार्यक्रम। फिनटेक, ई-कॉमर्स और एड-टेक में यूनिकॉर्न (1 बिलियन डॉलर से अधिक मूल्य वाले स्टार्टअप) के साथ भारत में दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा स्टार्टअप इकोसिस्टम है। हालाँकि, स्टार्टअप बूम ने नियामक निरीक्षण, डेटा गोपनीयता और व्यवसाय मॉडल की स्थिरता के बारे में भी चिंताएँ बढ़ा दी हैं।
• राष्ट्रीय रसद नीति (2022): इसका उद्देश्य लॉजिस्टिक्स लागत को सकल घरेलू उत्पाद के 8-9% (मौजूदा 13-14% से) तक कम करना और देश की लॉजिस्टिक्स प्रदर्शन सूचकांक रैंकिंग में सुधार करना है। यह नीति डिजिटलीकरण, मल्टीमॉडल परिवहन और लॉजिस्टिक्स पार्क के विकास पर केंद्रित है।
• आयुष्मान भारत और राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन: कोविड-19 महामारी के बाद स्वास्थ्य क्षेत्र पर अधिक ध्यान दिया गया है। आयुष्मान भारत 100 मिलियन गरीब परिवारों को प्रति परिवार ₹5 लाख का स्वास्थ्य बीमा कवरेज प्रदान करता है। राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन (एनएचएम) ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में सार्वजनिक स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे को मजबूत करता है। हालाँकि, सार्वजनिक स्वास्थ्य व्यय कम (जीडीपी का लगभग 1.5%) बना हुआ है, और सरकारी सुविधाओं में देखभाल की गुणवत्ता अक्सर अपर्याप्त है।

भविष्य का आउटलुक

भारत का आर्थिक भविष्य इस बात से तय होगा कि वह कृषि-प्रधान रोजगार संरचना से अधिक उत्पादक, विविध अर्थव्यवस्था में परिवर्तन को कितनी सफलतापूर्वक प्रबंधित करता है। जनसांख्यिकीय लाभांश - कार्यबल में प्रवेश करने वाले युवाओं की संख्या - अवसर की एक खिड़की है जो 2040 के दशक के मध्य तक बंद हो जाएगी। इस लाभांश का फायदा उठाने के लिए, भारत को हर साल कार्यबल में प्रवेश करने वाले 10-12 मिलियन लोगों के लिए उत्पादक नौकरियां पैदा करनी होंगी। वर्तमान प्रक्षेपवक्र, जिसमें अधिकांश नए प्रवेशकर्ता कम उत्पादकता वाली अनौपचारिक सेवाओं या कृषि में समाप्त होते हैं, टिकाऊ नहीं है।

कई रुझान आने वाले दशकों के क्षेत्रीय परिदृश्य को परिभाषित करेंगे:

• स्वचालन और एआई: विनिर्माण और सेवाएँ दोनों स्वचालन द्वारा परिवर्तित हो रहे हैं। चुनौती यह सुनिश्चित करना है कि श्रमिकों को विस्थापन से बचाते हुए भारत प्रौद्योगिकी द्वारा सृजित नई नौकरियों में से पर्याप्त पर कब्जा कर ले। पुनर्कौशल, आजीवन सीखना और सामाजिक सुरक्षा जाल महत्वपूर्ण होंगे।
• जलवायु परिवर्तन: कृषि सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्र होगा, लेकिन उद्योग और सेवाओं को भी व्यवधान का सामना करना पड़ेगा। नवीकरणीय ऊर्जा, इलेक्ट्रिक वाहनों और टिकाऊ कृषि में परिवर्तन के लिए बड़े पैमाने पर निवेश और नीति समन्वय की आवश्यकता होगी। हरित अर्थव्यवस्था सौर विनिर्माण, अपशिष्ट प्रबंधन और टिकाऊ निर्माण में नई नौकरियाँ पैदा कर सकती है।
• शहरीकरण: 2030 तक भारत की शहरी आबादी 600 मिलियन तक पहुंचने का अनुमान है। इससे शहरी बुनियादी ढांचे, आवास, परिवहन और सेवाओं की मांग पैदा होगी, लेकिन पानी, स्वच्छता और शासन पर भी भारी दबाव पड़ेगा। रहने लायक मेगासिटी बनाए बिना शहरीकरण का प्रबंधन करना भारत की सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक है।
• वैश्विक मूल्य श्रृंखलाएँ: कोविड-19 महामारी और भू-राजनीतिक तनाव ने विनिर्मित वस्तुओं के लिए चीन पर अत्यधिक निर्भरता के जोखिमों को उजागर कर दिया है। भारत के पास "चीन प्लस वन" निवेश को आकर्षित करने का अवसर है, लेकिन केवल तभी जब वह प्रतिस्पर्धी लागत, कुशल श्रम और विश्वसनीय बुनियादी ढांचे की पेशकश कर सके। पीएलआई योजनाएं इस दिशा में एक कदम हैं, लेकिन कार्यान्वयन महत्वपूर्ण होगा।
• औपचारिकीकरण: अनौपचारिक अर्थव्यवस्था को नज़रअंदाज नहीं किया जा सकता, लेकिन इसके श्रमिकों को बेहतर सुरक्षा, ऋण तक पहुंच और सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता है। औपचारिकीकरण की ओर परिवर्तन क्रमिक और समावेशी होना चाहिए, अचानक और विघटनकारी नहीं। श्रम कोड, ई-श्रम पोर्टल (असंगठित श्रमिकों के लिए), और डिजिटल भुगतान का विस्तार सभी इस परिवर्तन में योगदान करते हैं, लेकिन और भी बहुत कुछ की आवश्यकता है।

नागरिकों के लिए, आर्थिक नीति संबंधी बहसों को समझने के लिए अर्थव्यवस्था की क्षेत्रीय संरचना को समझना आवश्यक है। क्या सरकार को कृषि या उद्योग में अधिक निवेश करना चाहिए? क्या आईटी क्षेत्र पर्याप्त नौकरियाँ पैदा कर सकता है? लाखों अनौपचारिक श्रमिकों का क्या होगा? ये प्रश्न अमूर्त आर्थिक पहेलियाँ नहीं हैं; वे लाखों भारतीयों के जीवन और देश के भविष्य को आकार देते हैं।

सूत्र