← अर्थशास्त्र विभागाकडे परत जा

उदारीकरण, खाजगीकरण आणि जागतिकीकरण

1991 पासून भारताचे आर्थिक परिवर्तन - सर्व काही बदलणारे संकट, त्यानंतर झालेल्या सुधारणा आणि आजही सुरू असलेले वादविवाद.

मॅक्रोइकॉनॉमिक्स भारतीय अर्थव्यवस्था धोरण सुधारणा

विहंगावलोकन

24 जुलै 1991 रोजी, भारताचे अर्थमंत्री मनमोहन सिंग यांनी एक अर्थसंकल्प सादर केला जो देशाच्या आर्थिक मार्गात मूलभूतपणे बदल करेल. पेमेंट्सच्या गंभीर संतुलनाच्या संकटाचा सामना करत असताना, भारताकडे आयात कव्हर करण्यासाठी फक्त आठवडे परकीय चलन साठा शिल्लक होता. त्यानंतर झालेल्या सुधारणा - उदारीकरण (सरकारी नियंत्रण कमी करणे), खाजगीकरण (सार्वजनिक क्षेत्र संकुचित करणे), आणि जागतिकीकरण (आंतरराष्ट्रीय व्यापार आणि गुंतवणुकीसाठी उघडणे) - ज्यांना एकत्रितपणे "एलपीजी सुधारणा" किंवा "1991 सुधारणा" म्हणून ओळखले जाते - चार दशकांचे राज्य-नेतृत्वाचे नियोजन मोडून काढले आणि त्याऐवजी बाजाराभिमुख अर्थव्यवस्था आणली. त्यानंतरच्या तीन दशकांमध्ये, भारताचा जीडीपी दहापटीने वाढला आहे, गरिबीत लक्षणीय घट झाली आहे आणि देश जगातील सर्वात मोठ्या अर्थव्यवस्थांपैकी एक बनला आहे. तरीही सुधारणा गंभीरपणे वादग्रस्त आहेत, टीकाकारांनी असा युक्तिवाद केला की त्यांनी असमानता वाढवली, कल्याणकारी राज्य कमी केले आणि भारताला जागतिक अस्थिरतेचा सामना करावा लागला. 1991 च्या सुधारणा समजून घेणे कोणत्याही सुजाण नागरिकासाठी आवश्यक आहे, कारण त्यांनी आज आपण राहत असलेल्या अर्थव्यवस्थेला आकार दिला आणि शेतीपासून ते कामगारांपर्यंत डिजिटल प्रशासनापर्यंत प्रत्येक गोष्टीवर धोरणात्मक वादविवादांवर प्रभाव टाकत आहे.

1991 च्या सुधारणा ही एकच घटना नव्हती तर वर्षानुवर्षे आणि अनेक दशकांत उलगडलेली प्रक्रिया होती. त्यापूर्वी 1980 च्या दशकात पंतप्रधान राजीव गांधी यांच्या नेतृत्वाखाली आंशिक उदारीकरणाचे प्रयत्न केले गेले आणि त्यानंतर कामगार, जमीन आणि बँकिंग यांसारख्या क्षेत्रात "दुसऱ्या पिढीच्या सुधारणा" झाल्या ज्यांची अंमलबजावणी करणे अधिक कठीण होते. शेतकरी, औद्योगिक कामगार आणि अनौपचारिक क्षेत्रांना दुर्लक्षित करताना या सुधारणांनी भारताच्या राजकीय अर्थव्यवस्थेतही बदल घडवून आणले, नवीन स्वारस्य गट तयार केले - कॉर्पोरेट लॉबी, परदेशी गुंतवणूकदार, शहरी व्यावसायिक. त्यामुळे उदारीकरणाची कथा ही केवळ आर्थिक कथा नाही; ती सत्ता, राजकारण आणि भारताने कोणत्या प्रकारचा समाज बनण्याचा निर्णय घेतला आहे.

१९९१ पूर्वी: परवाना राज आणि नियंत्रणे

1991 च्या सुधारणा समजून घेण्यासाठी आधी काय झाले ते समजून घेतले पाहिजे. स्वातंत्र्यापासून 1991 पर्यंत, भारताची अर्थव्यवस्था "नेहरूवादी मॉडेल" द्वारे आकारली गेली - एक प्रबळ सार्वजनिक क्षेत्र, व्यापक सरकारी नियमन आणि आयात-बदली औद्योगिकीकरण (ISI) च्या धोरणासह मिश्र अर्थव्यवस्था. या मॉडेलवर सोव्हिएत नियोजन, फॅबियन समाजवाद आणि वसाहतवादी शोषणानंतर स्वावलंबन निर्माण करण्याची इच्छा यांचा प्रभाव होता. हरितक्रांती, जड उद्योगातील सार्वजनिक क्षेत्रातील उपक्रमांचा विकास आणि वैज्ञानिक आणि शैक्षणिक संस्थांची स्थापना यासह काही महत्त्वाच्या उपलब्धी मिळाल्या - यामुळे गंभीर संरचनात्मक समस्या देखील निर्माण झाल्या ज्यामुळे शेवटी संकट निर्माण होईल.

औद्योगिक परवाना आणि नियंत्रणे

1956 च्या औद्योगिक धोरण ठरावाने उद्योगांचे तीन वर्गांमध्ये वर्गीकरण केले: सार्वजनिक क्षेत्रासाठी राखीव असलेले (अनुसूची अ, संरक्षण, अणुऊर्जा, रेल्वे आणि अवजड उद्योगांसह), ज्यामध्ये राज्य प्रभावी भूमिका बजावेल (अनुसूची बी), आणि जे खाजगी क्षेत्रासाठी खुले आहेत. इंडस्ट्रीज (डेव्हलपमेंट अँड रेग्युलेशन) ॲक्ट, 1951 अंतर्गत, खाजगी कंपन्यांना नवीन व्यवसाय सुरू करण्यासाठी, क्षमता वाढवण्यासाठी, उत्पादन लाइन बदलण्यासाठी किंवा तंत्रज्ञान आयात करण्यासाठी सरकारी परवान्याची आवश्यकता होती. या "परवाना राज" मुळे प्रचंड लालफिती, भ्रष्टाचार आणि विलंब निर्माण झाला. उद्योजकांनी नवनिर्मिती करण्यापेक्षा नोकरशहांची लॉबिंग करण्यात अधिक वेळ घालवला. "मक्तेदारी आणि प्रतिबंधात्मक व्यापार व्यवहार कायदा" (एमआरटीपी कायदा) ने मोठ्या व्यावसायिक घराण्यांना प्रतिबंधित केले, तर लघु उद्योगांना स्पर्धेपासून संरक्षण दिले. याचा परिणाम म्हणजे उच्च खर्च, निकृष्ट दर्जा आणि कालबाह्य तंत्रज्ञानासह खंडित, अकार्यक्षम औद्योगिक संरचना.

आयात प्रतिस्थापन आणि संरक्षणवाद

देशांतर्गत उद्योगांना परकीय स्पर्धेपासून संरक्षण देण्यासाठी भारताचे व्यापार धोरण तयार करण्यात आले होते. उच्च शुल्क भिंती (अनेकदा 100% पेक्षा जास्त), आयात कोटा आणि आयात परवाना देण्याची जटिल प्रणाली यामुळे भारतीय ग्राहकांना परदेशी वस्तूंमध्ये प्रवेश करणे जवळजवळ अशक्य झाले आहे. सरकारने आयात करण्यायोग्य वस्तूंची सकारात्मक यादी कायम ठेवली आणि इतर सर्व गोष्टींवर बंदी घातली. हा संरक्षणवाद शिशु उद्योगाच्या युक्तिवादाने न्याय्य ठरला - की जागतिक स्पर्धेला सामोरे जाण्यापूर्वी देशांतर्गत उद्योगांना वाढण्यासाठी वेळ हवा होता. व्यवहारात, याने आत्मसंतुष्ट मक्तेदारी निर्माण केली ज्यांना गुणवत्ता सुधारण्यासाठी किंवा खर्च कमी करण्यासाठी कोणतेही प्रोत्साहन नव्हते. भारतीय उत्पादन तांत्रिकदृष्ट्या मागासलेले राहिले आणि ग्राहकांनी निकृष्ट वस्तूंसाठी उच्च किंमत मोजली. त्या काळातील "निर्यात निराशावाद" - भारत जागतिक बाजारपेठेत स्पर्धा करू शकत नाही या विश्वासाने - अर्थव्यवस्थेला आंतरराष्ट्रीय व्यापार आणि तंत्रज्ञान प्रवाहापासून वेगळे केले.

आर्थिक दडपशाही

आर्थिक क्षेत्रावर कडक नियंत्रण होते. सरकारने व्याजदर निश्चित केले होते, 1969 आणि 1980 मध्ये बँकांचे राष्ट्रीयीकरण करण्यात आले होते आणि कर्ज अनिवार्य आवश्यकतांद्वारे "प्राधान्य क्षेत्रांना" क्रेडिट निर्देशित केले गेले होते. रिझर्व्ह बँक ऑफ इंडिया (RBI) मध्ये ऑपरेशनल स्वातंत्र्याचा अभाव होता आणि आर्थिक धोरण वित्तीय धोरणाच्या अधीन होते. भांडवली नियंत्रणामुळे भारतीयांना परदेशात गुंतवणूक करण्यापासून रोखले गेले आणि भारतातील विदेशी गुंतवणुकीवर मर्यादा आल्या. या आर्थिक दडपशाहीमुळे बचत कमी उत्पन्न देणाऱ्या साधनांमध्ये अडकली, कर्जाच्या खाजगी क्षेत्राची उपासमार झाली आणि आधुनिक आर्थिक व्यवस्थेचा विकास रोखला गेला. निर्देशित कर्ज आणि राजकीय हस्तक्षेपाच्या ओझ्याखाली दबलेल्या सार्वजनिक क्षेत्रातील बँकांनी अशा नॉन-परफॉर्मिंग मालमत्ता जमा केल्या ज्यामुळे बँकिंग क्षेत्रावर अनेक दशके बोजा पडेल.

सार्वजनिक क्षेत्रातील वर्चस्व आणि वित्तीय ताण

सार्वजनिक क्षेत्राचा औद्योगिक उत्पादन, रोजगार आणि गुंतवणुकीचा मोठा वाटा आहे. सार्वजनिक क्षेत्रातील उपक्रम (पीएसयू) स्टील, कोळसा, तेल, दूरसंचार, विमान कंपन्या आणि अक्षरशः प्रत्येक मोठ्या उद्योगात तयार केले गेले. काही सार्वजनिक उपक्रमांनी (इस्रो, भेल आणि ओएनजीसी सारख्या) चांगली कामगिरी केली असताना, अनेक अकार्यक्षम, जास्त कर्मचारी आणि तोट्यात होते. सरकारने त्यांचा रोजगार कार्यक्रम म्हणून वापर केला, त्यांना त्यांच्या गरजेपेक्षा जास्त कामावर घेण्यास भाग पाडले. अन्नधान्य, खते आणि निर्यातीसाठीच्या अनुदानांमुळे बजेट वाया गेले. वित्तीय तूट जास्त राहिली, आरबीआय (तुटीचे मुद्रीकरण) आणि सार्वजनिक क्षेत्रातील बँकांकडून कर्ज घेऊन निधी दिला गेला. 1980 च्या दशकाच्या उत्तरार्धात, राजकोषीय तूट GDP च्या 8% पेक्षा जास्त होती, आणि सार्वजनिक कर्ज हे टिकाऊ नसलेल्या पातळीपर्यंत पोहोचले होते. सरकार कमावल्यापेक्षा जास्त खर्च करत होते आणि सार्वजनिक उपक्रम त्यांच्या उत्पादनापेक्षा जास्त वापरत होते.

1991 बॅलन्स ऑफ पेमेंट्स क्रायसिस

1991 चे संकट हे अनेक दशकांच्या आर्थिक गैरव्यवस्थापनाचा कळस होते, परंतु विशिष्ट बाह्य धक्क्यांमुळे ते देखील सुरू झाले. 1990-91 च्या आखाती युद्धामुळे तेलाच्या किमतीत वाढ झाली, ज्यामुळे भारताचे आयात बिल वाढले आणि आखाती देशातील भारतीय कामगारांकडून पाठवले जाणारे पैसे कमी झाले. सोव्हिएत युनियनच्या पतनाने - एक प्रमुख व्यापारी भागीदार - भारताच्या निर्यात बाजारपेठेत व्यत्यय आणला. भारतातील राजकीय अस्थिरता (राजीव गांधी यांची हत्या, अल्पसंख्याक सरकार) यामुळे गुंतवणूकदारांचा विश्वास कमी झाला. परकीय चलनाचा साठा $1.2 अब्ज पर्यंत घसरला - दोन आठवड्यांच्या आयाती कव्हर करण्यासाठी जेमतेम पुरेसे आहे. भारत आपल्या बाह्य कर्जाच्या जबाबदाऱ्या चुकवण्याच्या मार्गावर होता.

सोने तारण आणि IMF बेलआउट

हताश उपाय म्हणून, सरकारने कर्जासाठी तारण म्हणून आरबीआयच्या तिजोरीतून 47 टन सोने लंडनला नेले. भारताचे सोने परदेशात पाठवले जात असल्याची प्रतिमा राष्ट्रीय अपमान आणि आर्थिक अपयशाचे शक्तिशाली प्रतीक होती. सरकारने IMF च्या विस्तारित निधी सुविधे अंतर्गत $2.2 अब्ज कर्ज मिळवून आणीबाणीच्या सहाय्यासाठी आंतरराष्ट्रीय नाणेनिधी (IMF) शी संपर्क साधला. आयएमएफने कर्जाची अट म्हणून संरचनात्मक समायोजनाची मागणी केली - वित्तीय तूट कमी करणे, व्यापार उदारीकरण आणि औद्योगिक नियंत्रणमुक्त करणे. अशाप्रकारे संकटाने सरकारचा हात पुढे केला: बाह्य समर्थनाशिवाय, भारत आपले बिल भरू शकत नाही आणि त्या समर्थनाची किंमत सुधारणा होती.

पी.व्ही.ची भूमिका. नरसिंह राव आणि मनमोहन सिंग

या सुधारणांना राजकीयदृष्ट्या पंतप्रधान पी.व्ही. नरसिंह राव, ज्यांनी अल्पसंख्याक काँग्रेस सरकारचे नेतृत्व केले परंतु आमूलाग्र बदलासाठी राजकीय आवरण दिले. राव यांनी सुधारकांना राजकीय प्रतिक्रियांपासून संरक्षण दिले, त्यांना काही निर्णयांमध्ये मंत्रिमंडळाला मागे टाकण्याची परवानगी दिली आणि काँग्रेस पक्षाच्या अंतर्गत आणि बाहेरून विरोध नियंत्रित करण्यासाठी त्यांचे राजकीय कौशल्य वापरले. अर्थमंत्री मनमोहन सिंग हे या सुधारणांचे शिल्पकार होते. ऑक्सफर्डमधून पीएचडी केलेले अर्थतज्ञ आणि नियोजन आयोग आणि दक्षिण आयोगाचा अनुभव असलेले सिंग यांनी तांत्रिक कौशल्य आणि राजकीय व्यावहारिकतेची सांगड घातली. व्हिक्टर ह्यूगोच्या ओळीचा हवाला देऊन त्यांचे 1991 चे अर्थसंकल्पीय भाषण, "ज्याची वेळ आली आहे अशा कल्पनेला पृथ्वीवरील कोणतीही शक्ती रोखू शकत नाही," हे सरकारच्या सुधारणेच्या वचनबद्धतेचे संकेत देते. राव-सिंग भागीदारीने हे दाखवून दिले की विस्कळीत लोकशाहीतही जेव्हा संकटाने आवश्यक राजकीय इच्छाशक्ती निर्माण केली तेव्हा निर्णायक आर्थिक बदल शक्य होते.

एलपीजी सुधारणा: उदारीकरण, खाजगीकरण, जागतिकीकरण

1991-93 च्या सुधारणांचे तीन मोठ्या श्रेणींमध्ये वर्गीकरण केले जाऊ शकते: उदारीकरण (सरकारी नियंत्रण कमी करणे), खाजगीकरण (सार्वजनिक क्षेत्राची भूमिका कमी करणे), आणि जागतिकीकरण (जागतिक अर्थव्यवस्थेशी एकीकरण). ही स्वतंत्र धोरणे नव्हती तर परस्परांशी जोडलेले बदल होते जे एकमेकांना बळकटी देत होते.

उदारीकरण: नियंत्रणे नष्ट करणे

औद्योगिक परवाना प्रणाली रद्द करणे हा उदारीकरणाच्या अजेंड्याचा गाभा होता. जुलै 1991 मध्ये, सरकारने 18 उद्योग वगळता इतर सर्वांसाठी परवाने रद्द केले (नंतर ते 6 पर्यंत कमी केले). नोकरशाहीच्या मान्यतेशिवाय उद्योजक आता व्यवसाय सुरू करू शकतात, क्षमता वाढवू शकतात आणि तंत्रज्ञान आयात करू शकतात. मोठ्या व्यावसायिक घराण्यांवरील निर्बंध हटवण्यासाठी एमआरटीपी कायद्यात सुधारणा करण्यात आली. 34 उद्योगांमध्ये 51% आणि काही क्षेत्रांमध्ये 100% पर्यंत परदेशी इक्विटीसाठी स्वयंचलित मंजूरीसह, परदेशी गुंतवणूक उदारीकरण करण्यात आली. फॉरेन एक्स्चेंज रेग्युलेशन ऍक्ट (FERA) ची जागा 1999 मध्ये अधिक उदारमतवादी फॉरेन एक्स्चेंज मॅनेजमेंट ऍक्ट (FEMA) ने घेतली. बहुतांश उत्पादनांवरून किमती नियंत्रणे काढून टाकण्यात आली आणि व्याजदर हळूहळू नियंत्रणमुक्त करण्यात आले. या बदलांमुळे उद्योजकीय ऊर्जा निर्माण झाली, परकीय गुंतवणूक आकर्षित झाली आणि दूरसंचार, ऑटोमोबाईल्स आणि ग्राहकोपयोगी वस्तू यांसारख्या क्षेत्रांचा कायापालट झाला.

खाजगीकरण: सार्वजनिक क्षेत्र कमी करणे

सरकारने निर्गुंतवणूक धोरण जाहीर केले, महसूल वाढवण्यासाठी आणि कार्यक्षमतेत सुधारणा करण्यासाठी सार्वजनिक क्षेत्रातील उद्योगांमधील समभाग विकण्याचे वचनबद्ध केले. तथापि, पूर्ण खाजगीकरण (बहुसंख्य नियंत्रण विकणे) राजकीयदृष्ट्या कठीण असल्याचे सिद्ध झाले आणि बहुतांश निर्गुंतवणूक अल्पसंख्याक समभाग विक्रीपुरती मर्यादित होती. सरकारने तोट्यात असलेल्या काही PSUs बंद केल्या किंवा विकल्या, पण अनेक सरकारी नियंत्रणाखाली राहिले. यशस्वी PSUsना अधिक व्यवस्थापकीय स्वायत्तता देण्यासाठी "नवरत्न" आणि "मिनी-रत्न" कार्यक्रम सुरू करण्यात आले, ज्यामुळे त्यांना अधिक प्रभावीपणे स्पर्धा करता येईल. खाजगीकरण हे उदारीकरणापेक्षा कमी मूलगामी असले तरी, ते राज्याच्या भूमिकेत "उत्पादक" वरून "सुविधा देणाऱ्या" कडे जाण्याचे संकेत देते. सरकार यापुढे व्यवसाय चालवण्याचा प्रयत्न करणार नाही तर त्याऐवजी खाजगी उद्योगांना भरभराटीसाठी परिस्थिती निर्माण करेल.

जागतिकीकरण: जगासाठी उघडणे

व्यापार उदारीकरण हा जागतिकीकरणाचा सर्वात नाट्यमय पैलू होता. टॅरिफ सरासरी 100% वरून सुमारे 25% पर्यंत कमी केले गेले (आणि अनेक उत्पादनांसाठी कमी). आयात कोटा टप्प्याटप्प्याने संपुष्टात आला आणि बहुतेक आयातीसाठी परवाना रद्द करण्यात आला. जुलै 1991 मध्ये रुपयाचे अवमूल्यन करण्यात आले आणि 1992-93 मध्ये (उदारीकृत विनिमय दर व्यवस्थापन प्रणाली, LERMS अंतर्गत) अंशतः परिवर्तनीय करण्यात आले. चालू खाते परिवर्तनीयता 1994 मध्ये प्राप्त झाली, जरी भांडवली खाते परिवर्तनीयता मर्यादित राहिली. निर्यात प्रोत्साहन सुव्यवस्थित करण्यात आले आणि विशेष आर्थिक क्षेत्रांना (SEZ) प्रोत्साहन देण्यात आले. भारत 1995 मध्ये जागतिक व्यापार संघटनेत (WTO) सामील झाला, आंतरराष्ट्रीय व्यापार नियम आणि विवाद निराकरणासाठी वचनबद्ध. पायाभूत सुविधा, उत्पादन आणि सेवा यांसारख्या क्षेत्रांमध्ये थेट विदेशी गुंतवणुकीचे (एफडीआय) स्वागत करण्यात आले. याचा परिणाम म्हणजे व्यापारात नाटकीय वाढ झाली — जीडीपीचा वाटा म्हणून भारताची निर्यात आणि आयात दुप्पट झाली — आणि जागतिक पुरवठा साखळी, विशेषत: सॉफ्टवेअर आणि सेवांमध्ये वाढणारी एकीकरण.

क्षेत्रीय सुधारणा

1991 च्या व्यापक आर्थिक सुधारणांमध्ये क्षेत्रीय बदलांसह विशिष्ट उद्योग आणि सेवांचे परिवर्तन झाले.

दूरसंचार

1991 पूर्वी, टेलिफोन सेवा ही सरकारी मक्तेदारी होती, ज्यात मूलभूत कनेक्शनसाठी वर्षानुवर्षे प्रतीक्षा यादी होती. 1994 च्या राष्ट्रीय दूरसंचार धोरणाने हे क्षेत्र खाजगी स्पर्धेसाठी खुले केले आणि त्यानंतरच्या सुधारणांमुळे एक दोलायमान, स्पर्धात्मक बाजारपेठ निर्माण झाली. 1990 च्या दशकाच्या उत्तरार्धात सुरू झालेल्या मोबाईल टेलिफोनीचा 2000 च्या दशकात स्फोट झाला, ज्यामुळे भारत जगातील सर्वात मोठ्या मोबाईल बाजारपेठांपैकी एक बनला. कॉलची किंमत नाटकीयरित्या कमी झाली आणि आज भारतात एक अब्जाहून अधिक टेलिफोन ग्राहक आहेत. स्पर्धा कमी किमतीत चांगली सेवा कशी देऊ शकते हे दाखवून देणारे हे क्षेत्र सुधारणेचे शोकेस बनले. तथापि, या क्षेत्राने विवाद देखील पाहिले - 2011 च्या 2G स्पेक्ट्रम घोटाळ्याने स्पेक्ट्रम वाटपातील भ्रष्टाचार उघड केला आणि हे क्षेत्र तीव्र किंमत स्पर्धा आणि कर्जाच्या ओझ्यांशी संघर्ष करत आहे.

विमान वाहतूक आणि पायाभूत सुविधा

एअर इंडिया आणि इंडियन एअरलाइन्स, सरकारी मालकीच्या वाहकांना जेट एअरवेज, सहारा सारख्या खाजगी विमान कंपन्या आणि नंतर इंडिगो आणि स्पाइसजेट सारख्या कमी किमतीच्या वाहकांकडून स्पर्धेचा सामना करावा लागला. सार्वजनिक-खाजगी भागीदारीद्वारे विमानतळांचे खाजगीकरण किंवा आधुनिकीकरण करण्यात आले. हायवे क्षेत्रात बिल्ड-ऑपरेट-हस्तांतरण (BOT) मॉडेलद्वारे खाजगी गुंतवणूक वाढली. खाजगी ऑपरेटर्ससाठी बंदरे खुली करण्यात आली. या सुधारणांमुळे पायाभूत सुविधांची गुणवत्ता सुधारली परंतु नवीन आव्हाने देखील निर्माण झाली - नियामक विवाद, कर्ज समस्या आणि सार्वजनिक वस्तूंमध्ये खाजगी सहभाग व्यवस्थापित करण्यासाठी मजबूत संस्थात्मक फ्रेमवर्कची आवश्यकता.

बँकिंग आणि वित्तीय क्षेत्र

खाजगी क्षेत्रातील बँकांना बाजारात येण्याची परवानगी देण्यात आली आणि एचडीएफसी बँक, आयसीआयसीआय बँक आणि ॲक्सिस बँक यासारख्या नवीन बँका प्रमुख खेळाडू बनल्या. परदेशी बँकांना विस्तार करण्यास परवानगी दिली. नॅशनल स्टॉक एक्सचेंज (NSE) ची स्थापना आणि स्टॉक एक्स्चेंजचे डीम्युच्युअलायझेशनसह भांडवली बाजारांचे आधुनिकीकरण करण्यात आले. बाजार नियामक म्हणून सिक्युरिटीज अँड एक्सचेंज बोर्ड ऑफ इंडिया (SEBI) मजबूत करण्यात आले. म्युच्युअल फंड, विमा आणि पेन्शन फंड खाजगी आणि परदेशी सहभागासाठी खुले करण्यात आले. या सुधारणांमुळे भारताच्या आर्थिक बाजारपेठांमध्ये वाढ झाली आणि व्यवसायांसाठी भांडवलाची उपलब्धता सुधारली, परंतु 2008 च्या जागतिक आर्थिक संकटादरम्यान दिसल्याप्रमाणे त्यांनी बँकिंग क्षेत्राला जागतिक आर्थिक अस्थिरतेचा सामना करावा लागला.

कृषी: आंशिक आणि स्पर्धात्मक

उद्योग आणि सेवांच्या विपरीत, 1991 च्या सुधारणांमधून शेतीला मोठ्या प्रमाणात वगळण्यात आले होते. सरकारने किमान आधारभूत किमतीवर (एमएसपी) अन्नधान्य खरेदी करणे, खते आणि विजेवर अनुदान देणे आणि कृषी निर्यातीवर निर्बंध घालणे सुरू ठेवले. कृषी बाजार राज्यस्तरीय कृषी उत्पन्न बाजार समित्या (APMC) द्वारे नियंत्रित राहिले, ज्याने व्यापाऱ्यांची मक्तेदारी निर्माण केली आणि खरेदीदारांना थेट विक्री करण्याची शेतकऱ्यांची क्षमता मर्यादित केली. कृषी बाजारांमध्ये सुधारणा करण्याच्या प्रयत्नांनी - जसे की 2020 शेती कायदे ज्याने विपणन नियंत्रणमुक्त करण्याचा प्रयत्न केला, करार शेतीला परवानगी दिली आणि अत्यावश्यक वस्तू कायद्यात सुधारणा केली - मोठ्या प्रमाणात विरोध झाला आणि अखेरीस तो रद्द करण्यात आला. कृषी सुधारणेचे अपूर्ण स्वरूप 1991 च्या काळातील सर्वात वादग्रस्त वारशांपैकी एक राहिले आहे, कारण बहुसंख्य भारतीय अजूनही त्यांच्या उपजीविकेसाठी शेतीवर अवलंबून आहेत.

प्रभाव आणि परिणाम

1991 च्या सुधारणांचा आर्थिक प्रभाव गहन आणि मोठ्या प्रमाणावर सकारात्मक होता, जरी लाभांचे वितरण असमान होते.

वाढ प्रवेग

भारताचा सरासरी GDP वाढीचा दर 1970 आणि 1980 च्या दशकात प्रतिवर्ष सुमारे 3.5% ("हिंदू वाढीचा दर") वरून 1990 आणि 2000 च्या दशकात 6% पेक्षा जास्त आणि 2000 च्या मध्यात 8% च्या जवळपास वाढला. भारताचा जीडीपी, क्रयशक्तीच्या समानतेवर मोजला गेला, तो जगातील तिसरा सर्वात मोठा बनला. अर्थव्यवस्थेचा आकार 1991 मध्ये सुमारे $270 बिलियन होता तो आज $3 ट्रिलियन पेक्षा जास्त झाला आहे. सुधारणांमुळे अधिक गतिमान, स्पर्धात्मक आणि उत्पादक अर्थव्यवस्था निर्माण झाली, ज्यामध्ये सेवा क्षेत्र विकासाचे प्रमुख चालक म्हणून उदयास आले. 1991 मध्ये जवळजवळ अस्तित्वात नसलेला भारताचा माहिती तंत्रज्ञान उद्योग, लाखो लोकांना रोजगार देणारा आणि अब्जावधींचा निर्यात महसूल मिळवून देणारा जागतिक पॉवरहाऊस बनला.

गरिबी कमी करणे

1991 नंतरच्या कालखंडातील जलद वाढीमुळे लक्षणीय गरिबी कमी होण्यास हातभार लागला. जागतिक बँकेच्या $2.15-दिवसाच्या दारिद्र्य रेषेद्वारे, भारताने 1991 ते 2019 दरम्यान 400 दशलक्ष लोकांना अत्यंत दारिद्र्यातून बाहेर काढले. तथापि, दारिद्र्य कमी हे क्षेत्र आणि सामाजिक गटांमध्ये असमान होते. पूर्व आणि उत्तरेकडील राज्यांपेक्षा दक्षिणेकडील आणि पश्चिमेकडील राज्ये वेगाने वाढली आणि गरिबी कमी केली. ग्रामीण भागापेक्षा शहरी भागाला अधिक फायदा झाला. ट्रिकल-डाउन प्रभाव वास्तविक परंतु अपूर्ण होता आणि श्रीमंत आणि गरीब यांच्यातील दरी निरपेक्षपणे वाढली.

विदेशी गुंतवणूक आणि एकत्रीकरण

1991 ते 2023 दरम्यान भारताने $900 बिलियन हून अधिक संचयी एफडीआय आकर्षित केले, जे परकीय गुंतवणुकीसाठी प्रमुख ठिकाणांपैकी एक बनले. भारतीय कंपन्यांनी जागतिक स्तरावर विस्तार केला, परदेशात कंपन्या ताब्यात घेतल्या आणि आंतरराष्ट्रीय स्टॉक एक्सचेंजमध्ये सूचीबद्ध केले. डायस्पोरा रेमिटन्स (भारत हा जगातील सर्वात मोठा प्राप्तकर्ता आहे), गुंतवणूक आणि तंत्रज्ञान हस्तांतरणाचा स्त्रोत बनला. जागतिक अर्थव्यवस्थेत भारताच्या एकीकरणामुळे शहरे, संस्कृती आणि आकांक्षा बदलल्या, ज्यामुळे आंतरराष्ट्रीय ब्रँड वापरणारा, परदेशात प्रवास करणारा आणि बहुराष्ट्रीय कंपन्यांसाठी काम करणारा नवा जागतिकीकृत मध्यमवर्ग तयार झाला.

ग्राहक फायदे

सामान्य ग्राहकांसाठी, सुधारणांमुळे वस्तू आणि सेवांची विविधता, गुणवत्ता आणि परवडण्यामध्ये नाट्यमय सुधारणा झाली. दूरध्वनी सर्वव्यापी झाले, वाहने परवडणारी झाली, दूरचित्रवाणी वाहिन्यांचे प्रमाण वाढले आणि हवाई प्रवास मध्यमवर्गीयांसाठी सुलभ झाला. आयात आणि खाजगी उद्योगांच्या स्पर्धात्मक दबावामुळे देशांतर्गत कंपन्यांना गुणवत्ता सुधारण्यास आणि किमती कमी करण्यास भाग पाडले. उदारीकरणाच्या इतर पैलूंवर टीका करणाऱ्यांमध्येही, सुधारणांनी सुरू केलेले "ग्राहक सार्वभौमत्व" ही त्यांची सर्वात लोकप्रिय कामगिरी आहे.

दुसऱ्या पिढीतील सुधारणा

1991-93 च्या पहिल्या पिढीतील सुधारणांनी सर्वात स्पष्ट नियंत्रणे नष्ट केली असताना, परिवर्तन पूर्ण करण्यासाठी आवश्यक असलेल्या "दुसऱ्या पिढीतील सुधारणा" अधिक कठीण ठरल्या. यामध्ये खोलवर रुजलेल्या हितसंबंधांना, राजकीय घटकांना आणि संस्थात्मक संरचनांना स्पर्श करणाऱ्या क्षेत्रातील सुधारणांचा समावेश आहे.

कामगार बाजार सुधारणा

भारताचे कामगार कायदे, वसाहती काळापासूनचे आणि स्वातंत्र्याच्या सुरुवातीच्या दशकातील, जगातील सर्वात प्रतिबंधित आहेत. औद्योगिक विवाद कायदा कामगारांना काढून टाकणे किंवा कारखाने बंद करणे कठीण करतो, कंत्राटी कामगार कायदा लवचिक कामावर मर्यादा घालतो आणि अनेक कायदे एक जटिल अनुपालन ओझे निर्माण करतात. हे कायदे औपचारिक क्षेत्रातील कामगारांच्या (सुमारे 10% कर्मचाऱ्यांच्या) अल्पसंख्याकांचे संरक्षण करतात आणि बाकीच्यांना अनौपचारिक, असुरक्षित रोजगारात ढकलतात. कामगार कायद्यांमध्ये सुधारणा करण्याच्या प्रयत्नांना कामगार संघटना आणि राजकीय पक्षांकडून तीव्र विरोध झाला आहे. 2020 कामगार संहितेने 29 कायदे 4 कोडमध्ये एकत्रित केले, परंतु त्यांची अंमलबजावणी विलंबित झाली आहे आणि समीक्षकांचे म्हणणे आहे की ते लवचिकता आणि सुरक्षितता यांच्यात वास्तविक संतुलन निर्माण करण्याऐवजी कामगार संरक्षण सौम्य करतात.

जमीन आणि मालमत्तेचे हक्क

उद्योग, पायाभूत सुविधा आणि शहरीकरणासाठी भूसंपादन ही एक मोठी अडचण आहे. 2013 च्या भूसंपादन कायद्याने, ज्याने वसाहती-काळातील 1894 कायद्याची जागा घेतली, 80% प्रभावित कुटुंबांची (खाजगी प्रकल्पांसाठी) संमती आणि सामाजिक प्रभाव मूल्यांकन आवश्यक करून संपादन करणे अधिक कठीण केले. 2015 मध्ये या कायद्यात सुधारणा करण्याचा प्रयत्न संसदेत रोखण्यात आला होता. अनौपचारिक जमिनीच्या शीर्षके, कालबाह्य जमिनीच्या नोंदी आणि खंडित होल्डिंगमुळे मोठ्या प्रकल्पांसाठी जमिनीचा तारण म्हणून वापर करणे किंवा जमीन एकत्र करणे कठीण होते. शहरीकरण, औद्योगिकीकरण आणि आर्थिक सखोलीकरणासाठी मालमत्ता अधिकार सुधारणा आवश्यक आहेत, परंतु त्यासाठी राज्यस्तरीय कृती आवश्यक आहे आणि त्याला गुंतलेल्या हितसंबंधांच्या विरोधाला सामोरे जावे लागेल.

सार्वजनिक क्षेत्रातील सुधारणा

तीन दशके निर्गुंतवणूक होऊनही सार्वजनिक क्षेत्र मोठे आणि अकार्यक्षम आहे. एअर इंडियाचे शेवटी 2021 मध्ये खाजगीकरण करण्यात आले (टाटा समूहाला विकले गेले), परंतु अनेक PSUs ला तोटा होत आहे. बँकिंग क्षेत्रामध्ये लक्षणीय सुधारणा असूनही, अजूनही बुडीत कर्जाच्या अधूनमधून संकटांना सामोरे जावे लागते. 2021-22 मध्ये सार्वजनिक क्षेत्रातील दोन बँका आणि एका सामान्य विमा कंपनीचे खाजगीकरण करण्याचा सरकारचा प्रयत्न विरोधकांनी ठप्प केला. सार्वजनिक क्षेत्रातील सुधारणांसाठी केवळ मालकी बदलणे आवश्यक नाही तर प्रशासन सुधारणा, स्वतंत्र मंडळे आणि व्यावसायिक व्यवस्थापन देखील आवश्यक आहे - बदल जे आंशिक आणि विसंगत आहेत.

कर आणि प्रशासन सुधारणा

2017 मध्ये वस्तू आणि सेवा कर (GST) ची सुरुवात ही एक महत्त्वाची सुधारणा होती ज्याने केंद्रीय आणि राज्य करांच्या जटिल वेबची जागा एका एकीकृत राष्ट्रीय कराने घेतली. GST ने कर अनुपालन सुधारले, आंतर-राज्य अडथळे कमी केले आणि एक समान राष्ट्रीय बाजारपेठ निर्माण केली. तथापि, यामुळे आव्हाने देखील निर्माण झाली - एक जटिल बहु-दर संरचना, लहान व्यवसायांसाठी अनुपालन ओझे आणि केंद्र आणि राज्यांमधील महसूल विवाद. आयकर सुलभ करण्याच्या उद्देशाने प्रत्यक्ष कर संहिता लागू करण्यात आलेली नाही. नागरी सेवा आधुनिकीकरण, न्यायिक सुधारणा आणि नियामक सुधारणांसह प्रशासन सुधारणा, सुधारणा अजेंड्याचा सर्वात कठीण आणि अपूर्ण भाग राहिला आहे.

टीका आणि चिंता

एकूण वाढीच्या उपलब्धी असूनही, 1991 च्या सुधारणांवर आर्थिक, सामाजिक आणि राजकीय अशा अनेक दृष्टीकोनातून टीका केली गेली आहे.

असमानता आणि बहिष्कार

गरीब, ग्रामीण आणि उपेक्षितांना मागे टाकून सुधारणांमुळे श्रीमंत, शहरी आणि सुशिक्षितांना फायदा झाला, अशी सर्वात चिकाटीची टीका आहे. 1991 नंतर उत्पन्न असमानतेसाठी Gini गुणांक वाढला आणि शीर्ष 1% च्या संपत्तीचा वाटा लक्षणीय वाढला. दूरसंचार, रिअल इस्टेट आणि खाणकाम यांसारख्या क्षेत्रात अब्जाधीशांचा उदय झाला, तर लहान शेतकरी कर्ज आणि आत्महत्यांशी झगडत होते. शहरी मध्यमवर्गाचा "चमकणारा भारत" ग्रामीण दु:ख आणि अनौपचारिक श्रमाच्या "पीडित भारता" सोबत अस्तित्वात होता. समीक्षकांचा असा युक्तिवाद आहे की सुधारणांनी गरीबांच्या समाजवादाची जागा श्रीमंतांच्या भांडवलशाहीने घेतली - सार्वजनिक क्षेत्र आणि कल्याणकारी राज्य मोडून काढत व्यवसाय आणि सरकार यांच्यातील उबदार संबंधांद्वारे क्रॉनी भांडवलशाही निर्माण केली.

बेरोजगारी वाढ

भारताची वाढ भांडवल-केंद्रित आणि कौशल्य-केंद्रित आहे, श्रम-केंद्रित उत्पादनाऐवजी IT, वित्त आणि सेवांद्वारे चालविली जाते. पूर्व आशियाई अर्थव्यवस्थांच्या विपरीत, ज्यांनी उत्पादनाचा उपयोग शेतीतून अतिरिक्त श्रम शोषून घेण्यासाठी केला, भारत उत्पादन क्षेत्रात भरभराट करण्यात अयशस्वी ठरला. 2014 मध्ये सुरू करण्यात आलेल्या "मेक इन इंडिया" उपक्रमाने हे उलट करण्याचा प्रयत्न केला, परंतु रोजगाराचा वाटा म्हणून उत्पादन स्थिर राहिले किंवा कमी झाले. याचा परिणाम म्हणजे "रोजगार नसलेली वाढ" - कमी रोजगार वाढीसह उच्च जीडीपी वाढ. अनौपचारिक क्षेत्र, जेथे बहुतेक भारतीय काम करतात, घटत असलेले उत्पन्न आणि वाढती अनिश्चितता दिसली. अशा प्रकारे सुधारणांमुळे पुरेशा नोकऱ्या निर्माण न करता संपत्ती निर्माण झाली आणि बहुसंख्य लोकांसाठी रोजगाराची गुणवत्ता खालावली.

पर्यावरणीय खर्च

उदारीकरणामुळे झपाट्याने होत असलेल्या वाढीमुळे पर्यावरणावर महत्त्वपूर्ण खर्च झाला आहे. अनियंत्रित औद्योगिक विस्तारामुळे प्रदूषित नद्या, खराब झालेली जंगले आणि दूषित हवा. खाणकाम, रिअल इस्टेट आणि पायाभूत सुविधा प्रकल्पांनी आदिवासी समुदायांना विस्थापित केले आणि जैवविविधता नष्ट केली. पर्यावरणीय शाश्वततेपेक्षा जीडीपी वाढीला प्राधान्य दिल्याने हवामान बदल, पाणी टंचाई आणि पर्यावरणीय संकुचित होण्यास हातभार लागला आहे. समीक्षकांचा असा युक्तिवाद आहे की बाजार, स्वतःवर सोडलेला, पर्यावरणीय बाह्यतेचा हिशोब देऊ शकत नाही आणि सुधारणा युगाच्या अंतर्गत नियामक देखरेख कमकुवत झाल्यामुळे पर्यावरण संरक्षण अधिक कठीण झाले आहे.

आर्थिक अस्थिरता

आर्थिक उदारीकरणामुळे भारताला जागतिक आर्थिक अस्थिरतेचा सामना करावा लागला. 1997 आशियाई आर्थिक संकट, 2008 चे जागतिक आर्थिक संकट आणि 2013 चे "टॅपर टँट्रम" (जेव्हा यूएस फेडरल रिझर्व्हने परिमाणात्मक सुलभतेत कपात करण्याचे संकेत दिले होते, ज्यामुळे उदयोन्मुख बाजारपेठेतून भांडवल उड्डाण होते) या सर्वांचा भारतावर परिणाम झाला. भारताच्या वित्तीय बाजारांच्या जागतिक एकत्रीकरणाचा अर्थ असा होतो की देशांतर्गत धोरण आंतरराष्ट्रीय भांडवलाच्या प्रवाहामुळे अधिकाधिक मर्यादित होते. कॉर्पोरेट कर्जाची वाढ, शेअर बाजारातील फुगे आणि बँकिंग संकटे (विशेषत: 2015-18 चे NPA संकट) यांनी हे दाखवून दिले की बाजार, पुरेसे नियमन न करता, अस्थिरता तसेच वाढही निर्माण करू शकतात.

राज्य क्षमता आणि कल्याण क्षरण

काही समीक्षकांचा असा युक्तिवाद आहे की सुधारणांमुळे सार्वजनिक वस्तू वितरीत करण्याची राज्याची क्षमता कमकुवत झाली. राजकोषीय एकत्रीकरणाच्या जोरावर आरोग्य, शिक्षण आणि पायाभूत सुविधांमध्ये सार्वजनिक गुंतवणूक कमी झाली. अत्यावश्यक सेवांच्या (आरोग्य, शिक्षण, पाणी) खाजगीकरणामुळे ते गरिबांना परवडणारे नाही. सार्वजनिक क्षेत्रातील रोजगार कमी झाल्यामुळे उपेक्षित समुदायांसाठी सुरक्षित, मध्यमवर्गीय नोकऱ्यांची उपलब्धता कमी झाली. सरकार कल्याणकारी कार्यक्रम राबवत असताना, अनेक भागात सार्वजनिक सेवांचा दर्जा घसरला. "किमान सरकार" वर जोर देणाऱ्या सुधारणा कथनाचा अर्थ गरिबांसाठी राज्याच्या जबाबदारीकडे दुर्लक्ष केल्याबद्दल काहींनी औचित्य म्हणून केला.

समकालीन वादविवाद

1991 नंतर तीन दशके सुधारणेचा अजेंडा कायम आहे. डिजिटल अर्थव्यवस्था, महामारीनंतरच्या जगात राज्याची भूमिका आणि जागतिक क्रमवारीत भारताचे स्थान याभोवती नवीन वादविवाद सुरू झाले आहेत.

आत्मनिर्भर भारत आणि आत्मनिर्भरता

पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांच्या "आत्मनिर्भर भारत" (आत्मनिर्भर भारत) मोहिमेने, कोविड-19 साथीच्या आजारादरम्यान सुरू केलेले, जागतिकीकरणाच्या आख्यायिकेला अंशत: उलट करण्याचे संकेत दिले. देशांतर्गत उत्पादन, आयात प्रतिस्थापन आणि पुरवठा साखळी लवचिकता यावर जोर देऊन, पॉलिसीने इलेक्ट्रॉनिक्स, फार्मास्युटिकल्स आणि ऑटोमोबाईल्स यांसारख्या क्षेत्रांसाठी उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन (PLI) सादर केले. समीक्षकांचा असा युक्तिवाद आहे की हे राष्ट्रवादी लेबल अंतर्गत संरक्षणवादाकडे परत आले आहे, तर बचावकर्ते असा युक्तिवाद करतात की हा चीनबरोबरच्या साथीच्या रोगामुळे आणि भू-राजकीय तणावामुळे उघड झालेल्या पुरवठा साखळीतील असुरक्षिततेला एक व्यावहारिक प्रतिसाद आहे. मोकळेपणा आणि स्वावलंबन यांच्यातील तणाव अद्याप सुटलेला नाही.

डिजिटल इकॉनॉमी आणि डेटा गव्हर्नन्स

स्वस्त मोबाइल डेटा, युनिफाइड पेमेंट्स इंटरफेस (UPI) आणि ई-कॉमर्सच्या स्फोटक वाढीमुळे – भारताच्या डिजिटल परिवर्तनाने नवीन आर्थिक संधी निर्माण केल्या आहेत परंतु नवीन नियामक आव्हानेही निर्माण केली आहेत. डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन ऍक्ट 2023 सह डेटा गव्हर्नन्सच्या सरकारच्या दृष्टिकोनावर, नागरिकांना कमकुवत संरक्षण प्रदान करताना राज्याला अत्यधिक पाळत ठेवण्याचे अधिकार दिल्याबद्दल टीका करण्यात आली आहे. प्लॅटफॉर्म मक्तेदारी (Amazon, Flipkart, Google, Jio) च्या उदयामुळे स्पर्धा धोरण, गिग इकॉनॉमीमधील कामगार अधिकार आणि डिजिटल शक्तीच्या एकाग्रतेबद्दल प्रश्न निर्माण झाले आहेत. डिजिटल अर्थव्यवस्थेसाठी नवीन प्रकारची नियामक स्थिती आवश्यक आहे, जी नावीन्य आणि इक्विटी यांच्यातील तणावाचे व्यवस्थापन करू शकते.

रिट्रीट मध्ये जागतिकीकरण

भारताच्या एकात्मतेला मदत करणारी जागतिक व्यवस्था स्वतःच ताणतणावाखाली आली आहे. यूएस-चीन व्यापार युद्ध, आर्थिक राष्ट्रवादाचा उदय, कोविड-19 चे व्यत्यय आणि रशिया-युक्रेन संघर्ष या सर्वांनी मुक्त व्यापार आणि जागतिक पुरवठा साखळींच्या गृहितकांना आव्हान दिले आहे. भारताने व्यापार संबंधांमध्ये वैविध्य आणून, क्वाडमध्ये (अमेरिका, जपान आणि ऑस्ट्रेलियासह) सामील होऊन आणि धोरणात्मक स्वायत्ततेवर भर देऊन या नवीन जगात नेव्हिगेट करण्याचा प्रयत्न केला आहे. 1995 मध्ये भारत उत्साहाने सामील झालेल्या डब्ल्यूटीओला आता विकसनशील देशांच्या चिंतेचे निराकरण करण्यात अयशस्वी ठरलेली एक रखडलेली संस्था म्हणून पाहिले जाते. भारताचे व्यापार धोरण अधिक बचावात्मक बनले आहे, काही उत्पादनांवर उच्च शुल्क आणि मुक्त व्यापार करारांसाठी अधिक सावध दृष्टिकोन.

वे फॉरवर्ड

1991 च्या सुधारणांच्या अपूर्ण अजेंडासाठी एक नवीन दृष्टी आवश्यक आहे जी इक्विटीसह वाढ, कार्यक्षमतेसह टिकाऊपणा आणि राज्य क्षमतेसह बाजारपेठेमध्ये समतोल राखते.

सुधारणा अजेंडा पूर्ण करणे

भारताच्या वाढीच्या क्षमतेला अनलॉक करण्यासाठी श्रम, जमीन आणि शेतीमध्ये दुसऱ्या पिढीतील सुधारणा आवश्यक आहेत. कृषी क्षेत्र, जे अजूनही 40% पेक्षा जास्त कामगारांना रोजगार देते, त्यांना अशा सुधारणांची गरज आहे जी शेतकऱ्यांची विल्हेवाट लावण्याऐवजी त्यांना सक्षम बनवतील - सिंचन, साठवण, प्रक्रिया आणि विपणन पायाभूत सुविधांमध्ये गुंतवणूक; क्रेडिट आणि विमा प्रवेश; आणि एकाधिक खरेदीदारांना विकण्याचे स्वातंत्र्य. कामगार सुधारणेने सर्व कामगारांसाठी एक वास्तविक सामाजिक सुरक्षा जाळे (बेरोजगारी विमा, आरोग्यसेवा, निवृत्तीवेतन) तयार केले पाहिजे, केवळ औपचारिक क्षेत्रच नाही, तर कंपन्यांना बाजार परिस्थितीशी जुळवून घेण्याची लवचिकता दिली पाहिजे. जमीन सुधारणेने असुरक्षित लोकांची विल्हेवाट न लावता स्पष्ट, व्यापार करण्यायोग्य मालमत्ता अधिकार निर्माण केले पाहिजेत. या सुधारणांसाठी केवळ धोरणात्मक बदलांची गरज नाही तर निहित स्वार्थांवर मात करू शकणाऱ्या राजकीय युतींचीही गरज आहे.

राज्य क्षमता निर्माण करणे

प्रभावी संस्थांशिवाय बाजार चालू शकत नाही. भारताच्या सुधारणेच्या अजेंड्यामध्ये राज्याच्या क्षमतेमध्ये गुंतवणुकीचा समावेश असणे आवश्यक आहे - उत्तम न्यायालये, अधिक कार्यक्षम नोकरशाही, मजबूत नियामक आणि अधिक जबाबदार स्थानिक सरकारे. न्यायिक अनुशेष, कराराच्या अंमलबजावणीची संथ गती आणि स्थानिक सरकारांची कमकुवतपणा या सर्व गोष्टी आर्थिक क्रियाकलापांना प्रतिबंधित करतात. 1990 च्या दशकातील सुधारणा आख्यान राज्याला अर्थव्यवस्थेतून बाहेर काढण्यावर केंद्रित होते; 2020 च्या सुधारणेच्या कथनाने राज्याला अधिक चांगले काम करण्यावर भर दिला पाहिजे.

सर्वसमावेशक वाढ

लोकसंख्येच्या खालच्या अर्ध्या भागाचा समावेश नसलेली वाढ शाश्वत किंवा कायदेशीर नाही. सार्वत्रिक दर्जेदार शिक्षण, सुलभ आरोग्यसेवा आणि उत्पादक रोजगार हे सर्वसमावेशक वाढीचे पाया आहेत. सरकारचे थेट लाभ हस्तांतरण (DBT) वर लक्ष केंद्रित केल्याने कल्याणकारी वितरणाची कार्यक्षमता सुधारली आहे, परंतु सार्वजनिक सेवांमधील गुंतवणूकीची जागा घेऊ शकत नाही. साथीच्या रोगाने हे दाखवून दिले की भारतातील आरोग्य पायाभूत सुविधा अपुरी आहे आणि अनौपचारिक कामगारांसाठी सामाजिक संरक्षण अक्षरशः अस्तित्वात नाही. एक अस्सल कल्याणकारी राज्य निर्माण करणे - जे सामाजिक विम्याच्या एकता आणि बाजारपेठेची कार्यक्षमता एकत्रित करते - हे 1991 नंतरच्या काळातील सर्वात महत्त्वाचे अपूर्ण कार्य आहे.

शाश्वत विकास

भारताच्या विकासाचे मॉडेल पर्यावरणाच्या विनाशापासून दुरावले पाहिजे. नूतनीकरणक्षम ऊर्जा, शाश्वत शेती आणि वर्तुळाकार अर्थव्यवस्थेच्या तत्त्वांचे संक्रमण पर्यावरणीय अनिवार्य आणि आर्थिक संधी दोन्ही आहे. पॅरिस करारांतर्गत भारताच्या वचनबद्धते - जीडीपीची उत्सर्जन तीव्रता कमी करण्यासाठी आणि 2070 पर्यंत निव्वळ शून्य गाठण्यासाठी - हरित तंत्रज्ञान आणि पायाभूत सुविधांमध्ये मोठ्या प्रमाणात गुंतवणूक करणे आवश्यक आहे. स्वच्छ ऊर्जा, इलेक्ट्रिक वाहने आणि टिकाऊ साहित्याची जागतिक मागणी भारतीय कंपन्या काबीज करू शकतील अशा नवीन बाजारपेठा निर्माण करतात. सार्वजनिक गुंतवणूक, खाजगी नवकल्पना आणि आंतरराष्ट्रीय सहकार्य यांचा मिलाफ असलेले हरित औद्योगिक धोरण भारताच्या भविष्यातील समृद्धीसाठी आवश्यक आहे.

स्रोत

शेवटचे अपडेट: 2026-08-06

प्राथमिक स्रोत:

  • वित्त मंत्रालय, केंद्रीय अर्थसंकल्प १९९१-९२ (डॉ. मनमोहन सिंग यांचे भाषण) —indiabudget.gov.in
  • नियोजन आयोग, आठवी पंचवार्षिक योजना (1992-97) -niti.gov.in
  • रिझर्व्ह बँक ऑफ इंडिया, रिझर्व्ह बँक ऑफ इंडियाचा इतिहास -rbi.org.in

अधिकृत संस्था:

  • जागतिक बँक, भारत आर्थिक अद्यतन -worldbank.org
  • IMF, भारत लेख IV सल्लामसलत -imf.org
  • OECD, भारत आर्थिक सर्वेक्षण -oecd.org

संशोधन:

  • जगदीश भगवती आणि अरविंद पनगरिया, विकास महत्त्वाचा का आहे: भारतातील आर्थिक वाढीमुळे गरीबी कशी कमी झाली आणि इतर विकसनशील देशांसाठी धडा (सार्वजनिक व्यवहार)
  • अरविंद पनगरिया, भारत: उदयोन्मुख जायंट (ऑक्सफर्ड युनिव्हर्सिटी प्रेस)
  • डॅनी रॉड्रिक आणि अरविंद सुब्रमण्यन, "'हिंदू ग्रोथ' टू प्रोडक्टिविटी सर्ज: द मिस्ट्री ऑफ द इंडियन ग्रोथ ट्रांझिशन" (IMF वर्किंग पेपर, 2004)
  • जीन ड्रेज आणि अमर्त्य सेन, एक अनिश्चित गौरव: भारत आणि त्याचे विरोधाभास (प्रिन्सटन युनिव्हर्सिटी प्रेस)
  • आर्थिक आणि राजकीय साप्ताहिक (EPW) -epw.in
  • भारतासाठी कल्पना -ideasforindia.in
  • सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च (CPR) -cprindia.org