संशोधन निधी आणि संस्था

विहंगावलोकन

भारताची संशोधन आणि विकास परिसंस्था ही जगातील सर्वात मोठी कार्यप्रणाली आहे, तरीही आर्थिक आकार आणि महत्त्वाकांक्षेच्या तुलनेत ती अत्यंत कमी आणि खंडित आहे. 1.5 दशलक्षाहून अधिक संशोधक, 7,000+ मान्यताप्राप्त R&D संस्था आणि जागतिक दर्जाचे विज्ञान निर्माण करणाऱ्या उच्चभ्रू विद्यापीठांच्या नेटवर्कसह, भारताकडे जागतिक संशोधन शक्तीस्थान बनण्यासाठी मानवी भांडवल आहे. तरीही त्याचा R&D खर्च दोन दशकांपासून GDP च्या अंदाजे 0.7% वर थांबला आहे - 2% च्या जागतिक सरासरीपेक्षा खूप कमी आणि सरकारचे स्वतःचे लक्ष्य 2%.

संस्थात्मक वास्तुकलाही अशीच विस्तीर्ण आहे. चार प्रमुख एजन्सी - वैज्ञानिक आणि औद्योगिक संशोधन परिषद (CSIR), विज्ञान आणि तंत्रज्ञान विभाग (DST), जैवतंत्रज्ञान विभाग (DBT), आणि संरक्षण संशोधन आणि विकास संस्था (DRDO)- सार्वजनिक R&D निधीवर प्रभुत्व. त्यांच्या खाली संस्थांचा एक टायर्ड पिरॅमिड आहे: भारतीय तंत्रज्ञान संस्था (IITs), भारतीय विज्ञान संस्था (IISc), भारतीय विज्ञान शिक्षण आणि संशोधन संस्था (IISERs), केंद्रीय विद्यापीठे, राष्ट्रीय प्रयोगशाळा आणि वाढणारे खाजगी R&D क्षेत्र. विज्ञान, तंत्रज्ञान आणि नवोन्मेष धोरण (STIP) 2020 चा मसुदा या खंडित लँडस्केपला सुसंगतपणे विणण्यासाठी तयार करण्यात आला होता, परंतु अंमलबजावणी मंदावली आहे, आणि संरचनात्मक समस्या - ब्रेन ड्रेन, नोकरशाही जडत्व, कमकुवत उद्योग-शैक्षणिक दुवे आणि कमी खाजगी R&D गुंतवणूक - खोलवर कायम आहेत.

प्रमुख संशोधन संस्था

भारताचे सार्वजनिक R&D हे चार सर्वोच्च एजन्सींच्या आसपास आयोजित केले जाते, प्रत्येक विशिष्ट आज्ञा, संस्थात्मक संस्कृती आणि निधी प्रवाहांसह. ते एकत्रितपणे सरकारी विज्ञान खर्चाचा मोठा वाटा उचलतात.

वैज्ञानिक आणि औद्योगिक संशोधन परिषद (CSIR)

• आदेश:1942 मध्ये स्थापित, CSIR ही भारतातील सर्वात मोठी सार्वजनिक अर्थसहाय्यित R&D संस्था आहे. हे विविध क्षेत्रांमध्ये 37 राष्ट्रीय प्रयोगशाळा चालवते — एरोस्पेस (NAL) ते औषध (CDRI), रसायने (NCL) ते खाणकाम (CIMFR), समुद्रशास्त्र (NIO) ते जीनोमिक्स (IGIB) पर्यंत.
• रचना आणि निधी:CSIR ही एक स्वायत्त संस्था आहे ज्याला विज्ञान आणि तंत्रज्ञान मंत्रालयाने निधी दिला आहे. त्याचे वार्षिक बजेट अंदाजे ₹5,000 कोटी (सुमारे $600 दशलक्ष) आहे. पुणे (NCL, NCL, NCCS), हैदराबाद (CCMB, IICT, NIN), दिल्ली (IGIB, NPL, NIScPR), आणि बंगळुरू (NAL, CFTRI) मध्ये क्लस्टर्ससह प्रयोगशाळा देशभरात वितरीत केल्या जातात.
• प्रमुख योगदान:CSIR प्रयोगशाळांनी भारतातील पहिले विमान (हंसा), लवकर सुपरकॉम्प्युटिंग प्रणाली, जनुकीय सुधारित पिके आणि परवडणारी जेनेरिक औषधे विकसित केली आहेत. भारतीय सरकारी संस्थांमध्ये CSIR कडे यूएस पेटंटची सर्वाधिक संख्या आहे आणि ती जगातील सर्वात मोठ्या सार्वजनिकरित्या अर्थसहाय्यित औषध शोध कार्यक्रम चालवते.
• टीका:CSIR ला कमी व्यावसायीकरण दर, नोकरशाहीचा कडकपणा, कालबाह्य पदोन्नती निकष (प्रभावाऐवजी प्रकाशनांवर केंद्रित), आणि जोखीम घेण्यास परावृत्त करणारी "आयुष्यासाठी नोकरी" संस्कृतीसाठी सतत टीकेचा सामना करावा लागला आहे. 2010 CSIR-800 कार्यक्रम, ग्रामीण लोकसंख्येसाठी तंत्रज्ञान विकसित करण्याच्या उद्देशाने, अंमलबजावणीसाठी संघर्ष केला गेला. 2014 च्या सरकारी आढाव्यात अनेक प्रयोगशाळा "मरणासन्न" असल्याचे आढळले आणि कमी कामगिरी करणाऱ्या युनिट्सच्या बंद किंवा विलीनीकरणाची शिफारस केली.

विज्ञान आणि तंत्रज्ञान विभाग (DST)

• आदेश:1971 मध्ये स्थापन झालेला DST हा विज्ञान धोरण, निधी आणि समन्वयासाठी सरकारचा नोडल विभाग आहे. प्रयोगशाळा चालवणाऱ्या CSIR च्या विपरीत, DST प्रामुख्याने अनुदान, फेलोशिप आणि योजना-आधारित समर्थनाद्वारे बाह्य संशोधनासाठी निधी पुरवते. हे विज्ञान आणि अभियांत्रिकी संशोधन मंडळ (SERB) ची देखरेख करते, जे स्पर्धात्मक संशोधन अनुदान व्यवस्थापित करते.
• प्रमुख कार्यक्रम: डीएसटी अनेक फ्लॅगशिप योजना चालवते: प्रेरणा द्या कार्यक्रम (विज्ञान विद्यार्थ्यांसाठी शिष्यवृत्ती), स्वर्णजयंती फेलोशिप्स (तरुण शास्त्रज्ञांसाठी), रामानुजन फेलोशिप्स (परत संशोधकांसाठी), महिला वैज्ञानिक योजना (WOS), आणि अत्याधुनिक विश्लेषणात्मक साधन सुविधा (SAIF) नेटवर्क डीएसटी आंतरराष्ट्रीय विज्ञान सहयोगांमध्ये (CERN, ITER, SKA) भारताच्या सहभागाचे समन्वय देखील करते.
• तंत्रज्ञान मोहिमा: डीएसटी इलेक्ट्रिक वाहने, क्वांटम कंप्युटिंग आणि सुपरकॉम्प्युटिंग सारख्या क्षेत्रात तंत्रज्ञान मोहिमेचे व्यवस्थापन करते. राष्ट्रीय सुपरकॉम्प्युटिंग मिशन (MeitY सह) 70 सुपर कॉम्प्युटर स्थापित करण्याचे उद्दिष्ट आहे; 2024 पर्यंत, PARAM Siddhi-AI आणि AIRAWAT सह सुमारे 25 कार्यरत आहेत.
• टीका: डीएसटी अनुदान आकार आंतरराष्ट्रीय मानकांनुसार माफक आहेत. ठराविक SERB अनुदान तीन वर्षांमध्ये ₹20-50 लाख ($25,000–$60,000) असते — लहान प्रकल्पांसाठी पुरेसे आहे परंतु महत्त्वाकांक्षी, बहु-वर्षीय संशोधनासाठी अपुरे आहे. प्रक्रिया विलंब (अर्जापासून वितरणापर्यंत 6-12 महिने) आणि जटिल अनुपालन आवश्यकता संशोधकांना निराश करतात. मुख्य वैज्ञानिक सल्लागार (PSA) च्या कार्यालयासह अधिव्याप्त आदेशांमुळे DST ची धोरण-निर्धारण भूमिका देखील सौम्य केली गेली आहे.

जैवतंत्रज्ञान विभाग (DBT)

• आदेश: भारतातील जैवतंत्रज्ञान संशोधन, विकास आणि व्यापारीकरणाला चालना देण्यासाठी 1986 मध्ये DBT ची स्थापना करण्यात आली. हे शैक्षणिक संशोधनासाठी निधी देते, बायोटेक स्टार्टअप्सना समर्थन देते, अनुवांशिकरित्या सुधारित जीवांचे नियमन करते (जेनेटिक इंजिनिअरिंग मूल्यांकन समिती, GEAC द्वारे), आणि बायोटेक पार्क्स आणि इनक्यूबेटर्सचे निरीक्षण करते.
• प्रमुख संस्था:DBT सेंटर फॉर सेल्युलर अँड मॉलिक्युलर बायोलॉजी (CCMB, हैदराबाद), नॅशनल इन्स्टिट्यूट ऑफ इम्युनोलॉजी (NII, दिल्ली), नॅशनल सेंटर फॉर बायोलॉजिकल सायन्सेस (NCBS, बंगलोर), नॅशनल ब्रेन रिसर्च सेंटर (NBRC, मानेसर), आणि इन्स्टिट्यूट ऑफ स्टेम सेल सायन्स अँड रिजनरेटिव्ह मेडिसिन (इनस्टेम, बंगलोर) यांना समर्थन देते. हे बायोटेक इंडस्ट्री रिसर्च असिस्टन्स कौन्सिल (BIRAC) ला देखील निधी देते, जी शैक्षणिक आणि उद्योगांना जोडणारी एक गैर-नफा आहे.
• बायोटेक स्टार्टअप्स:BIRAC द्वारे, DBT चालते बायोटेक्नॉलॉजी इग्निशन ग्रँट (BIG) योजना, ज्याने 2012 पासून 500 पेक्षा जास्त स्टार्टअप्सना निधी दिला आहे बायो-इनक्यूबेटर नेटवर्क प्रयोगशाळा पायाभूत सुविधा, मार्गदर्शन आणि बियाणे निधी प्रदान करते. भारताचे जैवतंत्रज्ञान क्षेत्र 2010 मध्ये $10 अब्ज होते ते 2024 मध्ये $100 अब्ज पेक्षा जास्त झाले, लस, बायो-फार्मा आणि ॲग्री-बायोटेक.
• नियामक विवाद:DBT च्या नियामक शाखा (GEAC) वर अपारदर्शकता आणि GM पिकांना मान्यता देण्यात विलंब झाल्याबद्दल टीका करण्यात आली आहे. बीटी वांग्याला 2009 मध्ये मान्यता देण्यात आली होती, त्यानंतर सार्वजनिक विरोधानंतर 2010 मध्ये अनिश्चित काळासाठी स्थगिती देण्यात आली होती. जनुक संपादन (CRISPR) साठी नियामक फ्रेमवर्क अस्पष्ट आहे. भारतामध्ये सर्वसमावेशक जैवतंत्रज्ञान नियामक प्राधिकरणाचा अभाव आहे; देखरेख DBT, पर्यावरण मंत्रालय आणि राज्य सरकारांमध्ये विभागली गेली आहे.

संरक्षण संशोधन आणि विकास संस्था (DRDO)

• आदेश:1958 मध्ये स्थापन झालेली DRDO ही संरक्षण मंत्रालयाच्या अंतर्गत भारताची लष्करी R&D एजन्सी आहे. 52 प्रयोगशाळा आणि 30,000 पेक्षा जास्त कर्मचारी (5,000 शास्त्रज्ञांसह), ही जगातील सर्वात मोठ्या संरक्षण संशोधन आणि विकास संस्थांपैकी एक आहे. त्याच्या आदेशामध्ये एरोनॉटिक्स, शस्त्रास्त्रे, इलेक्ट्रॉनिक्स, क्षेपणास्त्रे, लढाऊ वाहने, नौदल प्रणाली आणि जीवन विज्ञान समाविष्ट आहे.
• प्रमुख यश: डीआरडीओच्या प्रमुख कामगिरीमध्ये अग्नी आणि पृथ्वी क्षेपणास्त्र कुटुंबे (भारतीय लष्करासह विकसित), आकाश पृष्ठभागावरून हवेत मारा करणारे क्षेपणास्त्र, ब्रह्मोस सुपरसॉनिक क्रूझ क्षेपणास्त्र (भारत-रशियन संयुक्त उपक्रम), तेजस लाइट कॉम्बॅट एअरक्राफ्ट (एलसीए), अर्जुन मुख्य लढाऊ रणगाडा, आयएनएसएएस आणि इलेक्ट्रोनिक वॉरफेस आणि विविध यंत्रणांचा समावेश आहे. टॉर्पेडो
• तीव्र विलंब आणि अपयश: खर्च आणि वेळापत्रक ओव्हररन्ससाठी DRDO कुप्रसिद्ध आहे. तेजस फायटरला प्रकल्प मंजूरी (1983) पासून प्रारंभिक ऑपरेशनल मंजुरी (2015) पर्यंत 33 वर्षे लागली. अर्जुन टाकी, 1974 मध्ये सुरू झाली, फक्त 2004 मध्ये सेवेत दाखल झाली आणि मर्यादित तैनातीमध्ये राहिली. कावेरी जेट इंजिन तीन दशकांच्या विकासानंतर कामगिरीचे लक्ष्य पूर्ण करण्यात अयशस्वी ठरले. डीआरडीओवर "येथे शोध लावला नाही" सिंड्रोमचा आरोप आहे - सिद्ध तंत्रज्ञान आयात करण्याची अनिच्छा आणि परदेशी पर्याय परिपक्व आणि स्वस्त असतानाही सर्व काही स्वदेशी विकसित करण्याची प्रवृत्ती.
• सुधारणा: सरकारने डीआरडीओला "विकास भागीदार" मॉडेल स्वीकारण्यास प्रवृत्त केले आहे, खाजगी उद्योग आणि शैक्षणिक संस्थांना अधिक काम आउटसोर्सिंग केले आहे. संरक्षण संशोधन आणि विकास परिषद (DRDC) ची पुनर्रचना 2015 मध्ये खाजगी क्षेत्राच्या प्रतिनिधित्वासह करण्यात आली. 2018 मध्ये सुरू करण्यात आलेली iDEX (डिफेन्स एक्सलन्ससाठी इनोव्हेशन्स) स्कीम, स्टार्टअप्सना डिफेन्स इनोव्हेशनसाठी निधी देते. तथापि, नोकरशाही जोखीम-विरोध आणि आंतर-सेवा शत्रुत्वाची संस्कृती (सैन्य, नौदल, वायुसेना प्रत्येक सानुकूल प्रकारांची मागणी करतात) प्रगती मंदावली आहे.

प्रमुख संशोधन संस्था

सरकारी एजन्सींच्या पलीकडे, भारताचे उच्च शिक्षण आणि संशोधन लँडस्केप तीन स्तंभांद्वारे नांगरलेले आहे: भारतीय विज्ञान संस्था (IISc), भारतीय तंत्रज्ञान संस्था (IITs), आणि भारतीय विज्ञान शिक्षण आणि संशोधन संस्था (IISERs). ते एकत्रितपणे भारतातील उच्च-प्रभावी संशोधनाची निर्मिती करतात आणि शास्त्रज्ञ आणि अभियंत्यांच्या पुढील पिढीला प्रशिक्षण देतात.

इंडियन इन्स्टिट्यूट ऑफ सायन्स (IISc), बंगलोर

• इतिहास आणि उंची:1909 मध्ये टाटा कुटुंब आणि म्हैसूरचे महाराज यांच्या संयुक्त अनुदानाने स्थापन झालेले, IISc हे भारतातील सर्वात जुने आणि प्रतिष्ठित संशोधन विद्यापीठ आहे. जागतिक क्रमवारीत ते सातत्याने भारतातील सर्वोच्च विद्यापीठ म्हणून स्थान मिळवते (QS जागतिक क्रमवारी: जागतिक स्तरावर ~200). ऐतिहासिकदृष्ट्या अंडरग्रेजुएट-केंद्रित असलेल्या IIT च्या विपरीत, IISc ही नेहमीच एक संशोधन आणि पदव्युत्तर संस्था राहिली आहे.
• संशोधन आउटपुट:IISc नेचर इंडेक्स रँकिंगमध्ये भारतीय संस्थांचे नेतृत्व करते (उच्च-स्तरीय जर्नल्समध्ये प्रकाशनाचे एक माप). त्याचे विभाग सर्व प्रमुख विज्ञान आणि अभियांत्रिकी, सामग्री विज्ञान, नॅनोटेक्नॉलॉजी, संगणक विज्ञान आणि जीवशास्त्रातील विशिष्ट सामर्थ्यांसह व्यापलेले आहेत. संस्था न्यूरोसायन्स, हवामान संशोधन आणि डेटा सायन्ससाठी प्रगत केंद्रे चालवते.
• रचना:IISc अभ्यासक्रम, भरती आणि निधीवर पूर्ण स्वायत्तता असलेले एक मानीत विद्यापीठ म्हणून कार्य करते. प्राध्यापकांची भरती जागतिक शोधांद्वारे केली जाते आणि संस्था स्पर्धात्मक पगार देते (जरी अजूनही यूएस/युरोपियन पातळीपेक्षा कमी). बंगलोरमधील IISc कॅम्पसमध्ये 4,000 पेक्षा जास्त विद्यार्थी आणि 500 प्राध्यापक आहेत.

भारतीय तंत्रज्ञान संस्था (IITs)

• इतिहास आणि विस्तार:1951 मध्ये खरगपूर येथे प्रथम IIT ची स्थापना करण्यात आली, MIT च्या मॉडेलवर आणि अंशतः UNESCO द्वारे निधी दिला गेला. सात दशकांमध्ये, प्रणाली 23 कॅम्पसमध्ये विस्तारली. "जुने पाच" - IIT बॉम्बे, दिल्ली, कानपूर, खरगपूर आणि मद्रास - सर्वात प्रतिष्ठित राहिले आहेत. नवीन IITs (2008 नंतर) अजूनही संशोधन पायाभूत सुविधा आणि प्राध्यापकांची ताकद निर्माण करत आहेत.
• अंडरग्रेजुएट विरुद्ध संशोधन फोकस:IIT त्यांच्या पदवीपूर्व अभियांत्रिकी कार्यक्रमांसाठी (B.Tech.) प्रसिद्ध आहेत, जे JEE Advanced — जगातील सर्वात स्पर्धात्मक प्रवेश परीक्षांपैकी एक - दरवर्षी ~16,000 विद्यार्थ्यांना प्रवेश देतात. तथापि, संशोधनाचे उत्पादन ऐतिहासिकदृष्ट्या मागे पडले आहे. केवळ गेल्या दशकात आयआयटीने पीएचडी कार्यक्रम आणि संशोधन निधीचा गंभीरपणे विस्तार केला आहे. IIT बॉम्बे, दिल्ली, मद्रास आणि खरगपूर आता जागतिक टॉप-500 क्रमवारीत आहेत.
• संशोधन शक्ती:IIT बॉम्बे संगणक विज्ञान आणि AI मध्ये आघाडीवर आहे. आयआयटी कानपूरमध्ये मजबूत एरोस्पेस आणि साहित्य कार्यक्रम आहेत. आयआयटी दिल्ली जैवतंत्रज्ञान आणि उर्जेमध्ये उत्कृष्ट आहे. IIT मद्रास महासागर अभियांत्रिकी आणि स्वदेशी विकसित मायक्रोप्रोसेसर (SHAKTI प्रोसेसर) मध्ये आघाडीवर आहे. IIT खरगपूरमध्ये महत्त्वपूर्ण कृषी आणि ग्रामीण तंत्रज्ञान कार्यक्रम आहेत.
• शासन आणि निधी: आयआयटी या आयआयटी कौन्सिल (केंद्रीय शिक्षण मंत्री यांच्या अध्यक्षतेखाली) राष्ट्रीय महत्त्वाच्या संस्था आहेत. प्रत्येक आयआयटी स्वायत्त आहे परंतु भांडवली खर्चासाठी सरकारी निधीवर अवलंबून आहे. इन्स्टिट्यूट ऑफ एमिनन्स (IoE) योजनेने IIT बॉम्बे, IIT दिल्ली आणि IISc यांना "संपूर्ण स्वायत्तता" दर्जा दिला, ज्यामुळे त्यांना परदेशी प्राध्यापकांना कामावर घेण्याची, त्यांची स्वतःची फी सेट करण्याची आणि सरकारी मान्यतेशिवाय परदेशी सहयोगात प्रवेश करण्याची परवानगी दिली.

भारतीय विज्ञान शिक्षण आणि संशोधन संस्था (IISERs)

• आदेश:IISERs ची स्थापना 2006-2015 मध्ये भारतातील विज्ञान शिक्षणासाठी एक नवीन मॉडेल म्हणून करण्यात आली: पहिल्या वर्षापासून संशोधनासह पाच वर्षांचे BS-MS कार्यक्रम एकात्मिक. सात IISER आहेत (पुणे, कोलकाता, मोहाली, भोपाळ, तिरुवनंतपुरम, तिरुपती, बर्हमपूर), प्रत्येक पूर्णपणे निवासी आणि मूलभूत विज्ञानांवर (भौतिकशास्त्र, रसायनशास्त्र, जीवशास्त्र, गणित, पृथ्वी विज्ञान) लक्ष केंद्रित केले आहे.
• शिक्षणातील नावीन्य: पारंपारिक भारतीय विद्यापीठांच्या विपरीत जेथे पदव्युत्तर स्तरावर संशोधन सुरू होते, IISERs पहिल्या वर्षापासून विद्यार्थ्यांना प्रयोगशाळांमध्ये अंतर्भूत करतात. अभ्यासक्रमात आंतरविद्याशाखीय अभ्यासक्रम, सेमिनार-शैलीतील अध्यापन आणि पाचव्या वर्षी अनिवार्य वर्षभर संशोधन प्रकल्प यावर भर दिला जातो. केव्हीपीवाय फेलोशिप, जेईई ॲडव्हान्स्ड आणि एससीबी (स्टेट बोर्ड) चॅनेलद्वारे प्रवेश दिले जातात.
• संशोधन वाढ:IISER ने वेगाने संशोधन कार्यक्रम तयार केले आहेत, लहान आकाराचा आणि केंद्रित मिशनचा फायदा घेतला आहे. IISER पुणे आणि IISER कोलकाता रसायनशास्त्र आणि जीवशास्त्रात विशेषतः मजबूत आहेत. संस्थांनी परदेशात प्रशिक्षित तरुण शिक्षकांना आकर्षित केले आहे, तरीही आंतरराष्ट्रीय बाजारपेठेतील पगारातील तफावत लक्षात घेता त्यांना कायम ठेवणे हे एक आव्हान आहे.

भारताच्या R&D खर्चातील तफावत

भारतीय विज्ञान धोरणातील सर्वाधिक वारंवार उद्धृत केलेली आकडेवारी देखील सर्वात निंदनीय आहे: भारत त्याच्या GDP च्या अंदाजे 0.7% R&D वर खर्च करतो, हा आकडा दोन दशकात क्वचितच कमी झाला आहे. सरकारने वारंवार 2% (जागतिक सरासरीशी जुळणारे) आणि अगदी 3% (विकसित राष्ट्रांशी जुळणारे) उद्दिष्ट जाहीर केले आहे, परंतु वास्तविक खर्च स्थिर आहे.

• आंतरराष्ट्रीय तुलना: इस्रायल जीडीपीच्या ~5.4% वर जगात आघाडीवर आहे. दक्षिण कोरिया ~4.8%, युनायटेड स्टेट्स ~3.5%, जर्मनी ~3.1%, जपान ~3.3% आणि चीन ~2.4% खर्च करते. जागतिक सरासरी अंदाजे 2% आहे. भारताचे 0.7% ते जागतिक सरासरीपेक्षा कमी आणि अर्जेंटिना आणि दक्षिण आफ्रिका सारख्या देशांच्या बरोबरीने ठेवतात. जरी BRICS राष्ट्रांमध्ये, भारत सर्वात कमी खर्च करणारा आहे (ब्राझील: 1.2%, रशिया: 1.0%, दक्षिण आफ्रिका: 0.8%).
• सरकारी विरुद्ध खाजगी खर्च: बहुतेक प्रगत अर्थव्यवस्थांमध्ये, एकूण R&D खर्चामध्ये खाजगी क्षेत्राचा वाटा 60-70% आहे. भारतात, सरकारचे योगदान ~60% आहे, खाजगी क्षेत्र फक्त ~40% देते. भारतीय उद्योगाने ऐतिहासिकदृष्ट्या संशोधनात कमी गुंतवणूक केली आहे, परदेशी तंत्रज्ञानाचा परवाना घेण्यास प्राधान्य दिले आहे किंवा मूलभूत नवकल्पनाऐवजी वाढीव प्रक्रिया सुधारण्यावर लक्ष केंद्रित केले आहे. भारतातील सर्वोच्च R&D खर्च करणाऱ्या IT कंपन्या (TCS, Infosys) आणि फार्मास्युटिकल्स (सन फार्मा, डॉ. रेड्डीज) आहेत, पण तरीही त्यांची R&D तीव्रता (महसुलाच्या % म्हणून R&D) जागतिक मानकांनुसार कमी आहे.
• GERD परिपूर्ण शब्दात:2023 मध्ये भारताचा R&D (GERD) वरील एकूण खर्च अंदाजे $60 अब्ज होता - निरपेक्ष दृष्टीने नगण्य नाही आणि अनेक युरोपीय देशांपेक्षा मोठा. तथापि, मोठ्या लोकसंख्येमध्ये आणि संशोधन कर्मचाऱ्यांमध्ये पसरलेल्या, प्रति-संशोधक निधी अत्यंत कमी आहे. यूएस आणि युरोपमधील $150,000–$300,000 च्या तुलनेत भारताचा प्रति संशोधक GERD अंदाजे $15,000 वार्षिक आहे.
• अंतर का कायम आहे: अनेक घटक स्थिरतेचे स्पष्टीकरण देतात. प्रथम, स्पर्धात्मक वित्तीय प्राधान्यक्रम (संरक्षण, सबसिडी, कल्याण) विज्ञान बजेट पिळून काढतात. दुसरे, खाजगी R&D साठी भारताचे कर प्रोत्साहन (आयकर कायद्याच्या कलम 35(2AB) अंतर्गत भारित कपात) प्रभावी होते परंतु 2020 कॉर्पोरेट कर सुधारणांमध्ये ते कमी करण्यात आले आणि नंतर काढून टाकण्यात आले. तिसरे, प्रयोगशाळेतील शोध आणि व्यावसायिक उत्पादन यांच्यातील "मृत्यूची दरी" अजूनही विस्तृत आहे - भारतीय स्टार्टअप्स आणि SME मध्ये उत्पादनांमध्ये संशोधन करण्यासाठी भांडवल आणि जोखीम भूक नाही. चौथे, भारताचे व्हेंचर कॅपिटल इकोसिस्टम सॉफ्टवेअर आणि ग्राहक तंत्रज्ञानावर केंद्रित आहे, खोल तंत्रज्ञान किंवा हार्डवेअरवर नाही.
• सरकारी लक्ष्य विरुद्ध वास्तव:2013 च्या विज्ञान, तंत्रज्ञान आणि नवोन्मेष धोरणाने 2020 पर्यंत GDP च्या 2% चे लक्ष्य निर्धारित केले आहे. 2020 STIP ने 2030 पर्यंत या लक्ष्याची पुष्टी केली आहे. मोठ्या आर्थिक पुनर्रचनेशिवाय कोणतीही अंतिम मुदत पूर्ण होण्याची शक्यता नाही. काही अर्थतज्ञांचा असा युक्तिवाद आहे की कच्चा R&D खर्च हा भारतासाठी खराब मेट्रिक आहे — खर्चाची गुणवत्ता प्रमाणापेक्षा जास्त महत्त्वाची आहे — परंतु दर्जेदार मेट्रिक्स (प्रति डॉलर, प्रति संशोधक पेटंट) सुद्धा भारताची कामगिरी मध्यम आहे.

STIP 2020

विज्ञान, तंत्रज्ञान आणि नवोपक्रम धोरण (STIP) 20202013 च्या धोरणाचा उत्तराधिकारी म्हणून मसुदा तयार करण्यात आला होता, ज्यामध्ये भारताला "जागतिक विज्ञान आणि तंत्रज्ञान नेता" बनविण्याच्या महत्वाकांक्षी दृष्टीकोनातून तयार करण्यात आले होते. अनन्यपणे, मसुदा प्रक्रिया ऑनलाइन पोर्टलद्वारे सार्वजनिक सल्लामसलत करण्यासाठी खुली करण्यात आली ज्याला 4,000 हून अधिक सबमिशन प्राप्त झाले. अंतिम दस्तऐवज, 2023 मध्ये महामारीच्या विलंबानंतर जारी करण्यात आला, सुधारणेसाठी एक आराखडा दर्शवितो परंतु त्यानंतरच्या कृती योजनांवर अंमलबजावणी तपशील सोडतो.

• मूळ उद्दिष्टे:STIP 2020 चार खांबाभोवती बांधले आहे: (1) तीन जागतिक वैज्ञानिक शक्तींमध्ये भारताचे स्थान 2030 पर्यंत, (2)GDP च्या 2% पर्यंत GERD वाढवणे वाढीव खाजगी क्षेत्राच्या योगदानासह, (3) एक न्याय्य, सर्वसमावेशक आणि शाश्वत इनोव्हेशन इकोसिस्टम तयार करणे , आणि (4) अंतःविषय संशोधनाला चालना देणे सामाजिक आव्हानांना तोंड देण्यासाठी (आरोग्य, हवामान, पाणी, ऊर्जा).
• वन नेशन, वन सबस्क्रिप्शन (ONOS): सर्व प्रमुख वैज्ञानिक नियतकालिकांसाठी एकच राष्ट्रीय सदस्यता वाटाघाटी करण्याचा प्रमुख प्रस्ताव, त्यांना सर्व भारतीय संशोधक आणि विद्यार्थ्यांना विनामूल्य उपलब्ध करून देणे. हे "पेवॉल" समस्येचे निराकरण करेल जेथे वैयक्तिक संस्था निसर्ग, विज्ञान, एल्सेव्हियर आणि स्प्रिंगर जर्नल्ससाठी सदस्यता घेऊ शकत नाहीत. प्रायोगिक वाटाघाटीसह अंमलबजावणी चालू आहे.
• विज्ञान फ्रेमवर्क उघडा:STIP प्रकाशनाच्या 12 महिन्यांच्या आत, राष्ट्रीय डेटा भांडारांची निर्मिती आणि FAIR डेटा तत्त्वे (शोधण्यायोग्य, प्रवेश करण्यायोग्य, इंटरऑपरेबल, पुन्हा वापरता येण्याजोगे) स्वीकारल्याच्या 12 महिन्यांच्या आत सर्व सार्वजनिकरित्या अनुदानीत संशोधनासाठी खुला प्रवेश अनिवार्य करते. एकत्रित संशोधन आउटपुट करण्यासाठी राष्ट्रीय विज्ञान आणि तंत्रज्ञान डेटा पोर्टल प्रस्तावित आहे.
• संशोधन निधी सुधारणा:STIP सर्व संशोधन अनुदानांसाठी एकल-विंडो पोर्टल प्रस्तावित करते, सध्याच्या खंडित प्रणालीच्या जागी जेथे संशोधकांनी DST, DBT, CSIR आणि इतर एजन्सींना स्वतंत्रपणे अर्ज करणे आवश्यक आहे. हे "पीअर रिव्ह्यू 2.0" देखील सुचवते — ओपन पीअर रिव्ह्यू, पोस्ट-पब्लिकेशन समालोचन आणि पारंपारिक उद्धरण संख्यांसोबत पर्यायी मेट्रिक्स (अल्टमेट्रिक्स) समाविष्ट करणे.
• क्लस्टर-आधारित नवकल्पना: धोरणामध्ये विद्यमान संस्थांच्या आसपास प्रादेशिक नाविन्यपूर्ण क्लस्टरची कल्पना केली जाते - उदाहरणार्थ, बंगळुरूमधील IISc आणि NCBS च्या आसपास बायोटेक क्लस्टर, IIT बॉम्बे आणि IIT दिल्लीच्या आसपास एक सेमीकंडक्टर क्लस्टर आणि IIT कानपूर आणि CSIR-नॅशनल एरोस्पेस लॅबोरेटरीजच्या आसपास एक एरोस्पेस क्लस्टर.
• टीका आणि अंतर:STIP 2020 ची त्याच्या सल्लागार प्रक्रियेसाठी आणि प्रगतीशील दृष्टीसाठी प्रशंसा केली गेली आहे परंतु ठोस अर्थसंकल्पीय वचनबद्धता, विधायी समर्थन आणि अंमलबजावणी यंत्रणा नसल्याबद्दल टीका केली गेली आहे. 2% GDP उद्दिष्ट आर्थिक रोडमॅपशिवाय महत्वाकांक्षी आहे. ONOS योजनेला प्रकाशकांच्या विरोधाचा सामना करावा लागतो. ओपन ऍक्सेस मॅन्डेटसाठी संस्थात्मक क्षमता आवश्यक आहे ज्याची बहुतांश भारतीय विद्यापीठांमध्ये कमतरता आहे. 2024 पर्यंत अनेक कृती बाबी अद्याप नियोजनाच्या टप्प्यात असताना, अंमलबजावणी मंदावली आहे.

स्ट्रक्चरल आव्हाने

भारताची संशोधन परिसंस्था खोल संरचनात्मक समस्यांमुळे मर्यादित आहे जी केवळ निधीद्वारे सोडवणे शक्य नाही. ही आव्हाने - ब्रेन ड्रेन, नोकरशाही स्क्लेरोसिस, कमकुवत उद्योग संबंध आणि लिंग असमानता - एकमेकांशी गुंतलेली आणि स्वत: ची मजबुत करणारी आहेत.

ब्रेन ड्रेन

• स्थलांतराचे प्रमाण: भारत हा वैज्ञानिक डायस्पोराचा जगातील सर्वात मोठा स्त्रोत आहे. अंदाजे 30% IIT पदवीधर आणि IISc PhDs मधील लक्षणीय वाटा पदवीनंतर पाच वर्षांच्या आत यूएस, युरोप किंवा सिंगापूर येथे स्थलांतरित होतात. एकट्या यूएसमध्ये 100,000 हून अधिक भारतीय वंशाचे शास्त्रज्ञ आणि अभियंते शैक्षणिक आणि उद्योगात आहेत.
• पुश घटक: कमी पगार (एखाद्या एंट्री-लेव्हल असिस्टंट प्रोफेसरला ₹70,000-₹90,000/महिना, अंदाजे $10,000-$13,000/महिना मिळतात), खराब संशोधन पायाभूत सुविधा, अध्यापनाचा अत्याधिक भार (विशेषत: राज्य विद्यापीठांमध्ये जेथे फॅकल्टी प्रति आठवडा 12+ इंटरब्युरमेंट तास शिकवू शकतात), प्राप्ती, आणि गुणवत्तेचा उणीव सर्व परदेशगमन वाढवते.
• खेचण्याचे घटक: यूएस विद्यापीठे सहाय्यक प्राध्यापकांसाठी $80,000–$120,000 चे सुरुवातीचे पगार, सुसज्ज प्रयोगशाळा, कमी अध्यापनाचा भार, स्पर्धात्मक अनुदान आणि शैक्षणिक स्वायत्ततेची संस्कृती देतात. सिंगापूर, भारतीय प्राध्यापकांच्या आक्रमक भरतीसह, करमुक्त पगार आणि उदार स्टार्टअप पॅकेजेस ऑफर करते.
• सरकारी प्रतिसाद: भारताने अनेक "रिव्हर्स ब्रेन ड्रेन" योजना सुरू केल्या आहेत: रामानुजन फेलोशिप (परत शास्त्रज्ञांसाठी), वज्र (व्हिजिटिंग ॲडव्हान्स्ड जॉइंट रिसर्च) फॅकल्टी स्कीम,GIAN(ग्लोबल इनिशिएटिव्ह ऑफ ॲकॅडमिक नेटवर्क्स) भेट देणाऱ्या व्याख्यानांसाठी, आणि पंतप्रधान संशोधन फेलोशिप (PMRF) पीएचडी प्रोग्राममध्ये अव्वल पदवीधर राखण्यासाठी. विज्ञानातील परिवर्तनशील आणि प्रगत संशोधनासाठी योजना (स्टार्स) उच्च-जोखीम, उच्च-रिवॉर्ड प्रकल्पांसाठी निधी. तथापि, बहिर्वाहाच्या तुलनेत हे लहान आहेत.

नोकरशाही विलंब आणि लाल टेप

• प्राप्ती पक्षाघात: भारत सरकार-अनुदानित संशोधकांना उपकरणे खरेदी करण्यात विलंब होत आहे. सामान्य आर्थिक नियम (GFR) आणि केंद्रीय दक्षता आयोग (CVC) मार्गदर्शक तत्त्वांना मंजुरीचे अनेक स्तर, ₹2 लाखांपेक्षा जास्त खरेदीसाठी सार्वजनिक निविदा आणि विस्तृत कागदपत्रे आवश्यक आहेत. एक संशोधक मायक्रोस्कोप किंवा स्पेक्ट्रोमीटर खरेदी करण्यासाठी 6-12 महिने प्रतीक्षा करू शकतो. आयातीला अतिरिक्त सीमाशुल्क छाननी आणि GST गुंतागुंतीचा सामना करावा लागतो.
• भरतीतील अडथळे: केंद्रीय संस्थांमध्ये प्राध्यापकांची नियुक्ती केंद्रीकृत जाहिरात-मुलाखत प्रक्रियेचे अनुसरण करते ज्यास 12-18 महिने लागू शकतात. नियुक्ती आणि आरक्षण कोटा (संवैधानिकदृष्ट्या अनिवार्य) मध्ये राजकीय हस्तक्षेपासह राज्य विद्यापीठे वाईट आहेत, कधीकधी गुणवत्तेशी तडजोड करण्याच्या मार्गाने अंमलबजावणी केली जाते. स्वायत्त संस्था (IISc, IITs, IISERs) मध्ये अधिक लवचिकता आहे परंतु तरीही त्यांना सरकार-अनिदेशित वेतनश्रेणी आणि आरक्षण नियमांचा सामना करावा लागतो.
• निधी प्रकाशन विलंब: एका आर्थिक वर्षात मंजूर झालेले संशोधन अनुदान पुढील वर्षापर्यंत वितरित केले जाऊ शकत नाही. युटिलायझेशन सर्टिफिकेट्स, ऑडिट केलेले स्टेटमेंट्स आणि प्रोग्रेस रिपोर्ट्स एक अनुपालन ओझे तयार करतात जे शास्त्रज्ञांच्या 20-30% वेळेचा वापर करतात. "निधीची अनिश्चितता" - अनुदानाचे नूतनीकरण केले जाईल की नाही हे कधीही माहित नसणे - दीर्घकालीन प्रकल्पांना परावृत्त करते.
• स्वायत्तता विरुद्ध जबाबदारी: भारतीय वैज्ञानिक आस्थापना अत्याधिक स्वायत्तता (काही संस्थांमध्ये अपारदर्शकता आणि घराणेशाहीला कारणीभूत ठरते) आणि अत्याधिक नियंत्रण (खरेदी आणि नियुक्ती अर्धांगवायू) यांच्यामध्ये दोलायमान आहे. 2020 राष्ट्रीय शैक्षणिक धोरण आणि STIP 2020 हे दोन्ही संस्थात्मक स्वायत्ततेची मागणी करतात, परंतु अंमलबजावणी अस्पष्ट आहे.

उद्योग-अकादमी सहकार्याचा अभाव

• अंतर: भारतीय उद्योग आणि शैक्षणिक संस्था मोठ्या प्रमाणात वेगळ्या जगात कार्यरत आहेत. कंपन्यांची तक्रार आहे की विद्यापीठातील संशोधन बाजाराच्या गरजेशी अप्रासंगिक आहे. उद्योग मूलभूत संशोधनासाठी निधी देण्यास तयार नसल्याची शिक्षणतज्ज्ञांची तक्रार आहे. परिणाम म्हणजे "मिसिंग मिडल" - जर्मनीच्या फ्रॉनहोफर संस्था, यूएसच्या DARPA-विद्यापीठ भागीदारी किंवा तैवानच्या ITRI मॉडेलशी समतुल्य नाही.
• पेटंट आणि आयपीआर अडथळे: भारतीय विद्यापीठे ऐतिहासिकदृष्ट्या प्राध्यापकांद्वारे व्युत्पन्न केलेल्या सर्व IP च्या मालकीची होती, परंतु अंमलबजावणी कमकुवत होती. 2017 च्या राष्ट्रीय IPR धोरणाने मालकीचे नियम स्पष्ट केले, परंतु तंत्रज्ञान हस्तांतरण कार्यालये (TTOs) कमी निधी आणि कर्मचारी कमी आहेत. आयआयएससी आणि आयआयटी बॉम्बेमध्ये सर्वाधिक सक्रिय टीटीओ आहेत, परंतु तरीही ते दरवर्षी 100 पेक्षा कमी पेटंट दाखल करतात. तुलनेने, स्टॅनफोर्ड युनिव्हर्सिटी दर वर्षी ~300 पेटंट फाइल करते.
• स्टार्टअप संस्कृती: भारताची स्टार्टअप इकोसिस्टम झपाट्याने वाढली आहे (2024 पर्यंत 100+ युनिकॉर्न), परंतु बहुतेक सॉफ्टवेअर, ई-कॉमर्स आणि फिनटेकमध्ये आहेत. डीप-टेक स्टार्टअप्स (हार्डवेअर, बायोटेक, मटेरियल, एरोस्पेस) दीर्घ विकास चक्र, उच्च भांडवलाची आवश्यकता आणि विशेष उद्यम भांडवलाच्या अभावामुळे दुर्मिळ आहेत. सरकारी योजना जसे स्टार्ट अप इंडिया आणि अटल इनोव्हेशन मिशन बियाणे निधी प्रदान करा, परंतु प्रोटोटाइपच्या पलीकडे स्केलिंग करणे कठीण आहे.
• CSR निधी: भारताचा कंपनी कायदा, 2013, कॉर्पोरेट सोशल रिस्पॉन्सिबिलिटी (CSR) साठी निव्वळ नफ्याच्या 2% अनिवार्य आहे. विज्ञान शिक्षण आणि संशोधन हे पात्र CSR उपक्रम आहेत, परंतु त्याचा वापर कमी आहे — CSR चा सर्वाधिक खर्च आरोग्य, शिक्षण (शालेय स्तर) आणि ग्रामीण विकासावर जातो. 2022-23 मध्ये, एकूण CSR खर्चापैकी फक्त ₹500 कोटी (₹25,000 कोटी) R&D आणि विज्ञान शिक्षणासाठी गेले.

विज्ञानातील लिंग विषमता

• गळती पाइपलाइन: भारतातील विज्ञान पदवीधरांमध्ये महिलांचे प्रमाण अंदाजे 40% आहे परंतु प्राध्यापक स्तरावर ते ~15% पर्यंत घसरले आहे. "गळती पाईपलाईन" - करिअरच्या प्रत्येक टप्प्यावर कमी होणे - गंभीर आहे. विवाह, मुलांच्या संगोपनाच्या जबाबदाऱ्या, गतिशीलतेच्या मर्यादा आणि प्रतिकूल कार्यस्थळ संस्कृती स्त्रियांना संशोधनातून बाहेर काढतात.
• सरकारी योजना: किरण (पालनातून संशोधनाच्या प्रगतीमध्ये ज्ञानाचा सहभाग)DST अंतर्गत कार्यक्रम फेलोशिप्स, चाइल्डकेअर सपोर्ट आणि करिअर ब्रेक घेतलेल्या महिला शास्त्रज्ञांना री-एंट्री अनुदान प्रदान करतो. महिला वैज्ञानिक योजना (WOS) घरून काम करणाऱ्या महिला संशोधकांना निधी. तथापि, हे उपशामक उपाय आहेत; संरचनात्मक अडथळे (वसतिगृहाचे नियम, बालसंगोपन सुविधांचा अभाव, सर्व पुरुष निवड समित्या) कायम आहेत.
• जागतिक संदर्भ:STEM मध्ये भारतातील लिंग अंतर जागतिक सरासरीशी तुलनेने किंवा किंचित चांगले आहे, परंतु समानतेपासून खूप दूर आहे. भारतीय महिला शास्त्रज्ञांनी आंतरराष्ट्रीय मान्यता मिळवली आहे (उदा., विषाणूशास्त्रात गगनदीप कांग, कण भौतिकशास्त्रात रोहिणी गोडबोले), परंतु पुरुषप्रधान क्षेत्रात त्या अपवाद आहेत.

अलीकडील उपक्रम

संरचनात्मक समस्या असूनही, सरकारी आणि खाजगी क्षेत्राने भारताच्या संशोधन परिसंस्थेला उत्प्रेरित करण्याच्या उद्देशाने अनेक उपक्रम सुरू केले आहेत. त्यांचे यश पाहणे बाकी आहे.

• नॅशनल रिसर्च फाउंडेशन (NRF):2023 च्या केंद्रीय अर्थसंकल्पात प्रस्तावित आणि अनुसंधान नॅशनल रिसर्च फाउंडेशन कायदा, 2023 द्वारे कायदा, NRF ही दशकांमधील भारतातील सर्वात महत्वाकांक्षी विज्ञान सुधारणा आहे. यूएस नॅशनल सायन्स फाउंडेशन (NSF) वर आधारित, NRF पाच वर्षांमध्ये ₹50,000 कोटी ($6 अब्ज) च्या प्रस्तावित कॉर्पससह सर्व शाखांमध्ये स्पर्धात्मक समीक्षक-पुनरावलोकन अनुदान देईल. हे वैज्ञानिक, उद्योग नेते आणि सरकारी प्रतिनिधींसह एका स्वतंत्र मंडळाद्वारे नियंत्रित केले जाईल. 2024 पर्यंत, NRF ची स्थापना होण्याच्या प्रक्रियेत आहे; त्याचे पहिले अनुदान 2025 मध्ये अपेक्षित आहे.
• PMRF (पंतप्रधान संशोधन फेलोशिप):2018 मध्ये लाँच केलेले, PMRF टॉप B.Tech साठी ₹70,000-₹80,000/महिना फेलोशिप ऑफर करते. IITs, NITs, IISERs, आणि IISc मधील पदवीधर जे IITs आणि IISc मध्ये पीएचडी प्रोग्राममध्ये नोंदणी करतात. उच्च अभियंत्यांचा उद्योग किंवा परदेशात होणारा ‘ब्रेन ड्रेन’ थांबवण्याचा या योजनेचा उद्देश आहे. 2024 पर्यंत, सुमारे 2,000 फेलो निवडले गेले आहेत. समीक्षकांनी लक्षात घ्या की फेलोशिपची रक्कम, भारतीय मानकांनुसार उदार असली तरीही, आंतरराष्ट्रीय पीएचडी स्टायपेंडपेक्षा खूप कमी आहे.
• SAMHAR (उत्पादन, आरोग्यसेवा आणि कृषी संशोधनासाठी AI सह सुपरकंप्युटिंग): राष्ट्रीय सुपरकॉम्प्युटिंग मिशनने IISc, IITs आणि राष्ट्रीय प्रयोगशाळांमध्ये यंत्रणा तैनात केली आहे. AI-for-India कार्यक्रमाचा उद्देश स्वदेशी AI मॉडेल्स आणि डेटासेट तयार करणे, परदेशी AI पायाभूत सुविधांवरील अवलंबित्व कमी करणे हे आहे.
• सेमीकंडक्टर मिशन: देशांतर्गत सेमीकंडक्टर उत्पादन विकसित करण्यासाठी भारताने ₹76,000 कोटी ($10 अब्ज) कार्यक्रम सुरू केला आहे. प्रामुख्याने औद्योगिक असताना, त्यात IIT बॉम्बे (सेमीकंडक्टर डिझाइन) आणि IISc (कंपाऊंड सेमीकंडक्टर) मधील महत्त्वपूर्ण R&D घटक समाविष्ट आहेत. डिझाईन लिंक्ड इन्सेंटिव्ह (DLI) योजना चिप डिझाइन स्टार्टअप्सना निधी देते.
• खाजगी R&D वाढ: रिलायन्स इंडस्ट्रीजने जिओ इन्स्टिट्यूटची स्थापना केली आहे आणि एआय आणि मटेरियलमधील संशोधनाला निधी दिला आहे. टाटा समूह IISc आणि IIT मध्ये संशोधनासाठी निधी पुरवतो. अदानी समूहाने स्वच्छ ऊर्जा संशोधन आणि विकास कार्यक्रम जाहीर केला आहे. तथापि, भारतातील खाजगी R&D वर देशांतर्गत समूहाऐवजी विदेशी MNCs (Google, Microsoft, Amazon ची बंगळुरू आणि हैदराबादमध्ये मोठी R&D केंद्रे आहेत) वरचढ आहे.

स्रोत