सांस्कृतिक आणि शैक्षणिक अधिकार

विहंगावलोकन

सांस्कृतिक आणि शैक्षणिक अधिकार हे ओळखतात की भारतातील विविधता ही केवळ लोकसंख्याशास्त्रीय वस्तुस्थिती नसून एक घटनात्मक मूल्य आहे. हे अधिकार अल्पसंख्याकांच्या भिन्न भाषा, लिपी, संस्कृती आणि शैक्षणिक संस्थांचे संरक्षण करतात, हे सुनिश्चित करतात की बहुसंख्य लहान समुदायांना एकसमान किंवा दुर्लक्षित करत नाहीत.

यांना हे अधिकार उपलब्ध आहेत सर्व नागरिक (कलम 29) आणि विशेषतः ते अल्पसंख्याक (कलम 30).

कलम २९: अल्पसंख्याकांच्या हिताचे संरक्षण

मजकूर: भारताच्या प्रदेशात राहणाऱ्या नागरिकांच्या कोणत्याही विभागाला किंवा त्याच्या कोणत्याही भागाची स्वतःची वेगळी भाषा, लिपी किंवा संस्कृती असल्याला ते जतन करण्याचा अधिकार असेल.

मुख्य तरतुदी

• कलम २९(१): विशिष्ट भाषा, लिपी किंवा संस्कृती असलेल्या नागरिकांच्या कोणत्याही विभागाला तिचे संवर्धन करण्याचा अधिकार आहे. हे लागू होते सर्व नागरिक, संख्यात्मक अर्थाने केवळ "अल्पसंख्याक" नव्हे - बहुसंख्य समुदाय देखील या अधिकाराचा दावा करू शकतात जर त्यांची वेगळी संस्कृती असेल.
• कलम २९(२): केवळ धर्म, वंश, जात, भाषा किंवा त्यांपैकी कोणत्याही कारणास्तव कोणत्याही नागरिकाला राज्याद्वारे चालवल्या जाणाऱ्या किंवा राज्याकडून मदत मिळणाऱ्या कोणत्याही शैक्षणिक संस्थेत प्रवेश नाकारला जाणार नाही. ही एक गंभीर भेदभाव विरोधी तरतूद आहे जी लागू होते सर्व नागरिक

व्याप्ती आणि व्याख्या

• भाषा आणि संस्कृतीचे "संवर्धन" करण्याच्या अधिकारामध्ये त्या हेतूसाठी संस्था स्थापन करण्याचा, शिक्षण आणि प्रशासनामध्ये भाषेचा वापर करण्याचा आणि सांस्कृतिक जतनासाठी राज्य समर्थनाची मागणी करण्याचा अधिकार समाविष्ट आहे.
• कलम 29(2) हे सुनिश्चित करते की राज्य-अनुदानित शैक्षणिक संस्था प्रवेशामध्ये भेदभाव करू शकत नाहीत. हे खाजगी विनाअनुदानित संस्थांना प्रवेशाचे निकष ठेवण्यापासून रोखत नाही, परंतु हे राज्य-अनुदानित संस्थांमध्ये भेदभाव टाळते.

लँडमार्क प्रकरणे

• स्टेट ऑफ बॉम्बे वि. बॉम्बे एज्युकेशन सोसायटी (1954): न्यायालयाने असे नमूद केले की राज्य शाळांमधील शिक्षणाच्या माध्यमाचे नियमन करू शकते, परंतु ते भाषिक अल्पसंख्याकांना त्यांची मातृभाषा सोडण्यास भाग पाडू शकत नाही.
• डी.ए.व्ही. कॉलेज वि. पंजाब राज्य (1971): आर्य समाजी, हिंदू असले तरी, वेगळ्या संस्कृतीसह (वैदिक संस्कृती) "नागरिकांचा एक विभाग" बनवण्यास धरण्यात आले होते, आणि कलम 29 नुसार त्यांना संरक्षण मिळण्याचा अधिकार होता.

कलम 30: अल्पसंख्याकांना शैक्षणिक संस्था स्थापन करण्याचा आणि प्रशासनाचा अधिकार

मजकूर: सर्व अल्पसंख्याकांना, मग ते धर्म किंवा भाषेवर आधारित असो, त्यांना त्यांच्या आवडीच्या शैक्षणिक संस्था स्थापन करण्याचा आणि त्यांचे प्रशासन करण्याचा अधिकार असेल.

मुख्य तरतुदी

• कलम ३०(१): अल्पसंख्याकांना (धार्मिक किंवा भाषिक) त्यांच्या आवडीच्या शैक्षणिक संस्था स्थापन करण्याचा आणि त्यांचे प्रशासन करण्याचा अधिकार आहे. यामध्ये शाळा, महाविद्यालये आणि विद्यापीठांचा समावेश आहे.
• कलम ३०(१ए):44 व्या दुरुस्तीने (1978) जोडले. मालमत्तेच्या अनिवार्य संपादनासाठी कायदे करताना, राज्य हे सुनिश्चित करेल की अल्पसंख्याक शैक्षणिक संस्थेच्या कोणत्याही मालमत्तेच्या संपादनासाठी निश्चित केलेली रक्कम कलम 30(1) नुसार हमी दिलेल्या अधिकारांवर मर्यादा घालणार नाही किंवा रद्द करणार नाही.
• कलम ३०(२): राज्य, शैक्षणिक संस्थांना मदत देताना, कोणत्याही शैक्षणिक संस्था अल्पसंख्याकांच्या व्यवस्थापनाखाली असल्याच्या आधारावर भेदभाव करू शकत नाही, मग ती धर्म किंवा भाषेवर आधारित असो.

"अल्पसंख्याक" कोण आहे?

संविधान "अल्पसंख्याक" ची व्याख्या करत नाही. सर्वोच्च न्यायालयाने असे मानले आहे की:

• धार्मिक अल्पसंख्याक येथे निर्धारित केले जातात राष्ट्रीय स्तरावर (उदा., मुस्लिम, ख्रिश्चन, शीख, बौद्ध, जैन, पारशी हे भारतातील अल्पसंख्याक आहेत).
• भाषिक अल्पसंख्याक येथे निर्धारित केले जातात राज्य स्तरावर (उदा., कर्नाटकातील तेलगू भाषिक, केरळमधील तमिळ भाषिक).
• अल्पसंख्याक दर्जाचा दावा करण्यासाठी प्रत्येक राज्यात संख्यात्मक अल्पसंख्याक असणे आवश्यक नाही - ते राज्यानुसार निर्धारित केले जाते.

नियमन वि. हस्तक्षेप

सर्वोच्च न्यायालयाने फरक केला आहे नियमन (परवानगी) आणि हस्तक्षेप (परवानगी नाही) अल्पसंख्याक संस्थांमध्ये:

• नियमन (परवानगी): शैक्षणिक मानके, शिक्षक पात्रता, अभ्यासक्रम, आरोग्य आणि सुरक्षा, आर्थिक ऑडिट आणि भेदभाव विरोधी नियम.
• हस्तक्षेप (परवानगी नाही): संस्थेला तिच्या इच्छेविरुद्ध विद्यार्थ्यांना प्रवेश देण्यास भाग पाडणे, व्यवस्थापन संरचना बदलण्यास भाग पाडणे किंवा तिची प्रशासकीय स्वायत्तता काढून घेणे.

लँडमार्क प्रकरणे

• संदर्भात: केरळ शिक्षण विधेयक (१९५८): कार्यक्षमतेसाठी आणि शिस्तीसाठी राज्य अल्पसंख्याक संस्थांचे नियमन करू शकत असले तरी त्यांचे अल्पसंख्याक चारित्र्य नष्ट करू शकत नाही, असे न्यायालयाने नमूद केले.
• सेंट झेवियर्स कॉलेज विरुद्ध गुजरात राज्य (1974): शैक्षणिक मानके सुनिश्चित करण्यासाठी राज्य अल्पसंख्याक संस्थांवर वाजवी नियम लागू करू शकते, परंतु संस्थेचा कर्मचारी निवडण्याचा किंवा त्यांच्या कारभाराचे व्यवस्थापन करण्याचा अधिकार काढून घेऊ शकत नाही.
• T.M.A. पै फाउंडेशन विरुद्ध कर्नाटक राज्य (2002): एक ऐतिहासिक केस ज्याने स्पष्ट केले की:
  • राज्य पातळीवर अल्पसंख्याक दर्जा निश्चित केला जातो.
  • अल्पसंख्याक संस्थांना त्यांच्या आवडीच्या विद्यार्थ्यांना प्रवेश देण्याचा अधिकार आहे (अल्पसंख्याक नसलेल्या विद्यार्थ्यांसाठी वाजवी कोट्याच्या अधीन).
  • राज्य केवळ गुणवत्तेची खात्री करण्यासाठी आणि गैरप्रकार रोखण्यासाठी प्रवेशांचे नियमन करू शकते, अल्पसंख्याकांच्या संस्थेच्या प्रशासनाच्या अधिकारावर गदा आणू नये.
• पी.ए. इनामदार विरुद्ध महाराष्ट्र राज्य (2005): अल्पसंख्याक संस्थांना अल्पसंख्याक आणि गैर-अल्पसंख्याक विद्यार्थ्यांसाठी 50:50 कोटा स्वीकारण्याची सक्ती केली जाऊ शकत नाही. संस्थेला स्वतःचे प्रवेश धोरण ठरवण्याचा अधिकार आहे.

स्रोत