← नागरी हक्क आणि निषेध मॉड्यूलकडे परत जा
शांततापूर्ण निषेध हक्क
रस्त्यावर उतरण्यापूर्वी प्रत्येक नागरिकाला काय माहित असणे आवश्यक आहे
नागरी हक्क आणि निषेध मॉड्यूल · मुलभूत हक्क · अनुच्छेद 19
मूळ तत्व:आंदोलन करण्याचा अधिकार ही राज्याची देणगी नाही. घटनेच्या कलम १९ अन्वये हा मूलभूत अधिकार आहे. परंतु सर्व हक्कांप्रमाणे, ते कायद्याने आणि न्यायिक अर्थाने परिभाषित केलेल्या सीमांसह येते.
घटनात्मक पाया
निषेध करण्याच्या अधिकाराला राज्यघटनेत स्पष्टपणे नाव दिलेले नाही, परंतु कलम 19 मधील तीन स्वातंत्र्यांपासून ते प्राप्त झाले आहे:
- कलम 19(1)(a):भाषण आणि अभिव्यक्ती स्वातंत्र्य - बॅनर, घोषणा, गाणी आणि निषेधाच्या प्रतीकात्मक कृतींचा समावेश आहे
- कलम 19(1)(b):शांततेने आणि शस्त्राशिवाय एकत्र येण्याचा अधिकार - सार्वजनिक मेळाव्यासाठी घटनात्मक आधार
- कलम 19(1)(c):संघटना स्थापन करण्याचा अधिकार - संघटना, सामूहिक आणि समन्वित हालचालींचे संरक्षण करते
- कलम 19(2), (3):वाजवी निर्बंध - सार्वजनिक सुव्यवस्था, सार्वभौमत्व, हिंसाचाराला उत्तेजन, बदनामी
तिन्ही स्वातंत्र्य मिळून तयार होतातनिषेध करण्याचा अधिकार. कोणताही एक काढा, आणि उजवीकडे कोसळेल. म्हणूनच निषेध निर्बंध नेहमी "वाजवी प्रतिबंध" चाचणी अंतर्गत तपासले जातात.
सर्वोच्च न्यायालयाचे निर्णय
रामलीला मैदान विरुद्ध गृह सचिव, भारत संघ (२०१२)
- सर्वोच्च न्यायालयाने ठणकावून सांगितले की, नागरिकांना एशांततापूर्ण निषेध करण्याचा अधिकारकलम 19(1)(a) अंतर्गत मुक्त भाषणाचा भाग म्हणून.
- सरकार मनमानीपणे निषेध दडपून टाकू शकत नाही. कोणत्याही निर्बंध सह न्याय्य असणे आवश्यक आहेविशिष्ट कारणेसार्वजनिक विकृतीची अस्पष्ट भीती नाही.
- न्यायालयाने रामलीला मैदानावर बाबा रामदेव यांच्या समर्थकांवर मध्यरात्री केलेल्या कारवाईवर टीका केली, झोपलेल्या नागरिकांना मारहाण करण्यात आली - एक विषम प्रतिसाद.
- मुख्य तत्व:शांततापूर्ण संमेलनाचे रक्षण करणे हे राज्याचे कर्तव्य आहे, त्यास पूर्वनिर्धारितपणे धोका मानणे नाही.
मजदूर किसान शक्ती संघटना वि. युनियन ऑफ इंडिया (2018)
- निषेध हा घटनात्मक आहे पण असायलाच हवा असे न्यायालयाने पुष्टी दिलीशांत आणि अडथळे नसलेले.
- निषेधार्थ सार्वजनिक जागा वापरल्या जाऊ शकतातवाजवी नियमन— वेळ, ठिकाण आणि पद्धतीचे निर्बंध.
- अधिकार आहेएकत्र करणे, नाहीअनिश्चित काळासाठी व्यापलेले. कालावधी आणि स्थान महत्त्वाचे आहे.
- मुख्य तत्व:आंदोलकांचा अभिव्यक्तीचा हक्क आणि समान जागा वापरण्याचा जनतेचा हक्क यांच्यात संतुलन ठेवा.
अमित साहनी विरुद्ध पोलिस आयुक्त - शाहीन बाग प्रकरण (२०२०)
- असा निकाल न्यायालयाने दिलासार्वजनिक रस्त्यांवर अनिश्चित काळासाठी कब्जा करण्यास परवानगी नाही. आंदोलक इतरांच्या हालचाली रोखू शकत नाहीत.
- लोकशाही आणि मतमतांतरे एकत्र जातात, पण निषेध हाच असला पाहिजेनियुक्त क्षेत्रेआणि "कायम नाकाबंदी" मध्ये बदलू नका.
- न्यायालयाने यातील फरक केलानिषेध करण्याचा अधिकारआणिइतरांना हलवण्यापासून रोखण्याचा अधिकार- नंतरचे संरक्षित नाही.
- मुख्य तत्व:"सर्वत्र, सर्व वेळ निषेध" करण्याचा अधिकार नाही. सार्वजनिक व्यवस्था आणि इतरांचे अधिकार सीमा निश्चित करतात.
न्यायालयांकडून त्रिस्तरीय फ्रेमवर्क:(1) निषेध करण्याचा अधिकार अस्तित्वात आहे आणि संरक्षित आहे. (२) ते शांततापूर्ण आणि अडथळे नसलेले असावे. (३) सार्वजनिक जागेचा अनिश्चित काळासाठीचा व्यवसाय असू शकत नाही जो इतरांना त्यांचे हक्क नाकारतो.
सहभागींसाठी: जाण्यापूर्वी जाणून घ्या
1. शांत म्हणजे शांत
- हिंसाचार नाही, मालमत्तेचे नुकसान नाही, भडकावणे नाही. हिंसाचाराची एक कृती - अगदी एका व्यक्तीद्वारे - संपूर्ण संमेलनासाठी घटनात्मक संरक्षण नष्ट करते.
- बेकायदेशीर सभा पांगवण्यासाठी पोलीस बळाचा वापर करू शकतात. ज्या क्षणी हिंसाचार सुरू होतो, तेव्हा कलम १४१ आयपीसी अंतर्गत विधानसभा "बेकायदेशीर" बनते.
- हिंसा सुरू होताना दिसल्यास, स्वतःला दूर ठेवा. "सामान्य वस्तूवर खटला चालवताना" केलेल्या गुन्ह्यांसाठी तुम्हाला कलम 149 IPC अंतर्गत जबाबदार धरले जाऊ शकते.
2. कलम 144 CrPC जाणून घ्या
- फौजदारी प्रक्रिया संहितेचे कलम 144 जिल्हा दंडाधिकारी किंवा उपविभागीय दंडाधिकारी यांना एकत्र येण्यास मनाई करण्याचा अधिकार देते.चार किंवा अधिक व्यक्तीएका क्षेत्रात.
- हे प्रतिबंधात्मक आहे, दंडात्मक नाही - सार्वजनिक विकृती होण्याआधी प्रतिबंध करणे हे त्याचे उद्दिष्ट आहे.
- कलम 144 चे उल्लंघन हा कायदेशीर गुन्हा आहे (कलम 188 IPC अंतर्गत शिक्षापात्र), घटनात्मक उल्लंघन नाही.
- जाण्यापूर्वी तपासा:तुमच्या भागात 144 लागू आहे का? स्थानिक बातम्या, पोलिस ट्विटर हँडल किंवा जिल्हा वेबसाइट सहसा याची घोषणा करतात.
3. सूचना, परवानगी नाही
- मोठ्या मेळाव्यासाठी, अगोदरसूचनास्थानिक पोलिस कायद्यांतर्गत सामान्यतः पोलिसांकडे जाणे आवश्यक असते. शांततापूर्ण संमेलनासाठी तुम्हाला "परवानगी" ची गरज नाही.
- पोलिस वाजवी अटी घालू शकतात: मार्ग, वेळ, सहभागींची संख्या. जर ते स्वतःच अधिकार नाकारत नाहीत तर ते सामान्यतः वैध असतात.
- जर पोलिसांनी औचित्य न देता थेट परवानगी नाकारली, तर त्या नकाराला आव्हान दिले जाऊ शकते - परंतु निषेधादरम्यान त्याला आव्हान देणे हा क्षण नाही. त्याचे दस्तऐवजीकरण करा आणि नंतर लढा.
4. सर्व काही दस्तऐवज करा
- पोलिस संवाद, बॅज क्रमांक आणि लादलेले कोणतेही निर्बंध रेकॉर्ड करा. जर नंतर आरोप दाखल केले गेले तर व्हिडिओ पुरावा हे तुमचे सर्वोत्तम संरक्षण आहे.
- ताब्यात घेतल्यास तुम्हाला कायदेशीर प्रतिनिधित्वाचा अधिकार आहे हे जाणून घ्या. कोणत्याही कागदपत्रावर ते समजून घेतल्याशिवाय सही करू नका.
- उपस्थित राहण्यापूर्वी तुमचे स्थान विश्वासू संपर्कासह शेअर करा. तुम्हाला ताब्यात घेतल्यास, ते कायदेशीर मदत सुरू करू शकतात.
5. अटकेचे अधिकार
- माहिती मिळण्याचा अधिकारअटकेच्या कारणास्तव (अनुच्छेद 22(1)).
- वकिलाचा सल्ला घेण्याचा अधिकार(अनुच्छेद 22(1)).
- दंडाधिकाऱ्यांसमोर हजर करण्याचा अधिकार24 तासांच्या आत (अनुच्छेद 22(2)).
- 24 तासांपेक्षा जास्त ताब्यात ठेवण्यास मनाईदंडाधिकारी अधिकाराशिवाय (अनुच्छेद 22(2)).
- अटकेला शारीरिकरित्या विरोध करू नका - जे आरोप जोडते. पालन करा, अधिकाऱ्याचे नाव लक्षात ठेवा आणि कायदेशीर लढा द्या.
6. अत्यावश्यक सेवा अवरोधित करू नका
- रुग्णवाहिका, अग्निशमन सेवा, न्यायालये आणि रुग्णालये उपलब्ध असणे आवश्यक आहे. हे अवरोधित करणे निषेध नाही - ते अडथळा आहे आणि ते संरक्षित नाही.
- शाहीन बाग प्रकरणाने स्पष्टपणे निर्णय दिला की निषेध करण्याच्या अधिकारात इतरांना जाण्यापासून रोखण्याचा अधिकार समाविष्ट नाही.
- मार्ग स्वच्छ ठेवा. जर रस्त्यावर विरोध होत असेल, तर किमान एक लेन आपत्कालीन वाहतुकीसाठी खुली असल्याची खात्री करा.
आयोजकांसाठी: कायदेशीर ठेवणे
- मार्शल:शिस्त राखण्यासाठी आणि संघर्ष कमी करण्यासाठी स्वयंसेवक नियुक्त करा. त्यांची उपस्थिती संघटनेचे संकेत देते आणि पोलिसांची चिंता कमी करते.
- कायदेशीर मदत:वकिलांचे संपर्क क्रमांक तयार ठेवा. निषेधाच्या जागेवर कोणत्या पोलिस स्टेशनचे कार्यक्षेत्र आहे ते जाणून घ्या. स्टँडबायवर असलेला वकील बेकायदेशीर अटकेला प्रतिबंध करू शकतो.
- मार्ग:प्रवेश आणि निर्गमन मार्गांची योजना करा जेणेकरून मेळावा हा सार्वजनिक जागेचा "व्यवसाय" होऊ नये. कायमस्वरूपी बसण्यापेक्षा स्टार्ट आणि एंड पॉईंटसह मार्चचा बचाव करणे सोपे असते.
- संवाद:सहभागींना योजना, मार्ग आणि कालावधीची माहिती द्या. अस्पष्टतेमुळे दहशत निर्माण होते. स्पष्टता लोकांना हिंसक बनणारे एकतर्फी निर्णय घेण्यापासून प्रतिबंधित करते.
- कधी संपायचे ते जाणून घ्या:संदेश कालावधीपेक्षा अधिक महत्त्वाचा आहे. गोंधळलेल्या, लांबलचक विरोधापेक्षा शिस्तबद्ध, लहान निषेध अधिक प्रभावी आहे. शाहीनबाग प्रकरण हे संदेशाबाबत नव्हते तर पद्धतीबाबत होते.
- मीडिया धोरण:तुमचा स्वतःचा कार्यक्रम दस्तऐवजीकरण करा. जर पोलिसांनी नंतर हिंसाचाराचा दावा केला तर तुमचे फुटेज पुरावा आहे. जर निषेध शांततापूर्ण असेल तर फुटेज ते सिद्ध करतात.
लाल रेषा
हे पार करा आणि तुमचा निषेध घटनात्मक संरक्षण गमावेल. त्यानंतर राज्य शक्तीने ते पांगवू शकते आणि सहभागींवर खटला चालवू शकते:
- हिंसा:पोलिस, मालमत्तेवर किंवा जवळ उभे राहणाऱ्यांविरुद्ध. अगदी एक दगड फेकल्याने संपूर्ण विधानसभेचे कायदेशीर स्वरूप "शांततापूर्ण" वरून "बेकायदेशीर" असे बदलते.
- भडकावणे:द्वेष, हिंसा किंवा सार्वजनिक विकृतीला प्रोत्साहन देणारे भाषण. सरकारवर टीका ठीक; बंड, जाळपोळ किंवा हल्ले नाहीत.
- अडथळा:महामार्ग अनिश्चित काळासाठी अवरोधित करणे, अत्यावश्यक सेवांमध्ये प्रवेश रोखणे, प्रवेश रोखण्यासाठी सरकारी इमारतींना वेढा घालणे. निषेध करण्याचा अधिकार म्हणजे घेराव घालण्याचा अधिकार नाही.
- सशस्त्र विधानसभा:कलम 19(1)(b) स्पष्टपणे "शस्त्राशिवाय" म्हणते. लाठ्या, रॉड किंवा शस्त्रे म्हणून नेलेले हेल्मेट देखील सभा बेकायदेशीर बनवू शकतात.
- बदनामी:विशिष्ट व्यक्तींबद्दल खोटी विधाने ज्यामुळे त्यांच्या प्रतिष्ठेला हानी पोहोचते. कलम 19(2) अंतर्गत हे वाजवी निर्बंध आहे.
सामान्य कायदेशीर तरतुदी
हे कायदे आहेत जे निषेधादरम्यान सर्वात जास्त वापरले जातात. त्यांना जाणून घ्या जेणेकरून तुमच्यावर काय आरोप केले जात आहेत हे तुम्हाला कळेल:
- कलम 144 CrPC:4+ व्यक्तींच्या एकत्र येण्यास मनाई आहे. DM/SDM द्वारे लादले जाऊ शकते. उल्लंघन दखलपात्र आणि जामीनपात्र आहे, परंतु अटक अद्याप शक्य आहे.
- कलम 141 IPC:बेकायदेशीर असेंब्ली - गुन्हेगारी शक्ती वापरण्यासाठी सामान्य वस्तू असलेल्या 5+ व्यक्ती. पोलिसांना बळाचा वापर करून पांगवण्याचा हा उंबरठा आहे.
- कलम १४९ आयपीसी:बेकायदेशीर असेंब्लीचा प्रत्येक सदस्य सामान्य वस्तूच्या खटल्यात केलेल्या गुन्ह्यासाठी दोषी आहे. तुम्ही असेंब्लीचा भाग राहिल्यास इतर काय करतात यासाठी तुम्हाला जबाबदार धरले जाऊ शकते.
- कलम 188 आयपीसी:लोकसेवकाने योग्यरित्या जाहीर केलेल्या आदेशाचे अवज्ञा. कलम 144 च्या आदेशाचे उल्लंघन केल्याबद्दल हा आरोप आहे.
- कलम १५३ए आयपीसी:गटांमधील शत्रुत्वाला प्रोत्साहन देणे - एक गंभीर आरोप जो निषेधाच्या वेळी द्वेषयुक्त भाषणावर लागू होतो. अजामीनपात्र आणि 3 वर्षांपर्यंत तुरुंगवास भोगावा लागतो.
- कलम 121A IPC:सरकारला घाबरवण्याचे षड्यंत्र - क्वचित वापरलेले परंतु पुस्तकांवर अस्तित्वात आहे. अत्यंत प्रकरणांमध्ये वापरले जाते जेथे निषेध मोठ्या देशद्रोहाच्या कटाचा भाग असल्याचा आरोप आहे.
पोलीस काय करू शकतात आणि काय करू शकत नाहीत
पोलीस करू शकतात
- ओळख आणि एकत्र येण्याचा उद्देश विचारा
- वाजवी अटी लादणे (वेळ, मार्ग, संख्या)
- आदेशाचे उल्लंघन केल्यास कलम 144 अन्वये अटक करा
- हिंसाचार भडकल्यास किंवा विधानसभा बेकायदेशीर झाल्यास प्रमाणबद्ध शक्ती वापरा
- पुराव्यासाठी घटनेची व्हिडिओग्राफी करा
- हिंसाचाराचा विश्वासार्ह धोका असल्यास प्रतिबंधात्मक हेतूंसाठी ताब्यात घ्या
पोलीस करू शकत नाही
- कायदेशीर आधार न सांगता अटक (अनुच्छेद 22(1))
- शांतताप्रिय आंदोलकांवर अत्याधिक बळाचा वापर करा - लाठीचार्ज, अश्रुधुराचा मारा आणि पाण्याच्या तोफांचे प्रमाण असावे
- मॅजिस्ट्रेटच्या आदेशाशिवाय 24 तासांहून अधिक काळ ताब्यात ठेवा (अनुच्छेद 22(2))
- मीडियाला कार्यक्रम कव्हर करण्यापासून प्रतिबंधित करा - कलम 19(1)(अ) अंतर्गत प्रेस स्वातंत्र्य संरक्षित आहे
- कायदेशीर आधाराशिवाय फोन जप्त करा किंवा रेकॉर्डिंग हटवा - हे पुरावे नष्ट करणे आहे
- अटकेत असलेल्या आंदोलकांना भेटण्यापासून वकिलांना रोखा
परीक्षा-तयार सारांश
CJP इच्छुकांसाठी:मुलभूत हक्क, सार्वजनिक सुव्यवस्था आणि न्यायिक समतोल यांच्या संदर्भात निषेधाच्या अधिकारांवरील प्रश्न अनेकदा उपस्थित होतात. लक्षात ठेवण्यासाठी प्रमुख वाक्ये: "वाजवी निर्बंध," "सार्वजनिक आदेश," "अडथळा नसलेला," आणि "अधिकार आणि कर्तव्ये यांच्यातील संतुलन."
- निषेध करण्याचा अधिकार कलम 19(1)(a), (b), (c) मधून प्राप्त झाला आहे - वेगळा अधिकार नाही. तो एक संयुक्त अधिकार आहे.
- निर्बंध "वाजवी" असले पाहिजेत आणि कलम 19(2) आणि (3) च्या अंतर्गत येतात: सार्वभौमत्व, सार्वजनिक सुव्यवस्था, भडकावणे, बदनामी.
- SC ची त्रिस्तरीय चौकट: (1) अधिकार अस्तित्वात आहे, (2) शांततापूर्ण आणि अडथळा नसलेला असावा, (3) अनिश्चित काळासाठीचा व्यवसाय असू शकत नाही.
- कलम 144 हे प्रशासकीय (CrPC) आहे, गुन्हेगारी नाही. आयपीसी कलम 188 अन्वये उल्लंघन गुन्हेगारी आहे.
- शांततापूर्ण संमेलनांसाठी पोलीस शक्ती प्रतिबंधात्मक आणि नियामक आहे; जर विधानसभा बेकायदेशीर ठरली तरच दंडात्मक.
- कलम 22 संरक्षण सर्व अटकांना लागू होते — अगदी निषेध-संबंधित आरोपांसाठीही. 24 तासांचा नियम आणि वकिलाचा अधिकार निरपेक्ष आहे.
स्रोत
शेवटचे अपडेट: 2026-08-06
प्राथमिक स्रोत:
- भारताचे संविधान, भाग III (अनुच्छेद 19-22)
- फौजदारी प्रक्रिया संहिता, 1973 - कलम 129-144 (बेकायदेशीर संमेलने विखुरणे)
- भारतीय दंड संहिता, 1860 - कलम 141, 149, 188, 153A
- रामलीला मैदानातील घटना वि. गृह सचिव, भारत संघ(2012) 5 SCC 1
- मजदूर किसान शक्ती संघटना विरुद्ध भारतीय संघ(2018) 17 SCC 324
- अमित साहनी विरुद्ध पोलिस आयुक्त(शाहीन बाग) (2020) 10 SCC 439
संशोधन:
- डी.डी. बसू,भारतीय राज्यघटनेचा परिचय(लेक्सिसनेक्सिस)
- एम.पी. जैन,भारतीय घटनात्मक कायदा(लेक्सिसनेक्सिस)