भारत का परमाणु कार्यक्रम

अवलोकन

भारत का परमाणु कार्यक्रम दुनिया में सबसे पुराना और राजनीतिक रूप से सबसे अधिक विवादित कार्यक्रमों में से एक है। 1940 के दशक में होमी जे. भाभा द्वारा कल्पना की गई, इसे शुरू से ही दोहरे उपयोग वाले उद्यम के रूप में डिजाइन किया गया था: यदि रणनीतिक वातावरण इसकी मांग करता है तो हथियार विकसित करने के विकल्प को संरक्षित करते हुए बिजली की कमी वाले राष्ट्र के लिए बिजली पैदा करना। यह अस्पष्टता - "विकल्प खुला रखना" - पांच दशकों तक भारतीय परमाणु नीति को परिभाषित करती रही, जिसकी परिणति 1998 के पोखरण-द्वितीय परीक्षणों में हुई, जिसने भारत को परमाणु हथियार संपन्न राज्य घोषित कर दिया।

आज, भारत 7.5 गीगावॉट की संयुक्त क्षमता वाले 23 परमाणु रिएक्टरों का संचालन करता है - जो देश की कुल स्थापित क्षमता का बमुश्किल 3% है। इसका सैन्य कार्यक्रम भूमि, वायु और समुद्र-आधारित प्लेटफार्मों पर तैनात अनुमानित 150-170 हथियार रखता है। और इसकी दीर्घकालिक ऊर्जा रणनीति एक अद्वितीयता पर टिकी हुई हैतीन चरणों वाला थोरियम कार्यक्रमसैद्धांतिक रूप से, यह भारत को लगभग असीमित परमाणु ईंधन प्रदान कर सकता है - यदि तकनीकी और आर्थिक बाधाओं को दूर किया जा सके। इस प्रकार परमाणु कार्यक्रम एक साथ वैज्ञानिक महत्वाकांक्षा, रणनीतिक गणना, राजनयिक अलगाव और अनसुलझे वादे की कहानी है।

ऐतिहासिक विकास

• 1940 - नींव:कैम्ब्रिज में प्रशिक्षित होमी जे. भाभा ने 1945 में टाटा इंस्टीट्यूट ऑफ फंडामेंटल रिसर्च (टीआईएफआर) और 1957 में परमाणु ऊर्जा प्रतिष्ठान, ट्रॉम्बे (बाद में बीएआरसी) की स्थापना की। भाभा ने तर्क दिया कि भारत में स्वदेशी यूरेनियम की कमी है, लेकिन दुनिया के 25% थोरियम भंडार होने के कारण, उसे थोरियम प्रजनन के आसपास अपना कार्यक्रम बनाना चाहिए। परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1948 ने सभी परमाणु गतिविधियों को केंद्र सरकार के नियंत्रण में रखा, इसे संसदीय जांच से छूट दी - एक गोपनीयता जो आज भी जारी है।
• 1950-1960 - शांतिपूर्ण शुरुआत:भारत को "शांति के लिए परमाणु" कार्यक्रम के तहत संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा और यूके से तकनीकी सहायता प्राप्त हुई। CIRUS रिएक्टर (कनाडा-भारत रिएक्टर, अमेरिका द्वारा आपूर्ति किया जाने वाला भारी पानी) 1960 में चालू हो गया। भाभा ने कहा कि भारत ने परमाणु ऊर्जा को केवल शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए अपनाया, जबकि चुपचाप प्लूटोनियम को अलग करने के लिए पुनर्संसाधन क्षमता का निर्माण किया।
• 1974 - पोखरण-I ("मुस्कुराते हुए बुद्ध"):भारत ने अपना पहला परमाणु परीक्षण 18 मई 1974 को किया, इसे "शांतिपूर्ण परमाणु विस्फोट" बताया। परीक्षण में CIRUS में उत्पादित प्लूटोनियम का उपयोग किया गया, जिससे अंतर्राष्ट्रीय आक्रोश फैल गया और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को प्रतिबंधित करने के लिए परमाणु आपूर्तिकर्ता समूह (NSG) का निर्माण हुआ। कनाडा और अमेरिका ने सहयोग निलंबित कर दिया, जिससे भारत का परमाणु अलगाव शुरू हो गया।
• 1974-1998 - अस्पष्टता और क्षमता-निर्माण:24 वर्षों तक, भारत ने "परमाणु अस्पष्टता" की नीति बनाए रखी - न तो हथियार क्षमता की पुष्टि की और न ही इनकार किया, जबकि एक गैर-परमाणु हथियार वाले राज्य के रूप में परमाणु अप्रसार संधि (एनपीटी) पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया। इस अवधि के दौरान, भारत ने हथियार डिजाइन, परीक्षण वितरण प्रणाली और संचित विखंडनीय सामग्री विकसित की। दबावयुक्त भारी जल रिएक्टर (पीएचडब्ल्यूआर) कार्यक्रम का विस्तार हुआ, जिससे बिजली और प्लूटोनियम दोनों का उत्पादन हुआ।
• 1998 - पोखरण-द्वितीय:11 और 13 मई, 1998 को, भारत ने पाँच परमाणु परीक्षण किए (11 मई को तीन: एक थर्मोन्यूक्लियर उपकरण, एक विखंडन उपकरण, और एक उप-किलोटन उपकरण; 13 मई को दो: उप-किलोटन प्रयोग)। प्रधान मंत्री अटल बिहारी वाजपेयी ने भारत को परमाणु हथियार संपन्न देश घोषित किया। पाकिस्तान ने उस महीने के अंत में अपने स्वयं के परीक्षण (चगाई-I और II) के साथ जवाब दिया, जिससे दक्षिण एशिया के परमाणुकरण की पुष्टि हुई।

असैनिक परमाणु कार्यक्रम

भारत का असैनिक परमाणु ऊर्जा कार्यक्रम किसके द्वारा संचालित होता है?न्यूक्लियर पावर कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड (एनपीसीआईएल)परमाणु ऊर्जा विभाग के तहत एक सार्वजनिक क्षेत्र का उपक्रम। ईंधन की कमी, भूमि अधिग्रहण संघर्ष, सुरक्षा चिंताओं और फुकुशिमा के बाद सार्वजनिक विरोध के कारण कार्यक्रम धीरे-धीरे बढ़ा है।

• रिएक्टर बेड़ा:2024 तक, भारत 7 स्थानों पर 23 रिएक्टर संचालित करता है: तारापुर (महाराष्ट्र), रावतभाटा (राजस्थान), कलपक्कम (तमिलनाडु), नरोरा (उत्तर प्रदेश), काकरापार (गुजरात), कैगा (कर्नाटक), और कुडनकुलम (तमिलनाडु)। बेड़ा स्वदेशी PHWRs (220 मेगावाट और 540/700 मेगावाट) और रूसी VVERs (कुडनकुलम में 1,000 मेगावाट) का मिश्रण है।
• क्षमता:कुल स्थापित परमाणु क्षमता ~7.5 गीगावॉट है, जो भारत की बिजली में लगभग 3% का योगदान देती है। सरकार ने 2031 तक 22.5 गीगावॉट का लक्ष्य रखा है, लेकिन ऐतिहासिक देरी को देखते हुए इसे व्यापक रूप से आशावादी माना जाता है।
• फुकुशिमा के बाद सुरक्षा:2011 की फुकुशिमा आपदा के बाद, भारत ने सुरक्षा ऑडिट किया और फुकुशिमा के बाद सभी संयंत्रों को अपग्रेड करने का आदेश दिया। नई परियोजनाओं (जैतापुर, मीठी विरदी, कोव्वाडा) को लगातार स्थानीय विरोध का सामना करना पड़ा है, जिससे निर्माण में वर्षों की देरी हुई है। परमाणु क्षति के लिए नागरिक दायित्व अधिनियम, 2010 (नीचे चर्चा की गई) ने आपूर्तिकर्ताओं को दायित्व के दायरे में लाकर और विदेशी निवेश को हतोत्साहित करके अनिश्चितता को और बढ़ा दिया।
• अंतरराष्ट्रीय सहयोग:2008 के भारत-अमेरिका नागरिक परमाणु समझौते (123 समझौते) ने भारत की गैर-एनपीटी स्थिति के बावजूद, अंतरराष्ट्रीय ईंधन आपूर्ति और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की अनुमति देकर भारत के परमाणु अलगाव को समाप्त कर दिया। भारत ने फ्रांस, रूस और अन्य के साथ इसी तरह के समझौतों पर हस्ताक्षर किए। हालाँकि, दायित्व कानून ने इन समझौतों के तहत किसी भी विदेशी रिएक्टर को चालू होने से रोक दिया है।

सैन्य कार्यक्रम और सिद्धांत

भारत के परमाणु हथियार कार्यक्रम का प्रबंधन किसके द्वारा किया जाता है?परमाणु ऊर्जा आयोग(हथियार डिजाइन) औररक्षा अनुसंधान एवं विकास संगठन (डीआरडीओ)(वितरण प्रणाली)। सेना को 2003 में स्थापित सामरिक बल कमान (एसएफसी) के माध्यम से परिचालन रूप से एकीकृत किया गया है।

• पहले प्रयोग नहीं (NFU):भारत का परमाणु सिद्धांत, जिसे 2003 में औपचारिक रूप दिया गया, "पहले उपयोग न करने" की नीति के लिए प्रतिबद्ध है - भारत परमाणु हमला शुरू नहीं करेगा, लेकिन अपने क्षेत्र या बलों पर किसी भी परमाणु हमले का बड़े पैमाने पर जवाबी कार्रवाई करेगा। इस सिद्धांत का उद्देश्य विरोधियों को आश्वस्त करते हुए परमाणु आक्रामकता को रोकना है कि भारत पारंपरिक रूप से परमाणु उपयोग को आगे नहीं बढ़ाएगा। इसके विपरीत, पाकिस्तान पारंपरिक हीनता को दूर करने के लिए पहले उपयोग के सिद्धांत को बनाए रखता है।
• विश्वसनीय न्यूनतम प्रतिरोध:भारत एक "विश्वसनीय न्यूनतम निवारक" बनाए रखता है - सबसे छोटी परमाणु शक्ति जो किसी प्रतिद्वंद्वी को अस्वीकार्य क्षति पहुंचाने में सक्षम है। अनुमानित हथियार भंडार: 150-170, कई सौ से अधिक के लिए विखंडनीय सामग्री के साथ। डिलीवरी सिस्टम में शामिल हैं: अग्नि-I/II/III/IV/V बैलिस्टिक मिसाइलें (रेंज 700-5,500 किमी), पृथ्वी-II कम दूरी की मिसाइलें, मिराज 2000 और जगुआर विमान, औरअरिहंत-श्रेणी की परमाणु-संचालित बैलिस्टिक मिसाइल पनडुब्बियां (एसएसबीएन) के-15 सागरिका और के-4 मिसाइलों से लैस हैं।
• त्रय पूर्णता:आईएनएस की कमीशनिंगअरिहंत2016 में भारत को परमाणु त्रय का समुद्र-आधारित पैर दिया, जिससे उसकी जीवित रहने योग्य दूसरी-स्ट्राइक क्षमता पूरी हो गई। आईएनएसअरिघाटदूसरा एसएसबीएन, 2024 में लॉन्च किया गया था।
• कमान और नियंत्रण:शांतिकाल में परमाणु हथियारों को वितरण प्रणालियों से नहीं जोड़ा जाता है; नागरिक राजनीतिक नेतृत्व (प्रधान मंत्री और सुरक्षा पर कैबिनेट समिति) एक सीलबंद लिफाफा प्रणाली के माध्यम से उपयोग को अधिकृत करता है। यह "डी-मेटेड" आसन सुरक्षा बढ़ाता है लेकिन प्रतिक्रिया समय को धीमा कर सकता है।

परमाणु दायित्व कानून

दपरमाणु क्षति के लिए नागरिक दायित्व अधिनियम, 2010इसे आंशिक रूप से भारत-अमेरिका परमाणु समझौते की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, परमाणु दुर्घटनाओं के पीड़ितों को मुआवजा देने के लिए एक घरेलू कानूनी ढांचा बनाने के लिए अधिनियमित किया गया था। हालाँकि, इसमें ऐसे प्रावधान पेश किए गए जो विश्व स्तर पर अभूतपूर्व और अत्यधिक विवादास्पद थे।

• ऑपरेटर दायित्व:अधिनियम ऑपरेटर (एनपीसीआईएल) को दायित्व देता है, जिसे बीमा या वित्तीय सुरक्षा बनाए रखनी होगी। ऑपरेटर की देनदारी प्रति घटना ₹1,500 करोड़ तक सीमित है। इसके अलावा, केंद्र सरकार कुल ₹2,100 करोड़ तक की देनदारी लेती है (अधिनियम इस सीमा को बढ़ाने की अनुमति देता है)। पीड़ित परमाणु क्षति दावा आयोग के माध्यम से मुआवजे का दावा कर सकते हैं।
• आपूर्तिकर्ता दायित्व:अधिनियम की धारा 17(बी) ऑपरेटर को उपकरण आपूर्तिकर्ता के खिलाफ "सहारा के अधिकार" का प्रयोग करने की अनुमति देती है यदि परमाणु घटना आपूर्तिकर्ता के पेटेंट या अव्यक्त दोष, लापरवाही, या जानबूझकर कदाचार के परिणामस्वरूप होती है। यह अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन (सीएससी) से भटक गया है जो आपूर्तिकर्ताओं की सुरक्षा करते हुए सभी दायित्वों को ऑपरेटर पर डालता है।
• अंतर्राष्ट्रीय विवाद:अमेरिकी आपूर्तिकर्ताओं (वेस्टिंगहाउस, जीई-हिताची) और उनकी सरकार ने तर्क दिया कि आपूर्तिकर्ता दायित्व अंतरराष्ट्रीय मानदंडों का उल्लंघन करता है और उन्हें असीमित भारतीय क्षेत्राधिकार में उजागर करता है। भारत सरकार ने स्पष्टीकरण (2015) जारी किया कि सहारा सीमित है और एक लिखित अनुबंध की आवश्यकता है, लेकिन विदेशी विक्रेता अनिच्छुक बने हुए हैं। इससे जैतापुर (फ्रांस) और कोव्वाडा (अमेरिका) में परियोजनाएं रुक गई हैं।
• घरेलू आलोचना:परमाणु दायित्व कार्यकर्ताओं और कानूनी विशेषज्ञों का तर्क है कि ₹1,500 करोड़ ऑपरेटर कैप एक बड़ी आपदा के लिए पूरी तरह से अपर्याप्त है (फुकुशिमा मुआवजा $100 बिलियन से अधिक है)। यह अधिनियम पीड़ितों को सिविल अदालतों में मुकदमा करने से भी रोकता है, सभी दावों को सरकार द्वारा नियुक्त आयोग के माध्यम से पूरा करता है।

एनएसजी सदस्यता संघर्ष

दपरमाणु आपूर्तिकर्ता समूह (एनएसजी)48 देशों की बहुपक्षीय निर्यात नियंत्रण व्यवस्था है जो परमाणु व्यापार के लिए दिशानिर्देश तय करती है। सदस्यता से भारत को मेज पर एक सीट मिलेगी, जिससे तदर्थ छूट के बिना प्रौद्योगिकी और ईंधन प्राप्त करने की उसकी क्षमता बढ़ेगी। भारत 2008 से सदस्यता की मांग कर रहा है, जब उसे एनपीटी हस्ताक्षरकर्ता नहीं होने के बावजूद परमाणु व्यापार में शामिल होने के लिए देश-विशिष्ट छूट मिली थी।

• 2008 की छूट:गहन अमेरिकी कूटनीति के बाद, एनएसजी ने भारत को "साफ छूट" दे दी - पूर्ण सदस्यता के बिना व्यापार करने की अनुमति। यह एक कूटनीतिक जीत थी लेकिन इसने भारत को एनएसजी के निर्णय लेने में भाग लेने या उसे प्रभावित करने वाले नियमों पर वीटो करने का अधिकार नहीं दिया।
• सदस्यता अभियान:भारत ने 2016 में पूर्ण एनएसजी सदस्यता के लिए आवेदन किया था, जिसे अमेरिका, फ्रांस, रूस और यूके का समर्थन प्राप्त था। हालाँकि, सदस्यता के लिए सर्वसम्मति की आवश्यकता होती है, और चीन ने लगातार भारत की बोली को अवरुद्ध किया है, यह तर्क देते हुए कि गैर-एनपीटी राज्यों को तब तक प्रवेश नहीं दिया जाना चाहिए जब तक कि कोई मानदंड-आधारित दृष्टिकोण न हो जो सभी (पाकिस्तान सहित) पर लागू हो।
• रणनीतिक निहितार्थ:एनएसजी सदस्यता भारत की परमाणु स्थिति को वैध बनाएगी, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की सुविधा प्रदान करेगी और द्विपक्षीय समझौतों पर निर्भरता कम करेगी। चीन के विरोध को व्यापक रूप से भारत और पाकिस्तान के बीच समानता बनाए रखने और परमाणु शक्ति के रूप में भारत के उदय को रोकने के लिए एक भू-रणनीतिक कदम के रूप में देखा जाता है।
• विकल्प:भारत ने द्विपक्षीय परमाणु साझेदारी (विशेषकर रूस और फ्रांस के साथ) को गहरा किया है और स्वदेशी संवर्धन और पुनर्प्रसंस्करण में निवेश किया है। हालाँकि, पूर्ण एनएसजी सदस्यता एक प्रमुख राजनयिक उद्देश्य बनी हुई है, और भारत का बहिष्कार उसके 1974 और 1998 परीक्षणों की कीमत की लगातार याद दिलाता है।

थोरियम रणनीति: तीन चरणीय कार्यक्रम

भारत के पास अनुमानित 1.07 मिलियन टन थोरियम है - जो वैश्विक भंडार का लगभग 25% है - लेकिन सीमित यूरेनियम है। होमी भाभा ने डिज़ाइन कियातीन चरणों वाला परमाणु कार्यक्रमऊर्जा स्वतंत्रता का वादा करते हुए, इस भूवैज्ञानिक बंदोबस्ती का दोहन करना। सात दशक बाद, कार्यक्रम मुख्यतः चरण 1 पर है, चरण 2 शुरू हो गया है और चरण 3 अभी भी दूर है।

• चरण 1 - दबावयुक्त भारी जल रिएक्टर (पीएचडब्ल्यूआर):प्राकृतिक यूरेनियम ईंधन उपोत्पाद के रूप में प्लूटोनियम का उत्पादन करता है। भारत का मौजूदा रिएक्टर बेड़ा इस स्तर पर काम कर रहा है। खर्च किए गए ईंधन को प्लूटोनियम निकालने के लिए पुन: संसाधित किया जाता है। सभी 23 ऑपरेटिंग रिएक्टर स्टेज 1 हैं।
• स्टेज 2 - फास्ट ब्रीडर रिएक्टर (एफबीआर):एफबीआर स्टेज 1 से प्लूटोनियम को ईंधन के रूप में उपयोग करते हैं और जितना वे उपभोग करते हैं उससे अधिक विखंडनीय सामग्री (थोरियम से यू-233, या अतिरिक्त प्लूटोनियम) का "प्रजनन" करते हैं। कलपक्कम में 500 मेगावाट की क्षमता वाला प्रोटोटाइप फास्ट ब्रीडर रिएक्टर (पीएफबीआर) भारत का पहला वाणिज्यिक पैमाने का एफबीआर है। निर्माण 2004 में शुरू हुआ; कमीशनिंग में बार-बार देरी हुई है, अब 2024-2025 में होने की उम्मीद है।
• चरण 3 - थोरियम-आधारित रिएक्टर:एक बार स्टेज 2 रिएक्टरों में थोरियम से पर्याप्त यू-233 तैयार हो जाने के बाद, भारत उन्नत भारी पानी रिएक्टर (एएचडब्ल्यूआर) या पिघला हुआ नमक रिएक्टर तैनात कर सकता है जो थोरियम-यू-233 ईंधन चक्र का उपयोग करते हैं। भाभा परमाणु अनुसंधान केंद्र (बीएआरसी) ने 300 मेगावाट एएचडब्ल्यूआर डिजाइन किया है, लेकिन निर्माण को अभी तक मंजूरी नहीं मिली है। स्टेज 3 20-30 साल दूर होने का अनुमान है।
• मूल्यांकन:तीन-चरणीय कार्यक्रम वैज्ञानिक रूप से सुदृढ़ है, लेकिन तकनीकी चुनौतियों, धन की कमी और नीतिगत प्राथमिकताओं में बदलाव के कारण इसमें लगातार देरी हो रही है। आलोचकों का तर्क है कि जब तक चरण 3 व्यवहार्य होगा, नवीकरणीय ऊर्जा (सौर, पवन) और बैटरी भंडारण ने थोरियम रिएक्टरों को आर्थिक रूप से अप्रतिस्पर्धी बना दिया होगा। समर्थकों का तर्क है कि ग्रिड स्थिरता के लिए बेसलोड परमाणु ऊर्जा आवश्यक है और भारत का थोरियम भंडार एक रणनीतिक संपत्ति का प्रतिनिधित्व करता है जो किसी अन्य देश के पास नहीं है।

डीएई संस्थान

दपरमाणु ऊर्जा विभाग (डीएई)1954 में स्थापित, भारत का सर्वोच्च परमाणु निकाय है। यह कार्यक्रम की रणनीतिक संवेदनशीलता को दर्शाते हुए सीधे प्रधान मंत्री को रिपोर्ट करता है (कैबिनेट मंत्री के माध्यम से नहीं)। डीएई अनुसंधान संस्थानों, उत्पादन सुविधाओं और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के एक समूह की देखरेख करता है।

• भाभा परमाणु अनुसंधान केंद्र (बीएआरसी), ट्रॉम्बे:भारत की प्रमुख परमाणु अनुसंधान सुविधा। BARC रिएक्टरों को डिज़ाइन करता है, ईंधन चक्र विकसित करता है, हथियार अनुसंधान करता है, और चिकित्सा और उद्योग के लिए रेडियोआइसोटोप का उत्पादन करता है। यह CIRUS और ध्रुव अनुसंधान रिएक्टर और एक प्लूटोनियम पुनर्संसाधन संयंत्र संचालित करता है।
• इंदिरा गांधी परमाणु अनुसंधान केंद्र (आईजीसीएआर), कलपक्कम:तेज़ रिएक्टर प्रौद्योगिकी और सोडियम-कूल्ड पीएफबीआर में विशेषज्ञता। आईजीसीएआर ब्रीडर कार्यक्रम के लिए सामग्री विज्ञान अनुसंधान, सुरक्षा विश्लेषण और ईंधन विकास का संचालन करता है।
• अन्वेषण और अनुसंधान के लिए परमाणु खनिज निदेशालय (एएमडी):यूरेनियम और थोरियम की खोज के लिए जिम्मेदार। पहचाने गए भंडार में आंध्र प्रदेश (तुमलापल्ले), झारखंड (जादुगुड़ा), और मेघालय में यूरेनियम और केरल (समुद्र तट की रेत) और ओडिशा में थोरियम शामिल हैं।
• न्यूक्लियर पावर कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड (एनपीसीआईएल):सभी असैनिक परमाणु ऊर्जा संयंत्रों का संचालन करता है। पूर्ण स्वामित्व वाली सरकारी कंपनी, एनपीसीआईएल रिएक्टर निर्माण, संचालन और सुरक्षा के लिए जिम्मेदार है।
• भारी जल बोर्ड (HWB):पीएचडब्ल्यूआर के लिए आवश्यक भारी पानी (ड्यूटेरियम ऑक्साइड) का उत्पादन करता है। भारत भारी जल उत्पादन में आत्मनिर्भर है।
• अन्य संस्थाएँ:वेरिएबल एनर्जी साइक्लोट्रॉन सेंटर (वीईसीसी, कोलकाता), राजा रमन्ना सेंटर फॉर एडवांस्ड टेक्नोलॉजी (आरआरसीएटी, इंदौर), और साहा इंस्टीट्यूट ऑफ न्यूक्लियर फिजिक्स (कोलकाता) त्वरक भौतिकी, लेजर प्रौद्योगिकी और बुनियादी अनुसंधान में योगदान करते हैं।

सूत्र